叢亮稱，“展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟將回升向好、長期向好。”

談存量房貸利率調(diào)整：超九成符合條件的借款人可第一時間享受政策紅利 顯著增強消費能力

發(fā)布會上，多部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀當(dāng)前經(jīng)濟形勢和政策，叢亮表示，有關(guān)方面為適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，推動“認(rèn)房不認(rèn)貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，借款人和銀行對于有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債都有訴求。為更好適應(yīng)房地產(chǎn)市場新形勢，8月31日人民銀行、金融監(jiān)管總局明確允許商業(yè)銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率，可以選擇由商業(yè)銀行新發(fā)放住房貸款置換，也可以協(xié)商變更合同約定的利率水平。

鄒瀾還介紹，降低存量房貸利率據(jù)已在積極有效推進?？紤]到房貸存續(xù)期最長可達30年，而且不同貸款的時間、地域、個體差異較大，政策公布后，人民銀行與主要銀行保持了密切溝通，指導(dǎo)銀行按照市場化、法治化原則，細(xì)化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。9月7日，四家國有大行發(fā)布公告，對于參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調(diào)整利率，整個過程不需要借款人操作。對于“二套轉(zhuǎn)首套”等其他情況，借款人可以從9月25日起向銀行提出申請并提供證明材料，銀行將對審核通過的業(yè)務(wù)進行批量調(diào)整。大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至報價利率，2022年5月以后的將降至報價利率減20個基點，直接下調(diào)至政策下限。中小銀行也在陸續(xù)參照國有銀行制定并發(fā)布實施細(xì)則。預(yù)計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。

鄒瀾表示，存量房貸利率的降低可以節(jié)約居民利息負(fù)擔(dān)，顯著增強消費能力。本次政策調(diào)整利好是中長期的，可持續(xù)為近幾年較高利率貸款買房的家庭減少支出，支持提升居民消費能力，有效促進消費增長。下一步，人民銀行將繼續(xù)密切關(guān)注市場動態(tài)，維護好市場競爭秩序，推動存量房貸利率調(diào)整工作平穩(wěn)有序落地。

談財政：財政收入保持恢復(fù)性增長 與經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢基本一致

今年前8個月，全國財政收入增長了10%，支出增速也有所提升。財政部國庫司司長李先忠表示，當(dāng)前財政運行總體平穩(wěn)，1-8月全國一般公共預(yù)算收入15.18萬億元，同比增長10%；全國一般公共預(yù)算支出17.14萬億元，同比增長3.8%?？偟目?，1-8月預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實。

在收入方面，財政收入保持恢復(fù)性增長，與經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢基本一致。1-8月，一般公共預(yù)算收入同比增長10%，其中中央、地方收入分別增長9.5%和10.3%，財政收入增長除了因去年4月份以來實施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策集中退稅較多、拉低基數(shù)等因素影響外，也得益于今年以來經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的帶動。

在支出方面，財政支出進度合理加快，民生等重點領(lǐng)域支出得到較好保障。各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入；采取有效措施加快財政支出進度，保持必要支出強度，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)。

與此同時，專項債券發(fā)行使用提速，帶動擴大有效投資。今年以來，財政部積極指導(dǎo)地方嚴(yán)格專項債券項目的審核把關(guān)，做好項目儲備等基礎(chǔ)工作，同時優(yōu)化專項債券額度分配，重點向經(jīng)濟大省特別是制造業(yè)集中的地區(qū)傾斜，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目。1-8月，已下達新增專項債券額度是3.7萬億元，各級財政部門持續(xù)加快專項債券發(fā)行使用。1-8月，各地發(fā)行用于項目建設(shè)等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點。債券資金累計支持專項債券項目約2萬個，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國務(wù)院確定的重點建設(shè)領(lǐng)域，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實施，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

談外匯：有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩(wěn)運行

今年以來，國際形勢復(fù)雜多變，全球外匯市場波動較大。鄒瀾表示，從宏觀經(jīng)濟運行看，匯率浮動主要是調(diào)節(jié)實體經(jīng)濟中的貿(mào)易和投資，貿(mào)易和投資是多邊的，涉及到多個國家、多種貨幣，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現(xiàn)匯率對貿(mào)易投資以及國際收支的影響。從匯率制度看，我國實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。7月中旬以來，得益于國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步回升向好，人民幣對一籃子貨幣是穩(wěn)中有升的，受美元指數(shù)走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨幣保持了相對強勢。

近期，國內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)預(yù)期政策陸續(xù)出臺落地，宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)更多積極的邊際變化。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ)。“同時，在應(yīng)對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的應(yīng)對經(jīng)驗，具有充足的政策工具儲備，我們有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩(wěn)運行。”鄒瀾稱。

鄒瀾還表示，下一階段，人民銀行、外匯局將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標(biāo)，立足長遠、發(fā)軔當(dāng)前、綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。

談貨幣政策：對超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化有充足的政策空間

8月經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)普遍好于預(yù)期，貨幣政策近期在支持經(jīng)濟發(fā)展方面做出了努力。鄒瀾表示，今年以來，人民銀行全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有力有效應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

總量上，保持流動性和貨幣信貸處于合理水平。繼3月降準(zhǔn)后，在經(jīng)濟回升接力的關(guān)鍵時刻，9月14日再次宣布降準(zhǔn)0.25個百分點，同時維持中期借貸便利超額續(xù)作，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)固信貸投放，9月中旬公開市場操作及時提供跨季資金，保持銀行體系流動性合理充裕，持續(xù)營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

結(jié)構(gòu)上，精準(zhǔn)滴灌強化重點領(lǐng)域支持。適時對多項結(jié)構(gòu)性工具延期或展期，加大對普惠、科創(chuàng)、綠色等重點領(lǐng)域的支持；加大金融支持民企發(fā)展力度，滿足民企多元化融資需求。房地產(chǎn)金融政策適時調(diào)整優(yōu)化，在配合做好“認(rèn)房不認(rèn)貸”的基礎(chǔ)上，推動降低首付比。

價格上，以我為主做好內(nèi)外均衡。6月、8月公開市場操作利率、中期借貸便利利率分別合計下降20個、25個基點，帶動貸款利率降至歷史低位；降低二套房利率下限和存量首套房利率，指導(dǎo)金融機構(gòu)合理調(diào)降中長期定期存款利率，促進儲蓄向消費、投資轉(zhuǎn)化。積極應(yīng)對人民幣匯率變動，穩(wěn)定市場預(yù)期。

貨幣信貸政策成效初步顯現(xiàn)，一是經(jīng)濟物價平穩(wěn)、二是融資總量足夠、三是貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化、四是利率匯率平衡。鄒瀾稱，貨幣政策應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。綜合運用多種政策工具，保持流動性合理充裕；發(fā)揮國有大行的支柱作用，增強信貸增長的穩(wěn)定性。抓好“金融16條”落實，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持。繼續(xù)實施好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具，進一步落實好到期工具的延續(xù)和展期。引導(dǎo)實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降，推動銀行積極調(diào)整存量房貸利率。用好各項調(diào)控儲備工具調(diào)節(jié)外匯市場供求，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。指導(dǎo)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風(fēng)險化解，建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機制。

談制造業(yè)：高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭向好 中國造船三大指標(biāo)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青介紹，今年以來，裝備制造業(yè)是推動工業(yè)增長的主力，特別是高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭向好。

首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。在高技術(shù)制造業(yè)方面，8月份，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長16.2%，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、電子器件制造分別增長15.7%和13%。新能源汽車保持產(chǎn)銷雙增。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到84.3萬輛和84.6萬輛，同比分別增長22%和27%。新材料新產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速增長。8月份，太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長63.3%、84.6%和79.9%。

其次，一批標(biāo)志性裝備取得突破。火電機組、核電機組和水電機組單機容量均超百萬千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬伏特，電力裝備已經(jīng)邁入“四個百萬”時代。16兆瓦海上風(fēng)電機組，首座深遠海浮式風(fēng)電平臺成功并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄，天舟五號快速交會對接創(chuàng)造世界紀(jì)錄；C919與ARJ21兩款國產(chǎn)商用飛機新疆演示飛行全面展開，C919訂單已達1061架；首艘國產(chǎn)大型郵輪完成試航，明年將開啟首次商業(yè)運營。

另外，國際競爭力不斷增強。高質(zhì)量、高附加值的高端裝備產(chǎn)品競爭力提升，為外貿(mào)出口注入新動力。陶青透露，中國造船三大指標(biāo)全面增長。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會即將發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，1-8月，全國造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單均保持兩位數(shù)增長。我國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的49%、68.8%和53.9%，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。汽車出口持續(xù)增長，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計分析，8月份汽車出口40.8萬輛，同比增長32.1%。

陶青表示，下一步，工業(yè)和信息化部將堅持問題導(dǎo)向、堅持注重實效，扎實推進高端裝備制造業(yè)發(fā)展，著力推進工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展，鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強國、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。