對(duì)于此次戶籍制度改革，《實(shí)施意見》提出，首先是放低學(xué)歷要求，進(jìn)一步放開學(xué)歷落戶。對(duì)已在杭州市區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下（以下不含本數(shù)，下同）的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業(yè)”。

同時(shí)，在技能人才落戶方面也有所放開。45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)二級(jí)及以上證書），35周歲以下高級(jí)工職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)三級(jí)證書），在市區(qū)工作且已由工作單位正常繳納6個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn)（不含補(bǔ)繳）的，并在杭州市區(qū)有合法穩(wěn)定住所，可辦理落戶。本人落戶時(shí)可隨遷配偶、未成年子女，不受婚齡條件限制。

同步放寬的還有投靠落戶，《實(shí)施意見》擬開展戶籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)，長三角區(qū)域戶籍居民辦理夫妻投靠和老年投靠落戶時(shí)，實(shí)行同城化累計(jì)，取消《浙江省居住證》條件。

在優(yōu)化積分指標(biāo)體系方面，調(diào)整年齡狀況指標(biāo)，18至40周歲積30分；超過40周歲，每增加1歲減3分，直至不得分；提高個(gè)稅賦分值，將個(gè)人所得稅指標(biāo)項(xiàng)最高分值上限從20分提高到80分。持續(xù)推動(dòng)居住證積分?jǐn)?shù)字化改革，不斷提高積分獲取和審核的效率。原則上經(jīng)審核符合積分落戶基本申請(qǐng)條件（100分）的均可落戶，政府可以根據(jù)城市承載能力適時(shí)調(diào)整落戶分?jǐn)?shù)線。

杭州還將探索居住證跨區(qū)及省內(nèi)互認(rèn)轉(zhuǎn)換，積極推動(dòng)以居住證為載體的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，逐步提高居住證持有人城鎮(zhèn)義務(wù)教育、住房保障等服務(wù)的實(shí)際享有水平，健全完善與積分掛鉤的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給機(jī)制。

另外，杭州擬全面放開縣域落戶政策。全面放開桐廬、建德、淳安三縣（市）城鎮(zhèn)落戶條件，建立以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件的經(jīng)常居住地登記戶口制度。