下好風(fēng)險防控“先手棋”
國家金融監(jiān)督管理總局局長、論壇共同輪值主席李云澤在論壇上表示，將以自身機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化制度供給，積極推動法律法規(guī)“立改廢釋”，完善審慎監(jiān)管規(guī)則，該管的堅決管住，該放的有序放開，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
國際銀行業(yè)近期接連發(fā)生風(fēng)險事件，雖然對我國直接沖擊很小，但具有很強(qiáng)的警示意義。要下好風(fēng)險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態(tài)度應(yīng)對各類風(fēng)險隱患，堅持早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。李云澤表示，目前我國金融業(yè)運行整體平穩(wěn)，風(fēng)險總體可控，完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展方面，李云澤介紹，將服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為金融立業(yè)之本。“我們將緊抓恢復(fù)和擴(kuò)大有效需求這個關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)。加大新型消費和服務(wù)消費金融支持，促進(jìn)新能源汽車、綠色家電等大宗消費。”他表示，要緊隨新一輪科技革命步伐，加大對高水平科技自立自強(qiáng)的支持力度，抓住新領(lǐng)域新賽道蘊藏的新機(jī)遇，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點領(lǐng)域金融供給，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
綠色金融工具蓬勃發(fā)展
“人民銀行積極踐行綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融，取得積極成效。”中國人民銀行行長易綱表示，人民銀行堅決把綠色金融工作擺在突出位置，重點開展3方面工作。一是加強(qiáng)環(huán)境信息披露，二是完善政策激勵約束體系，三是開展氣候變化壓力測試。
2021年，人民銀行設(shè)立了碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，支持碳減排重點領(lǐng)域發(fā)展。對金融機(jī)構(gòu)向重點領(lǐng)域發(fā)放的碳減排貸款，人民銀行按照貸款本金60%提供再貸款資金支持，利率為1.75%，精準(zhǔn)直達(dá)綠色低碳項目。易綱表示，人民銀行提供給金融機(jī)構(gòu)的再貸款到期要收回，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放碳減排貸款需要自擔(dān)風(fēng)險，這樣的激勵機(jī)制是適中的、市場化的。
同時，接受人民銀行支持的金融機(jī)構(gòu)承諾對外披露碳減排貸款余額、利率以及碳減排效應(yīng)等信息，并且接受第三方獨立機(jī)構(gòu)的核查和社會監(jiān)督。截至今年4月底，碳減排支持工具余額近4000億元，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款約6700億元，帶動碳減排量超1.5億噸，取得較好成效。
目前，我國已形成了以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。截至今年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元，綠色債券余額超過1.5萬億元，均居世界前列。
維護(hù)良性健康市場秩序
近年來，我國以設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口，健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機(jī)制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超七成。中國證券監(jiān)督管理委員會主席易會滿表示，證監(jiān)會將堅守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券、私募全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵、員工持股等制度機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
上市公司是國民經(jīng)濟(jì)的基本盤。易會滿表示，證監(jiān)會將認(rèn)真抓好新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案的實施，會同有關(guān)方面著力完善長效化的綜合監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲治財務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，夯實中國特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。
近期，我國股市波動有所加大，板塊熱點輪動加快，針對量化交易、市場公平性、資金短線炒作等問題，易會滿強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會高度重視資本市場監(jiān)管，將持續(xù)加強(qiáng)市場交易行為的監(jiān)測監(jiān)管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違規(guī)行為堅決予以打擊，切實維護(hù)良性健康的市場秩序和生態(tài)。
證監(jiān)會將堅持和加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管，加快推動發(fā)行、上市、機(jī)構(gòu)、債券等主要業(yè)務(wù)條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平。繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場亂象，著力加強(qiáng)全面實行注冊制后的市場秩序維護(hù)和生態(tài)塑造。