利比里亞邦礦是武鋼主導(dǎo)開發(fā)的第一座海外礦山，也是武鋼“走出去”戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。

近年來(lái)，武鋼大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大海外資源投資開發(fā)力度，在利比里亞、加拿大、巴西等國(guó)擁有多個(gè)鐵礦石項(xiàng)目。武鋼“走出去”也是中國(guó)鋼鐵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量不斷增加。2011年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.86億噸，進(jìn)口額高達(dá)1124億美元，在進(jìn)口的所有大宗產(chǎn)品中僅次于原油。

受礦石價(jià)格高企等因素的影響，包括一些央企在內(nèi)的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)了大面積經(jīng)營(yíng)虧損。與此同時(shí)，國(guó)際三大鐵礦石巨頭必和必拓、淡水河谷、力拓的利潤(rùn)都創(chuàng)下歷史新高。

雖然，我國(guó)是鐵礦石進(jìn)口大國(guó)，但一直無(wú)法改變“多對(duì)三”的鐵礦石供需市場(chǎng)格局，沒(méi)有定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，僅僅是國(guó)際鐵礦石價(jià)格的接受者。為了應(yīng)對(duì)鐵礦石漲價(jià)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中鋼協(xié)）、五礦商會(huì)等做了種種努力，比如規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序、實(shí)行進(jìn)口資質(zhì)、推行代理制等，這些做法起到了一定的改善作用，但難以從本質(zhì)上解決中國(guó)鋼鐵企業(yè)依賴于三大礦的格局，無(wú)法讓進(jìn)口鐵礦石價(jià)格回歸到合理的區(qū)間。

中國(guó)鋼企“走出去”成為必然之舉。中鋼協(xié)黨委書記劉振江表示，這些年，不少鋼企在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中取得了一定的成績(jī)，也交了不少“學(xué)費(fèi)”。

劉振江表示，企業(yè)在項(xiàng)目的可行性研究，在不同的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)文化、法律環(huán)境和自然環(huán)境下開展投資合作、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，都會(huì)因文化、經(jīng)濟(jì)、法律以及風(fēng)俗習(xí)慣之間的巨大差異和溝通障礙造成損失。我們?nèi)狈?duì)其法規(guī)政策的深入了解，缺乏體制、機(jī)制和國(guó)際化人才的支持保障，缺乏在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程的磨合以及雙方商業(yè)文化的融合，上述差異和矛盾會(huì)逐步暴露、積累，不及時(shí)化解將會(huì)直接轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險(xiǎn)。

“走出去”企業(yè)面臨著合同風(fēng)險(xiǎn)、安全事故風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、重組并購(gòu)上市等資本運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、訴訟糾紛風(fēng)險(xiǎn)、人力資源和稅收、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。其中，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，企業(yè)自身難以掌控，往往帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重的后果，有時(shí)甚至帶來(lái)顛覆性災(zāi)難。因此，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是加強(qiáng)企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)管理最基本的要求。

近日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)法律事務(wù)分會(huì)在京成立，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)法律工作組組長(zhǎng)、武鋼總經(jīng)理助理、總法律顧問(wèn)劉新權(quán)當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)，劉振江被推舉為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

劉新權(quán)表示，企業(yè)法律事務(wù)分會(huì)成立后，擬組建10個(gè)專家組，在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決、勞務(wù)用工、環(huán)境保護(hù)、并購(gòu)重組、公司治理與合規(guī)運(yùn)營(yíng)、融資與證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理、境外投資及風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)責(zé)任與公共危機(jī)管理、訴訟與非訴訟及仲裁業(yè)務(wù)指導(dǎo)與代理等方面，為會(huì)員單位提供專業(yè)建議和解決方案。

據(jù)悉，鋼協(xié)企業(yè)法律事務(wù)分會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里首家成立的行業(yè)性企業(yè)法律社團(tuán)組織。

世界鋼鐵工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全球性產(chǎn)業(yè)，很多鋼鐵企業(yè)以資源的全球利用為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大市場(chǎng)份額為目標(biāo)，積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，建立了覆蓋全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，在本土以外的國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)廠，全球化水平越來(lái)越高。國(guó)際大型鋼鐵企業(yè)積極構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。

業(yè)內(nèi)專家表示，鐵礦石連年漲價(jià)，原因就在于三大礦山對(duì)于資源的壟斷。打破壟斷的辦法是給對(duì)方培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，日本鋼企一般不投資當(dāng)?shù)刈畲箬F礦企業(yè)，而是投資于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。比如在巴西，日本投資了第二大的MBR鐵礦，有效防止了賣方的壟斷。澳大利亞和南美的新興礦山企業(yè)，中國(guó)鋼企應(yīng)該予以一定的扶持。

要真正做大做強(qiáng)武鋼乃至我國(guó)鋼鐵業(yè)，目前“走出去”的規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，爭(zhēng)取鐵礦石談判中的話語(yǔ)權(quán)也僅僅是個(gè)開始。