隨著越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基建設(shè)施投入將逐漸增加，從而推升了對鋼材產(chǎn)品的需求。由于中國每年向越南出口鋼材可達(dá)該國總進(jìn)口量的三成左右，出于保護(hù)本國鋼市利益考慮，越南這一新規(guī)被視為意在阻止對中國鋼材的大量進(jìn)口，其中尤以含硼鋼材為主。

除越南外，泰國早在2011年8月4日起就對中國含硼熱軋鋼材征收反傾銷稅，期限5年。

馬來西亞也在2012年10月23日宣布，向中國在內(nèi)的5個(gè)國家征收線材的反傾銷稅，最高可達(dá)33.62%。

2012年4月，韓國浦項(xiàng)鋼鐵、現(xiàn)代鋼鐵和東部制鐵也都曾表態(tài)，稱中國含硼退稅為“典型的貿(mào)易保護(hù)主義”，要“采取更嚴(yán)格的應(yīng)對措施”。

那么，為什么中國出口含硼鋼材讓東南亞這些國家反對聲如此強(qiáng)烈？

2010年7月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局宣布取消六大類商品出口退稅，其中就包括線材、普通熱軋鋼卷，除冷熱加工外未經(jīng)進(jìn)一步加工的角材、型材、異型材等一系列鋼材產(chǎn)品。但是稅則明文規(guī)定，含硼量在0.0008%及以上的鋼材產(chǎn)品即可按照合金鋼品種進(jìn)行出關(guān)申報(bào)，享受出口退稅，退稅率在5%～13%，這一規(guī)定執(zhí)行至今仍沒有改變。許多企業(yè)為了避稅考慮，在普鋼（通常指不含合金的碳素鋼）中加入微量的硼元素以充特鋼出口，成為行業(yè)人人皆知的“潛規(guī)則”。

現(xiàn)在出口東南亞的螺紋鋼和線材，普遍都加了0.0008%的硼，按照9%的出口退稅率計(jì)算，一噸就可節(jié)約300元的成本。

東南亞每年從中國進(jìn)口鋼材總量超千萬噸，在中國鋼企樂此不疲地往普鋼里加硼充當(dāng)特鋼的同時(shí)，國外的反對浪潮不斷高漲，對中國含硼享退稅的反對聲更為強(qiáng)烈。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國外的反對聲浪越來越強(qiáng)，中國取消含硼鋼材出口退稅的可能性也在日益增長。