第六次升級迫在眉睫

據(jù)了解，2013年11月初，陜西省召開淘汰落后產(chǎn)能推進會。會議表示，各有關(guān)部門要摸清底數(shù)、列出清單，對于鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)中的落后產(chǎn)能要加快淘汰和退出。同時，會議重點提出要通過環(huán)評倒逼機制推動榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，嚴格控制新增產(chǎn)能，對手續(xù)完備但尚未開工的和已開工但環(huán)評不達標的蘭炭項目一律暫停建設(shè)。這意味著，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)面臨第六次升級。

有關(guān)資料顯示，我國每年的煤炭消費量為世界的1/4，是一個典型的煤煙型大氣污染的國家。如果在現(xiàn)有的能源消費結(jié)構(gòu)變化不大而要減輕大氣污染的情況下，發(fā)展蘭炭產(chǎn)業(yè)無疑是一個最佳的選擇。蘭炭產(chǎn)業(yè)是榆林依托當(dāng)?shù)孛禾抠Y源發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)。自上世紀80年代以來，榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)“五小”整頓、“關(guān)小上大”等5個發(fā)展階段，初步實現(xiàn)了園區(qū)化、規(guī)?；a(chǎn)，已成為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟的重要載體。

重點是可持續(xù)發(fā)展

蘭炭的廣泛用途日益引起各行各業(yè)的關(guān)注。在鐵合金、電石、化肥等行業(yè)，蘭炭完全可以代替一般焦炭，且多項指標優(yōu)于冶金焦、鑄造焦和鐵合金專用焦，因而蘭炭在提高下游產(chǎn)品質(zhì)量檔次、節(jié)約能源、降低生產(chǎn)成本、增加產(chǎn)量等方面，具有更高的應(yīng)用價值。同時，蘭炭在高爐噴吹、生產(chǎn)炭化料、活性炭領(lǐng)域也具有發(fā)展?jié)摿Α６?，蘭炭的副產(chǎn)品煤焦油和焦爐煤氣可廣泛用于電石、鐵合金、金屬鎂、型焦、煤焦油加工、聚氯乙烯、電力等行業(yè)。

榆林利用蘭炭的獨特優(yōu)勢，已形成蘭炭下游產(chǎn)業(yè)集群，如原煤-蘭炭-電石、原煤-蘭炭-鐵合金、原煤-蘭炭-煤焦油-清潔燃料油、原煤-蘭炭-焦爐煤氣-金屬鎂等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。蘭炭替代燃煤用于改善大氣質(zhì)量的實用技術(shù)也正在推進并完善。目前，榆林市共有蘭炭和涉及蘭炭項目179個，經(jīng)審批同意建設(shè)蘭炭總規(guī)模7881萬噸。其中，60萬噸以上蘭炭和涉及蘭炭項目85個，設(shè)計規(guī)模6812.5萬噸；已建成51個，產(chǎn)能3553萬噸。

如果說榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)前幾次跨越主要解決了發(fā)展基礎(chǔ)、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈等問題，那么這次面臨的挑戰(zhàn)就是如何進一步提高現(xiàn)代化水平和拓展原料資源與市場空間，確保蘭炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

升級須加快科技創(chuàng)新

目前，蘭炭行業(yè)面臨著前所未有的困難。

一是項目建成以來因環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后未能通過環(huán)保驗收，無法推進行業(yè)準入工作。其主要原因在于，蘭炭行業(yè)是榆林特有的產(chǎn)業(yè)，其工藝是由榆林煤炭的特殊性質(zhì)決定的，類似但又區(qū)別于傳統(tǒng)的焦化行業(yè)，基礎(chǔ)研究工作薄弱，國家沒有相關(guān)的行業(yè)標準。因此，早期蘭炭項目的環(huán)評基本上是類比焦化行業(yè)的標準編制的，環(huán)評中提出的治污設(shè)施要求不完全切合實際。少數(shù)企業(yè)前期斥資幾百萬元甚至幾千萬元建設(shè)的治污設(shè)施，實際處理效果并不理想，達不到環(huán)保要求。加上這些設(shè)施投資與運行費用較高，多數(shù)企業(yè)特別是民營企業(yè)不愿投資，處于觀望狀態(tài)。

二是產(chǎn)能過剩嚴重。榆林市自2007年“關(guān)小上大”以來，共關(guān)閉272戶小蘭炭企業(yè)，合計產(chǎn)能2115萬噸。然而從2009年開始，榆林市又新上了一大批涉及蘭炭生產(chǎn)工藝的項目。據(jù)統(tǒng)計，目前在榆林市已獲批的近8000萬噸蘭炭產(chǎn)能中，超過一半已經(jīng)建成。這其中一些涉及蘭炭的項目投資小、環(huán)保設(shè)施滯后，因而生產(chǎn)成本低，與已經(jīng)整合到60萬噸規(guī)模以上的蘭炭企業(yè)形成不良競爭，對整個蘭炭市場產(chǎn)生了較大沖擊。

三是技術(shù)亟待創(chuàng)新。一方面是企業(yè)迫切需要運行費用少、處理效果好的治污技術(shù)，另一方面是榆林蘭炭行業(yè)急需成熟的面煤干餾技術(shù)，既能解決原料供應(yīng)不足的困難，又能實現(xiàn)面煤的就地轉(zhuǎn)化。

有關(guān)專家指出，加快科技創(chuàng)新、打造升級版、拓展市場空間無疑是榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)第六次跨越的最佳選擇。陜西省提出，各有關(guān)部門要堅持環(huán)保為綱、整合提升、總量控制、科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，全力打造榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)資源化利用升級版。

同時，榆林市進一步出臺了6項措施：一是要嚴格控制新增產(chǎn)能，暫停審批新的項目，同時對已審批但尚未開工項目、已開工但環(huán)評等手續(xù)不全的項目暫停建設(shè)；二是要加快推動蘭炭企業(yè)資源整合，實現(xiàn)園區(qū)集聚、規(guī)模發(fā)展；三是要依靠科技進步，推進蘭炭產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)環(huán)保達標、資源綜合利用；四是要開展蘭炭產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展研究，走煤基多聯(lián)產(chǎn)之路；五是要在開拓市場上下功夫，不斷拓展蘭炭產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域；六是要抓緊研究制定符合陜西省實際的蘭炭環(huán)保驗收標準，本著“成熟一家，驗收一家”的原則，盡快履行環(huán)保驗收手續(xù)，使蘭炭企業(yè)達到工信部產(chǎn)業(yè)準入驗收標準。