近期，國資央企在東北地區(qū)正加緊投資布局，多個重大項目相繼簽約、開工。業(yè)內(nèi)人士指出，近期密集出臺的新一輪振興東北戰(zhàn)略備受關(guān)注，而國資央企助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。未來，東北地區(qū)或?qū)⒊蔀槁鋵嵍囗棁蟾母锖蛣?chuàng)新發(fā)展的熱點區(qū)域。

半年內(nèi)國資委多次提及助力東北振興

近日，國務院國資委召開中央企業(yè)負責人專題會議再提要積極主動擔當作為，支持推動東北全面振興取得新突破。會議明確指出，要牢牢把握東北在國家戰(zhàn)略全局中的重要使命，創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發(fā)展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強的重大項目，在東北振興中更好發(fā)揮龍頭作用。

事實上，國務院國資委在半年內(nèi)多次會議中提及相關(guān)內(nèi)容。今年6月，國務院國資委在遼寧省沈陽市召開深化東北地區(qū)國資國企改革現(xiàn)場推進會。會議強調(diào)，要以推動科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、健全市場化經(jīng)營機制等為著力點，進一步提升企業(yè)核心競爭力，推動布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此次會議后，中央企業(yè)與東北三省一區(qū)舉行項目簽約儀式，簽約合作項目達到111個，總投資超5000億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、基礎設施等多個領域。

9月，國資委黨委召開擴大會議指出，國資央企系統(tǒng)要梳理推動新時代東北全面振興工作任務，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持指導中央企業(yè)深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設東北、發(fā)展東北，為維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全作出更大貢獻。

業(yè)內(nèi)人士指出，今年是東北振興戰(zhàn)略實施20周年，近期密集部署新一輪振興東北戰(zhàn)略，足見上層對東北振興的關(guān)注和決心。國資央企如何更好助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。

“東北地區(qū)將會成為新一輪深化改革的主戰(zhàn)場、先行者，很多啃硬骨頭的改革舉措，有可能在東北地區(qū)先行先試。此外，這也透露出另外一個信號：東北經(jīng)濟的復蘇發(fā)展，需要國企為其注入更多活力與動力，國有企業(yè)需要在東北經(jīng)濟振興中挑大梁、當主力。”湖南汽車工程職業(yè)學院研究員、中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國說。

清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎認為，東北的國企在其經(jīng)濟中的比重一直較高，重點推進東北地區(qū)國企改革，深化東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，匯聚地方政府、中央企業(yè)各自優(yōu)勢資源，能夠共建開放融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極融入東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，整合利用地方資金和資源，形成央地企業(yè)共享的新局面。

創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式

公開數(shù)據(jù)顯示，過去3年，東北地區(qū)國資國企改革取得積極成效。2022年，東北地區(qū)中央企業(yè)及子企業(yè)實現(xiàn)利潤3136.9億元，同比增長7.2%；三省一區(qū)省級監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)利潤135億元，同比增長17.3%。

然而，針對東北地區(qū)國有企業(yè)集中度不高、創(chuàng)新性不足等問題，則需要積極推進戰(zhàn)略性重組整合，破解難題、共謀發(fā)展。

劉興國說，剛剛結(jié)束的國企改革三年行動幫助東北國有企業(yè)實現(xiàn)了布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，但與改革目標，以及與東部沿海地區(qū)相比，東北地區(qū)無論是產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，都還存在短板。低端產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的占比依舊較多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展明顯不足，需要通過多措并舉，快馬加鞭加快發(fā)展。

事實上，近幾次的國資委會議也提綱挈領地為國資央企助力東北振興指明了方向。

9月的國資委黨委召開擴大會議指出，國資央企系統(tǒng)要梳理推動新時代東北全面振興工作任務，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持指導中央企業(yè)深化與東北地區(qū)全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設東北、發(fā)展東北。

11月的中央企業(yè)負責人專題會議提出，創(chuàng)新中央企業(yè)與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發(fā)展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強的重大項目，在東北振興中更好發(fā)揮龍頭作用。要強化優(yōu)勢互補，將中央企業(yè)優(yōu)勢與東北資源稟賦結(jié)合起來，加強產(chǎn)學研融合，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制，聯(lián)合推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，強化對糧食、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、國防“五大安全”的支撐保障，助力構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

業(yè)內(nèi)人士指出，未來，東北地區(qū)或?qū)⒊蔀槁鋵嵍囗棁蟾母锖蛣?chuàng)新發(fā)展的熱點區(qū)域。而國資大規(guī)模進入東北地區(qū)，是對東北地區(qū)投資環(huán)境、營商環(huán)境的一次考驗。簽約的投資項目，若能不折不扣落到實處，并在最短的時間內(nèi)形成產(chǎn)出，將激勵更多投資者前往東北，產(chǎn)生“鯰魚效應”“葡萄串效應”，讓東北成為新的投資熱土，也為民間資本等尋找到新的投資空間。

多措并舉共謀東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

于此同時，周麗莎認為，自身發(fā)展同樣重要，“東北國企要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動國企提質(zhì)增效”。

如何有效推動東北全面振興，同時兼顧國資國企高質(zhì)量發(fā)展，東北地區(qū)國資系統(tǒng)也在努力前行。如遼寧省國資委表示，遼寧國資國企堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持鍛長板和補短板相結(jié)合，堅持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能。下一步工作中，將圍繞維護國家“五大安全”的政治使命，強化區(qū)域內(nèi)規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補、創(chuàng)新協(xié)力、信息互通、企業(yè)互助、資源共享，合力推動重大項目建設、重大事項協(xié)調(diào)、重大政策爭取， 為東北全面振興作出積極貢獻。

吉林省國資委表示，當前的東北振興面臨新的、難得的歷史機遇，吉林國資國企發(fā)展“占天時、得地利、聚人和”。下一步，將繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進產(chǎn)業(yè)立企、金融助企、人才興企，不斷把資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科教資源、區(qū)位優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為“發(fā)展之勢”，努力成為全省安全支撐“壓艙石”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主力軍”、科技創(chuàng)新“領頭雁”，并與兄弟省區(qū)國資國企一道，攜手共進，為新時代東北全面振興貢獻力量。

劉興國認為，未來東北地區(qū)國資國企發(fā)展可以從以下方面入手，一是加快推進東北地區(qū)國有企業(yè)并購重組，推動東北地區(qū)國有企業(yè)集聚資源聚焦主業(yè)。二是引導東北地區(qū)國有企業(yè)深化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)鏈意識，加強與本地企業(yè)人的產(chǎn)業(yè)鏈合作，加快完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。三是優(yōu)化激勵機制，完善創(chuàng)新機制，推動東北地區(qū)國有企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，激發(fā)創(chuàng)新活力，以持續(xù)創(chuàng)新增強核心競爭優(yōu)勢，提升價值創(chuàng)造能力。

周麗莎建議，東北地區(qū)國企要在創(chuàng)新上發(fā)力，應設計科技創(chuàng)新投入長效機制；在人才認定與資助方面向國企領軍創(chuàng)新人才傾斜；要牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動國企提質(zhì)增效。對此，應統(tǒng)籌推動新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局，強化資金和金融政策扶持，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力；積極引導國企制定適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，布局新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；加強國企人才隊伍建設，采取團隊移植、“帶土移植”、筑巢引鳳、智力嫁接等方式引進國內(nèi)外人才，并不斷開發(fā)、盤活已有人才資源。