《意見》指出，目前，我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量約32.3億噸，城市生活垃圾年清運(yùn)量約1.71億噸，但由于我國廢棄物處置能力相對不足，大量固體廢物未得到及時(shí)有效的處理處置。通過現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行協(xié)同資源化處理，可以提高我國廢棄物無害化處理能力，有利于化解我國廢棄物處理處置的難題，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。

目前我國利用生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物面臨的突出問題是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，處理工藝和關(guān)鍵技術(shù)不成熟，企業(yè)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)不足，廢棄物特性有待明確，缺乏針對性排放標(biāo)準(zhǔn)、污染控制標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和完善的控制措施，管理體制不夠健全，缺乏政策激勵(lì)。

《意見》提出，將對水泥、電力、鋼鐵等行業(yè)重點(diǎn)改進(jìn)。水泥行業(yè)，推進(jìn)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理危險(xiǎn)廢物、污水處理廠污泥、垃圾焚燒飛灰等，利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理生活垃圾的項(xiàng)目開展試點(diǎn)。電力行業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)有火電廠協(xié)同資源化處理污水處理廠污泥，開發(fā)應(yīng)用污泥干化、儲(chǔ)運(yùn)和電站鍋爐煤炭與干化污泥或垃圾衍生燃料高效環(huán)?；鞜鹊某商准夹g(shù)和工藝，鼓勵(lì)電力企業(yè)加大資源化利用污泥的升級改造力度。鋼鐵行業(yè)，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣等危險(xiǎn)廢物，突破這類廢棄物消納利用的技術(shù)途徑，規(guī)范環(huán)境安全措施。