再出外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策組合拳

多重壓力下，一季度我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)4.8%。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文說(shuō)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。

他說(shuō)，近日國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體增速放緩將非常明顯。最近周邊國(guó)家外貿(mào)下降幅度比較大。我國(guó)從去年10月到今年2月，外貿(mào)出口以美元計(jì)都是負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國(guó)外參展不方便、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)還在上升、經(jīng)營(yíng)壓力增加等。

近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的政策措施。王受文介紹，穩(wěn)規(guī)模方面，在國(guó)內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展，提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率，推進(jìn)國(guó)際客運(yùn)航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)等；幫助汽車(chē)企業(yè)建立和完善國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，保障大型成套設(shè)備項(xiàng)目合理資金需求，加快修訂鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄；積極滿足中小微企業(yè)對(duì)外貿(mào)融資需求等。

優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，將修訂邊民互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)發(fā)展等；深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，還將編發(fā)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指南。

力促企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)

幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)是推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)重要一步。王受文從辦好系列展會(huì)、便利商務(wù)人員往來(lái)、持續(xù)深化貿(mào)易創(chuàng)新、支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)等四方面介紹有關(guān)情況。

談及便利商務(wù)人員往來(lái)，王受文說(shuō)，目前我國(guó)對(duì)外國(guó)際航班已恢復(fù)到疫情前將近三成。外交部和其他相關(guān)部門(mén)正在推動(dòng)有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)申辦簽證給予便利，我國(guó)也對(duì)外國(guó)企業(yè)到中國(guó)辦理簽證給予便利。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化遠(yuǎn)端檢測(cè)措施，為商務(wù)人員來(lái)中國(guó)訪問(wèn)提供便利。

電子商務(wù)是持續(xù)深化貿(mào)易創(chuàng)新的重要抓手。王受文說(shuō)，商務(wù)部準(zhǔn)備扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展品牌培訓(xùn)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展等工作。

在支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)方面，王受文說(shuō)，商務(wù)部將發(fā)布國(guó)別貿(mào)易指南，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)制定貿(mào)易促進(jìn)指南。還將利用好“一帶一路”項(xiàng)下的貿(mào)易暢通工作組機(jī)制，幫助中國(guó)企業(yè)解決困難、開(kāi)拓機(jī)遇。

助力外貿(mào)企業(yè)降本增效

談及應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)影響，中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)金中夏說(shuō)，下一步，將不斷完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，繼續(xù)深化匯率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，綜合施策、穩(wěn)定預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

今年政府工作報(bào)告提出加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度。商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾說(shuō)，一季度，中信保公司短期險(xiǎn)累計(jì)服務(wù)支持中小微企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)26.2%；承保金額增長(zhǎng)21.8%。將繼續(xù)推動(dòng)出口信保機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)承保方案，擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面。

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平說(shuō)，將針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，圍繞進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平、暢通進(jìn)出口物流、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，研究推出新的海關(guān)支持舉措。

更好發(fā)揮進(jìn)口積極作用

“我國(guó)進(jìn)口占世界進(jìn)口的近11%。”王受文說(shuō)，據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)是50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最主要出口市場(chǎng)。中國(guó)已連續(xù)14年是世界第二大進(jìn)口市場(chǎng)。下一步，將繼續(xù)采取一系列措施擴(kuò)大進(jìn)口。

“今年，我國(guó)對(duì)1020項(xiàng)商品實(shí)行進(jìn)口暫定稅率，所謂進(jìn)口暫定稅率就是比我們向WTO承諾的稅率要低。”王受文說(shuō)，我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅低于許多發(fā)展中國(guó)家，表明我國(guó)愿意擴(kuò)大進(jìn)口市場(chǎng)準(zhǔn)入。

他還介紹，我國(guó)已經(jīng)與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，簽訂自由貿(mào)易協(xié)定意味著大部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅要降為零；發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極作用，保障大宗產(chǎn)品進(jìn)口穩(wěn)定，增加國(guó)內(nèi)所需能源資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等進(jìn)口。

近日，財(cái)政部等部門(mén)出臺(tái)進(jìn)口展品免稅政策，明確對(duì)2023年舉辦的廣交會(huì)在商務(wù)部確定的展期內(nèi)銷(xiāo)售的免稅額度內(nèi)的進(jìn)口展品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

“現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有13個(gè)展會(huì)享受這項(xiàng)政策。”王受文說(shuō)，繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、廣交會(huì)進(jìn)口展等平臺(tái)作用，推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。