《唐山市支持鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

唐山市人民政府辦公室

2023年11月17日

唐山市支持鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為推動國家、省政策措施全面落地見效，引導(dǎo)行業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快高質(zhì)量發(fā)展，打造新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎，結(jié)合我市實際，制定以下措施：

一、突出科技創(chuàng)新

（一）鼓勵鋼鐵企業(yè)增加研發(fā)投入。推行企業(yè)研發(fā)投入后補助制度，對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠并符合條件的鋼鐵企業(yè)，在省財政補助的基礎(chǔ)上，按照10%的比例給予配套獎勵，最高不超過100萬元。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局）

（二）鼓勵鋼鐵企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)平臺。支持企業(yè)建設(shè)省級以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體。對鋼鐵企業(yè)新認定的國家級、省級、市級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，分別給予1000萬元、100萬元、20萬元獎勵。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（三）鼓勵鋼鐵企業(yè)引進技術(shù)成果。支持鋼鐵企業(yè)瞄準科研機構(gòu)承接的軍工研發(fā)課題。對新列入國家和省級工業(yè)強基工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目的，按照國家、省支持資金標準給予1∶1配套獎勵，最高不超過100萬元。對鋼鐵企業(yè)從國務(wù)院及各部委直屬的科研院所（具有獨立法人資格）引進技術(shù)，按合同當年實際支付技術(shù)交易費用的50%進行獎補，最高不超過50萬元。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局）

（四）鼓勵鋼鐵企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)。圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)和先進通用專用裝備等領(lǐng)域，鼓勵龍頭企業(yè)通過自主研發(fā)、聯(lián)合（高等學(xué)校、科研院所等）研發(fā)等方式積極揭榜省級攻關(guān)目錄，經(jīng)評估驗收完成揭榜任務(wù)的企業(yè)，按其實際投入額的20%、最高不超過100萬元予以獎補。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

二、提升供給能力

（五）推動鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級。支持企業(yè)加快發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端材料，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)、特殊品種鋼材比重。加快優(yōu)質(zhì)板材生產(chǎn)，重點推進汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，支持企業(yè)積極研發(fā)生產(chǎn)強度高、耐腐蝕、耐低溫等高端性能產(chǎn)品，打造國內(nèi)最大的型鋼生產(chǎn)基地；鞏固線棒材市場優(yōu)勢，打造冷鐓鋼、鋼簾線、預(yù)應(yīng)力鋼絞線等精品線材和高強鋼筋生產(chǎn)基地。不斷提高鋼鐵行業(yè)細分市場產(chǎn)品競爭力，做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”。對新獲評國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品的鋼鐵企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新獲評省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品的鋼鐵企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

（六）鼓勵品牌質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平，打造質(zhì)量標桿企業(yè)，培育一批市場競爭力強、國際知名度高的企業(yè)品牌，做強精品鋼鐵區(qū)域品牌。對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的鋼鐵企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對首次獲得省政府質(zhì)量獎、省質(zhì)量效益型企業(yè)的鋼鐵企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎勵。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家和行業(yè)標準的制修訂，提高行業(yè)話語權(quán)。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局）

（七）增強鐵礦資源保障能力。鼓勵現(xiàn)有礦山企業(yè)整合重組、改造提升，提高產(chǎn)業(yè)集中度和開發(fā)利用水平，提升資源保障能力，全面落實企業(yè)兼并重組涉及的非貨幣性資產(chǎn)交易的企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅、印花稅、契稅等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)，為我市企業(yè)進口外礦提供低息貸款，增強我市鋼鐵企業(yè)原料保障能力，提升港口貿(mào)易量。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)在海外、省外建立鐵礦生產(chǎn)基地，密切與世界鐵礦石巨頭戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增強鐵礦石資源供給保障能力、價格掌控能力和市場話語權(quán)。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市稅務(wù)局、人行唐山市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局、市商務(wù)局）

三、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同

（八）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持符合條件的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項目列入省市重點推進項目名單，重點保障規(guī)劃和用地計劃，在用地審批手續(xù)上予以積極支持。固定資產(chǎn)投資50億元以上的延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目，節(jié)約集約用地的，支持所在地縣級政府參照鋼企搬遷政策，一企一策給予項目用地等相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局）

（九）支持多元發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項目。對總投資2000萬元以上的新興產(chǎn)業(yè)技改項目，按照設(shè)備投資額的10%給予獎補，最高不超過500萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

（十）拓展服務(wù)領(lǐng)域。積極推廣EVI(供應(yīng)商的先期介入)服務(wù)，鼓勵鋼鐵企業(yè)深入推進以用戶為中心的服務(wù)型制造，開展規(guī)?；ㄖ?、遠程運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，推動企業(yè)由鋼鐵材料制造商向綜合材料解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等非鋼產(chǎn)業(yè)。對國家新認定的服務(wù)型制造示范企業(yè)、項目、平臺，給予一次性不超過200萬元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)督管理局、人行唐山市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局）

四、激活發(fā)展動能

（十一）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級。積極推進智能化制造。全面推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和鋼鐵行業(yè)的深度融合，推進生產(chǎn)方式的定制化、柔性化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。加快推進智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，提高鋼鐵行業(yè)工藝裝備的智能化水平，對新認定的國家級、省級智能制造標桿企業(yè)、試點示范工廠（項目）、優(yōu)秀場景等，分別一次性給予國家級30萬元、省級10萬元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十二）加快推進綠色低碳改造。支持鋼鐵企業(yè)參與我市分布式或集中式風能、光伏等新能源發(fā)電項目建設(shè)，通過風能、光伏發(fā)電賺取“綠證”用以抵消企業(yè)的碳排放量。支持鋼鐵企業(yè)探索使用氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術(shù)，熔融還原煉鐵、氣基豎爐直接還原煉鐵等減碳工藝，對符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目積極爭取國家產(chǎn)能置換政策支持。全力推進鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A和綠色工廠建設(shè)，加快節(jié)能增效技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，2024年底前鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保A級企業(yè)和綠色工廠全覆蓋。對新獲評國家綠色工廠、綠色園區(qū)的鋼鐵企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元的資金獎勵。推進綠色運輸，中長途運輸鼓勵采用鐵路或水運，中短途運輸鼓勵采用管廊或新能源車輛。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

（十三）提高電爐煉鋼比例。積極引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)發(fā)展短流程煉鋼。鼓勵企業(yè)參與國家層面短流程煉鋼標準制定，鼓勵發(fā)展擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的新型電弧爐裝備，推薦具有行業(yè)引領(lǐng)作用的重點鋼鐵企業(yè)申報國家級優(yōu)勢標桿企業(yè)，力爭形成可復(fù)制、可推廣的唐山產(chǎn)業(yè)模式。支持鋼鐵企業(yè)依托廢鋼原料需求，開展廢鋼鐵倉儲—加工—配送一體化基地建設(shè)，提升廢鋼加工處理水平和分類管理水平，實現(xiàn)廢鋼原料定制化加工配送，推進廢鋼資源高質(zhì)高效利用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

五、加快培育龍頭

（十四）加大整合重組力度。著力推進全市現(xiàn)有鋼鐵冶煉企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集團化發(fā)展，構(gòu)建以大型鋼鐵企業(yè)為支撐、新優(yōu)專特企業(yè)為補充的梯次發(fā)展格局，提升全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。對鋼鐵企業(yè)完成實質(zhì)性兼并重組(實現(xiàn)實際控股且完成法人或法人隸屬關(guān)系、股權(quán)關(guān)系、章程等工商變更)后實施的鋼鐵整合重組項目，節(jié)約集約用地的，重點保障土地指標，占補平衡市級統(tǒng)籌支持，支持所在地縣級政府參照鋼企搬遷政策，一企一策給予項目用地等相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局）

（十五）推動規(guī)范企業(yè)優(yōu)化提升。引導(dǎo)企業(yè)對標鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件，防范不正當競爭，強化事中事后監(jiān)管，堅持“有進有出”動態(tài)調(diào)整。積極落實河北省鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系和評價辦法，通過分級分類評價，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領(lǐng)域具有代表性發(fā)展質(zhì)量高的鋼鐵示范企業(yè)，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十六）大力培育千億級企業(yè)集團。鼓勵重點鋼鐵企業(yè)對上下游企業(yè)實施并購重組，整合各類生產(chǎn)經(jīng)營要素，盤活調(diào)優(yōu)存量資產(chǎn)。對重點鋼鐵企業(yè)實施的技術(shù)改造、兩化融合、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等重點項目，重點申報省“千項技改”項目，重點安排各類專項資金。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局）

六、強化要素保障

（十七）加強公共平臺服務(wù)。支持鋼鐵企業(yè)牽頭建立面向鋼鐵行業(yè)試驗驗證、檢驗檢測等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺。對于使用“河北省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺”儀器設(shè)備的鋼鐵企業(yè)，全力幫助其按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)新券。（責任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

（十八）支持引進行業(yè)人才。加強鋼鐵產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大高層次創(chuàng)新型科技人才引進力度，落實其配偶子女享受住房、醫(yī)療、落戶、就學(xué)等公共保障服務(wù)政策。對鋼鐵企業(yè)全職引進的全日制博士、碩士研究生，自來唐工作之日起5年內(nèi)，每月分別給予3000元、1500元生活補貼；在唐山落戶的，分別享受購買市域內(nèi)自用商品住房一次性補貼30萬元、10萬元(不限首套，此政策只享受一次)。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局）

（十九）落實稅收優(yōu)惠政策。鋼鐵企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；列入先進制造業(yè)企業(yè)名單的鋼鐵企業(yè)，允許按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納增值稅稅額；符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅年度起，享受企業(yè)所得稅三免三減半政策，鋼鐵企業(yè)購置并實際使用符合國家規(guī)定的用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，按其投資額10%從當年應(yīng)納稅額中抵免。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局）

（二十）加大金融支持力度。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)，加大對鋼鐵企業(yè)基礎(chǔ)和前沿研究、國家重大科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)等提供“長周期低成本”資金支持。鼓勵金融機構(gòu)實施優(yōu)惠內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價，在授信審批、激勵考核等方面實施差異化管理。鼓勵金融機構(gòu)為鋼鐵企業(yè)中的科技型企業(yè)單列信貸規(guī)模，建立科技型企業(yè)貸款盡職免責負面清單機制。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、投資公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等為鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新提供多方位的融資服務(wù)。鼓勵鋼鐵企業(yè)直接融資，支持有條件的鋼鐵企業(yè)分拆相關(guān)創(chuàng)新業(yè)務(wù)獨立上市，符合條件的按照規(guī)定予以資金補助。（責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局、人行唐山市中心支行、市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局）

本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期2年。