RCEP開局良好
1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效。中國海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國對RCEP其他14個成員國進(jìn)出口總值同比增長6.9%，占同期中國外貿(mào)總值的30.4%。一季度，中國與韓國、馬來西亞、新西蘭等多個國家進(jìn)出口同比增速超過兩位數(shù)。
《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2022年年度報告》指出，RCEP的正式生效標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)揚帆起航。即使面臨新冠肺炎疫情沖擊，亞太經(jīng)濟(jì)一體化的步伐也未停滯。無論是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是制度建設(shè)，亞太地區(qū)都為全世界提供了新動力。
“RCEP開局之年呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐秀軍接受本報記者采訪時指出，亞洲地區(qū)既有日本、韓國、新加坡等發(fā)達(dá)國家，也有中國、印度等發(fā)展中國家，呈現(xiàn)出互補(bǔ)性、多元性較強(qiáng)的獨特格局。RCEP是對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次的經(jīng)貿(mào)資源整合，使處在產(chǎn)業(yè)鏈不同位置經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系更加緊密。在這種情況下，東亞地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中的驅(qū)動和引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
“RCEP是首次囊括中日韓三大經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，在中日、日韓之間首次建立自貿(mào)關(guān)系，標(biāo)志著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁出里程碑式的一步。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英接受本報記者采訪時指出，RCEP最值得關(guān)注的是原產(chǎn)地累積規(guī)則，即在確定貨物原產(chǎn)資格時，如果使用了來自協(xié)定其他締約方的產(chǎn)品，允許將自貿(mào)協(xié)定的其他締約方使用非原產(chǎn)材料加工生產(chǎn)的產(chǎn)品累積至最終產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品如果在所有協(xié)議生效國家的區(qū)域價值達(dá)到40%以上，就能獲得RCEP原產(chǎn)資格。這一規(guī)則使得來自RCEP任何一個成員國的價值成分都會被考慮在內(nèi)，大大提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率，夯實了亞太地區(qū)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。
亞洲經(jīng)濟(jì)充滿韌性
據(jù)《華爾街日報》網(wǎng)站報道，亞洲開發(fā)銀行預(yù)計，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇將繼續(xù)，今年的本地生產(chǎn)總值增長將保持強(qiáng)勁，達(dá)到5.2%。隨著一些經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)回到疫情前的趨勢，該地區(qū)的增長將受到這些經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)需求強(qiáng)勁復(fù)蘇的支持。東亞經(jīng)濟(jì)增長去年已經(jīng)恢復(fù)到接近疫情前的水平，預(yù)計2022年的增速將恢復(fù)正常水平，達(dá)到4.7%，中國可能繼續(xù)成為主要的增長引擎。亞洲其他地區(qū)的增速將在今年或明年恢復(fù)到其疫情前的平均水平。
“當(dāng)前，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的最大特點在于，亞洲經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性增強(qiáng)。”徐秀軍指出，中國作為亞太地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)不斷升級，在多領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用。RCEP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化自貿(mào)協(xié)定為亞太地區(qū)各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作提供了規(guī)則支持，帶來了實際便利和優(yōu)惠，促進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向區(qū)域內(nèi)聚攏，經(jīng)濟(jì)合作緊密性進(jìn)一步加強(qiáng)，相互依存程度進(jìn)一步提升。
亞洲開發(fā)銀行日前發(fā)布的《2022年亞洲經(jīng)濟(jì)融合報告》指出，雖然全球貿(mào)易遭遇疫情和供應(yīng)鏈中斷等影響，但亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易快速增長有助增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性，區(qū)域融合發(fā)展將助力亞太經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇。該報告還稱，亞太各經(jīng)濟(jì)體在數(shù)字互聯(lián)互通、環(huán)境合作、貿(mào)易、投資和價值鏈等領(lǐng)域不斷融合。RCEP等促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資的最新措施，有助于繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇提供機(jī)遇。
徐秀軍表示，當(dāng)前，全球化遭受逆流，個別國家采取保護(hù)主義、單邊主義措施，對全球經(jīng)濟(jì)造成諸多負(fù)面影響。俄烏沖突及美西方對俄持續(xù)強(qiáng)硬制裁，也對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作帶來挑戰(zhàn)。在此情況下，RCEP有序推進(jìn)是亞太地區(qū)應(yīng)對當(dāng)前逆全球化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)制度安排。中國與東盟國家、日本、韓國等國家持續(xù)擴(kuò)大的外貿(mào)規(guī)模表明，亞太地區(qū)承受住了這種考驗。
“亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作表明，亞洲國家普遍認(rèn)同和平發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，各國可以通過經(jīng)濟(jì)合作，實現(xiàn)本國發(fā)展，同時更好地促進(jìn)本國和地區(qū)局勢的安全。”陳鳳英表示。
中國推動亞太合作
《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站近日刊文稱，近年來，美國在外交政治和經(jīng)濟(jì)政策上顯示出孤立主義和保護(hù)主義傾向，削弱了全球化進(jìn)程，引發(fā)不同陣營及利益團(tuán)體之間采取反制措施，令全球政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，過去十幾年來建立的全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈體系遭受沉重打擊。中國的“一帶一路”倡議為全球商業(yè)帶來新機(jī)遇，讓跨國企業(yè)和中小企業(yè)一道，與中國、東盟、中東、中東歐各國合作拓展商機(jī)。
徐秀軍指出，當(dāng)前，中國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國經(jīng)濟(jì)的“三環(huán)”結(jié)構(gòu)日漸明晰：其一，內(nèi)循環(huán)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動能力顯著增強(qiáng)。其二，亞太地區(qū)與中國經(jīng)貿(mào)往來密切，是中國國內(nèi)循環(huán)的延伸地區(qū)，為中國國內(nèi)國際雙循環(huán)提供產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面的重要支持。其三，中國在全球范圍內(nèi)推動外循環(huán)，中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率長期維持在30%左右，是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。中國參與亞太經(jīng)濟(jì)合作，對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要引領(lǐng)作用。
陳鳳英指出，當(dāng)前，亞洲格局演進(jìn)是世界格局演進(jìn)的關(guān)鍵，中國則是亞洲格局演進(jìn)的重要影響因素。在全球疫情反復(fù)跌宕、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明、歐洲大陸陷入戰(zhàn)火與沖突之際，亞洲的和平穩(wěn)定顯得更加重要。近年來，個別國家大肆鼓噪集團(tuán)政治和陣營對抗引發(fā)俄烏沖突，亞太地區(qū)中小國家的不安全感倍增。亞洲各國是否作出正確的選擇，關(guān)乎未來國際大勢。
“回顧中國對外開放的歷史，不論國際風(fēng)云如何變化，中國始終秉持親誠惠容的周邊外交理念，與周邊國家同呼吸、共命運，可以說，亞洲對中國而言，就是家一樣的港灣。”陳鳳英認(rèn)為，在當(dāng)前國際形勢下，中國堅持?jǐn)U大高水平對外開放，全面實施RCEP，推動同更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定，申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，堅定推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，提出全球發(fā)展倡議，表明中國積極參與亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、與全球各國共謀發(fā)展的決心和誠意。