近日，天津市出臺(tái)《“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，為大力推動(dòng)節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。

其中，對(duì)于鋼鐵行業(yè)在節(jié)能減排方面的實(shí)施也進(jìn)行了明確要求，重點(diǎn)內(nèi)容如下：

總體目標(biāo)

提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步健全節(jié)能減排政策機(jī)制，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

主要任務(wù)

到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.6萬(wàn)噸、0.04萬(wàn)噸、2.08萬(wàn)噸、0.99萬(wàn)噸；

節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全；

重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

重點(diǎn)實(shí)施工程

1、重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程

用好產(chǎn)能置換政策，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐，一并退出配套的燒結(jié)、高爐等設(shè)備。開(kāi)展鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造。到2025年，全域電爐鋼產(chǎn)能比例達(dá)到25%左右。

2、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程

開(kāi)展工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展綜合診斷，在綠色產(chǎn)業(yè)集聚、能源資源利用、清潔生產(chǎn)等方面查找薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)挖掘園區(qū)綠色發(fā)展?jié)摿?。推?dòng)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，鼓勵(lì)優(yōu)先利用可再生能源。

3、交通物流節(jié)能減排工程

持續(xù)提高大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等清潔運(yùn)輸比例，推廣節(jié)能和清潔能源交通運(yùn)輸裝備，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)使用國(guó)六或清潔能源貨車運(yùn)輸鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品。

4、重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程

持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，全面實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排，提升環(huán)境精細(xì)化管理水平。

5、煤炭減量清潔替代工程

在保障能源安全的前提下，持續(xù)做好控煤工作，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。加強(qiáng)鋼鐵、焦化、化工等重點(diǎn)耗煤行業(yè)管理，推動(dòng)工業(yè)終端減煤限煤。

健全完善政策機(jī)制

1、完善能耗雙控制度

堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，合理配置能源要素，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)的項(xiàng)目用能保障。

2、健全污染物排放總量控制制度

堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)減排工程，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，健全完善污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等制度銜接。

3、堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展

嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目審批準(zhǔn)入，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，推動(dòng)新建“兩高”項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提。建立“兩高”項(xiàng)目管理臺(tái)賬，以石化、化工、煤電、建材、有色、煤化工、鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理擬建、在建、存量“兩高”項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

4、健全標(biāo)準(zhǔn)體系

貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)制定鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

5、完善經(jīng)濟(jì)政策

探索推廣碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)抵質(zhì)押融資等新型業(yè)務(wù)，加大對(duì)綠色低碳和能源高效利用領(lǐng)域的信貸資金供給。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家高耗能行業(yè)階梯電價(jià)等綠色電價(jià)機(jī)制。

6、完善市場(chǎng)化機(jī)制

探索開(kāi)展用能權(quán)交易，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集聚。深化本市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)，推廣綠色電力證書(shū)交易，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展。

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度，對(duì)能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染源監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)建設(shè)。

8、壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍

圍繞新能源、新材料、綠色石化等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“一鏈一策”職稱專業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。

由天津市出臺(tái)的《“十四五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案》可以看出，鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排之路任重道遠(yuǎn)。作為鋼鐵大國(guó)，我國(guó)已建成了全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整的鋼鐵工業(yè)體系，但同時(shí)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳排放量也是巨大的。隨著國(guó)家節(jié)能減排工作的積極推進(jìn)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的節(jié)能減排已然成為了“減碳”的重頭戲。在這一背景下，各地鋼鐵行業(yè)必須采取有效措施減少碳排放，才能確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。