近段時間，新材料、新能源、高端裝備等多個行業(yè)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動（下稱“共鏈行動”）密集啟動，在創(chuàng)新合作、采購訂單、產(chǎn)融合作等多方面推出一批具有引領性的示范合作項目，有力推動大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局加快形成。
產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)的必然要求。今年9月，國務院國資委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織開展共鏈行動，旨在探索建立以中央企業(yè)為牽引，專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為支撐的大中小企業(yè)有序競合、融通發(fā)展的新格局。
按照部署，共鏈行動聚焦中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)作、中央企業(yè)與優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)之間的融通發(fā)展兩大重點，搭建開放共享、互利共贏的合作交流平臺，在采購訂單、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)融合作、產(chǎn)業(yè)賦能等方面形成一批具有引領性的示范合作項目。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期中國化學、中國中車、南方電網(wǎng)、中國移動、國機集團等多家央企已陸續(xù)開展共鏈行動和相關項目對接活動，涉及先進化工材料、新能源、高端農(nóng)業(yè)機械、移動信息等多個產(chǎn)業(yè)鏈方向。
“共鏈行動是新一輪國企改革深化提升行動的重要內(nèi)容，中央企業(yè)開始用鏈式思維繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作，有效促進大中小企業(yè)在更寬領域、更深層次實現(xiàn)供需匹配、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享、生態(tài)共建。”長期關注企業(yè)發(fā)展的陽光時代律師事務所合伙人朱昌明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示。
促進產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，搭平臺建機制、實現(xiàn)多維度協(xié)同至關重要。中廣核聯(lián)合研發(fā)中心成立14年來的創(chuàng)新成果便是典型例證：累計簽訂聯(lián)合研發(fā)協(xié)議300余份，審查聯(lián)合研發(fā)技術文件10000余份，聯(lián)合開展設備鑒定與評定超過10000次，共獲得300余項發(fā)明專利，實現(xiàn)超過1000臺套核電高端設備核心技術的自主可控……
“依托聯(lián)合研發(fā)中心，中廣核聯(lián)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，共同開發(fā)新技術、研制新裝備、持續(xù)突破關鍵設備核心技術，實現(xiàn)核島主設備等400多項關鍵設備國產(chǎn)化，建立一套國際先進的自主核電標準體系，提升了我國核電產(chǎn)業(yè)鏈韌性和實力。”聯(lián)合研發(fā)中心理事長、中廣核工程有限公司黨委書記、總經(jīng)理寧小平介紹。
14日召開的中廣核聯(lián)合研發(fā)中心全體理事會暨“華龍一號”產(chǎn)業(yè)鏈建設會議上的信息顯示，面對新一輪“華龍一號”批量核電項目開發(fā)和建設，相關上下游企業(yè)將從加大科技創(chuàng)新投入、加強管理提升、加快數(shù)字賦能等多方面進一步發(fā)力，開創(chuàng)現(xiàn)代化“華龍一號”產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展新局面。
“央企通過共鏈行動組建更多創(chuàng)新聯(lián)合體，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，并積極開放應用場景，推動更多的中小企業(yè)產(chǎn)品服務進入國企采購名錄，為新產(chǎn)品、新技術大規(guī)模示范應用提供支撐，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”朱昌明稱。
共筑新基礎，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座。共鏈行動還提出聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等具有戰(zhàn)略意義和溢出效應的重點領域，發(fā)揮重大工程和重點項目的強引擎、硬支撐作用，通過合資建設、增資擴股、投資并購等方式廣泛開展合作，在產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、升鏈、建鏈等方面加快打造一批示范項目，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力。
例如，中國化學與多個地方政府、國家重點高校、國內(nèi)外相關企業(yè)等簽署合作框架協(xié)議和項目合約，總簽約19項，總投資超1500億元，涵蓋能源化工、智慧化工園區(qū)、科技研發(fā)、高端新材料、工程項目建設等多領域。中國中車在軌道交通裝備與清潔能源裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動大會上舉行49批次簽約。中國移動表示將圍繞新一代移動通信、算力網(wǎng)絡、6G、人工智能、量子計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實施共鏈行動。
據(jù)了解，共鏈行動將每年選擇一批重點產(chǎn)業(yè)鏈組織開展專題對接活動。有51家中央企業(yè)積極申報開展共鏈行動，涉及161個產(chǎn)業(yè)鏈方向和106場專題活動。
清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎建議，開展共鏈行動，要考慮產(chǎn)業(yè)鏈與鏈長企業(yè)的動態(tài)選擇。在劃定相關產(chǎn)業(yè)鏈的范圍時，應以不同環(huán)節(jié)間存在比較顯著的范圍經(jīng)濟性和協(xié)同效應為限，不宜貪大求全，將過多的細分產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)納入范疇。同時，合理統(tǒng)籌各級產(chǎn)業(yè)鏈政策，確保競爭適度，避免在幾個產(chǎn)業(yè)或是幾個環(huán)節(jié)過度競爭，造成資源浪費。此外，確保企業(yè)間公平競爭，形成良好的競爭格局。在配套產(chǎn)業(yè)政策工具的選取上，仍應盡量采取功能性而非選擇性的產(chǎn)業(yè)政策，減少對競爭環(huán)境的損害。