區(qū)域交通互聯(lián)走上“快車道”
10月20日，成都東部新區(qū)，位于成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)北側(cè)的天府空港綜保區(qū)（一期）項(xiàng)目，倉(cāng)庫(kù)、道路等雛形已現(xiàn)，預(yù)計(jì)12月底全面建成。據(jù)悉，這是四川首個(gè)空港型綜保區(qū)，將服務(wù)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群航空樞紐能級(jí)提升，目前已招引儲(chǔ)備保稅物流等重大功能性項(xiàng)目20余個(gè)。
區(qū)域協(xié)同，交通先行。當(dāng)前，成渝綜合交通樞紐集群正加快成型。記者了解到，從2020年推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來，區(qū)域交通發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體。成達(dá)萬高鐵、成渝中線高鐵等開工建設(shè)，建成和在建省際高速公路達(dá)18條，開通20條跨省城際公交線路。
近日，2022年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着鞘忻麊芜M(jìn)行了公示。成都市聯(lián)合重慶市以城市群申報(bào)，成為9個(gè)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市（群）之一，為建設(shè)綜合交通樞紐集群按下了“快進(jìn)鍵”。
天府空港綜保區(qū)（一期）正是重慶和成都國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目之一。四川省交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長(zhǎng)范林強(qiáng)介紹，未來將圍繞打造鐵水聯(lián)運(yùn)型、公鐵聯(lián)運(yùn)型、陸空聯(lián)運(yùn)型三種不同類型的綜合貨運(yùn)樞紐，從基礎(chǔ)設(shè)施及裝備“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)“軟聯(lián)通”、運(yùn)營(yíng)機(jī)制一體化等方面推進(jìn)。
不只是成渝。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施加速互聯(lián)互通，長(zhǎng)三角“抱”得更緊。2021年，長(zhǎng)三角高鐵營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到6542公里，比2018年增長(zhǎng)54.7%。10月28日，嘉興嘉善至西塘市域鐵路開工，作為長(zhǎng)三角一體化標(biāo)志性工程——滬蘇嘉城際鐵路的組成部分，嘉興市將新增一條北部聯(lián)系上海的快速軌道交通通道，有利于打造區(qū)域多層次軌道交通體系，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
京津冀方面，目前，相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)鐵路1.5小時(shí)通達(dá)，京雄津保“1小時(shí)交通圈”已經(jīng)形成。
“京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)，軌道上的城市群都市圈建設(shè)成效顯著。”國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)鄭劍說。
優(yōu)勢(shì)聚力促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
交通互聯(lián)是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“先手棋”。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)域發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。
以長(zhǎng)三角為例，長(zhǎng)三角三省一市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)協(xié)同，一體化水平不斷提升。
兆威機(jī)電是一家研發(fā)、生產(chǎn)精密傳動(dòng)系統(tǒng)及汽車精密注塑零組件的制造型企業(yè)。兆威機(jī)電表示，其蘇州工業(yè)園目前已啟動(dòng)建設(shè)，公司致力于將其打造為長(zhǎng)三角區(qū)域的研發(fā)、營(yíng)銷、制造中心，推動(dòng)公司進(jìn)一步擴(kuò)大在華東地區(qū)的生產(chǎn)與供貨能力，促進(jìn)產(chǎn)能分布的持續(xù)優(yōu)化。
數(shù)據(jù)顯示，目前，長(zhǎng)三角地區(qū)貢獻(xiàn)了全國(guó)1/4的工業(yè)增加值，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)60%、生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國(guó)1/3、新能源汽車產(chǎn)量占全國(guó)38%。
日前，上海、江蘇、浙江、安徽聯(lián)合發(fā)布了《三省一市共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體行動(dòng)方案（2022—2025年）》，提出將進(jìn)一步深化創(chuàng)新要素自由流動(dòng)開放共享，努力打造全國(guó)原始創(chuàng)新高地和高精尖產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。
粵港澳大灣區(qū)正加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。數(shù)據(jù)顯示，2021年，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的規(guī)上工業(yè)增加值平均增速達(dá)到11.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增速為16.17%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.7%，高于全國(guó)平均2.37個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日前發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，在全球科技集群100強(qiáng)排名中，“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)三年排名全球第二位。
“隨著重大區(qū)域戰(zhàn)略相繼落地，京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化等進(jìn)程加快，政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施共建、服務(wù)共享、分工合理的一體化格局逐漸成形。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部主任劉云中說。
劉云中表示，在深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略下，區(qū)域發(fā)展整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。
多路資金支持區(qū)域戰(zhàn)略布局
在區(qū)域發(fā)展建設(shè)中，多路資金保障加力，為區(qū)域發(fā)展提供支撐、注入活力。
近日，安徽省財(cái)政廳撥付2022年重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長(zhǎng)三角一體化發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資5.3億元。該項(xiàng)資金用于支持合肥先進(jìn)計(jì)算中心等7個(gè)市（縣）相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)安徽省與滬蘇浙實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同開放基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利共享等。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，安徽省將組織實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目626個(gè)，總投資26722.68億元。
成渝經(jīng)濟(jì)圈方面，截至9月底160個(gè)項(xiàng)目完成投資4969.2億元，今年完成投資1657億元，投資完成率90.3%，超時(shí)序進(jìn)度15.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目方面，1至9月完成投資740.2億元，年度投資進(jìn)度已達(dá)101.7%。
除了財(cái)政資金，更多金融“活水”也加快涌入，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。近期，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展母基金、上海園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金等多支產(chǎn)業(yè)基金啟動(dòng)。其中，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展母基金預(yù)計(jì)規(guī)模超100億港幣，將圍繞科技創(chuàng)新、特色金融等領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)大灣區(qū)資金融通。
此外，便利跨區(qū)域聯(lián)合授信、建立一體化金融服務(wù)機(jī)制、搭建區(qū)域金融服務(wù)信息平臺(tái)……聚焦重大區(qū)域發(fā)展，近年來金融監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信貸投資規(guī)模、便利信貸融資服務(wù)。
人民銀行日前發(fā)文指出，將著眼京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳等區(qū)域重大戰(zhàn)略，以服務(wù)“一體兩翼”建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)京津冀交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的金融支持力度，創(chuàng)新粵港澳金融合作路徑，全面提升大灣區(qū)金融互聯(lián)互通水平。