你公司《關于申請審批〈福建三鋼閩光股份有限公司產能置換（羅源閩光部分）及配套項目環(huán)境影響報告書〉的報告》收悉。經研究，現就該項目環(huán)境影響報告書批復如下：

一、福建三鋼閩光股份有限公司產能置換（羅源閩光部分）及配套項目（項目代碼：2111-350123-07-02-447266）位于福州市羅源縣羅源灣經濟開發(fā)區(qū)金港工業(yè)區(qū)內。根據《福建省工業(yè)和信息化廳關于福建三鋼閩光股份有限公司產能置換方案的復函》（閩工信函新材〔2021〕512號）、《福建省投資項目備案證明（內資）》（閩工信備〔2021〕A130031號）等，福建羅源閩光鋼鐵有限責任公司通過產能置換在原廠址實施改造擴建，擴建后羅源閩光公司的煉鐵產能233萬噸/年、煉鋼產能265萬噸/年，主要產品包括高線、棒材、H型鋼等。建設內容包括主體工程、公輔工程等。

主體工程：新建1座200平方米燒結機，1座1250立方米高爐，120噸轉爐、110噸轉爐各1座，1條H型軋鋼生產線。

配套建設內容：新建1座2號封閉料庫、2套55MW煤氣發(fā)電機組、1條120萬噸/年水渣微粉生產線、鋼渣一次處理（熱燜）線以及廢鋼加工中心等。

拆除和改造工程內容：拆除原有2座50噸轉爐、1臺4機4流矩形坯連鑄機、1臺5機5流矩形坯連鑄機、1條20萬噸/年水渣微粉生產線以及鋼渣一次熱潑處理線；將原有3號半封閉料棚和鋼渣二次處理車間改造為全封閉形式；將原有25MW煤氣發(fā)電機組、原有30萬t/a水渣微粉線改為備用。

根據報告書評價結論、省環(huán)境影響評價技術中心評估結論和福州市生態(tài)環(huán)境局審查意見，該項目符合福建省、福州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》等國家產業(yè)政策，以及《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》《福建省冶金行業(yè)“十四五”節(jié)能降碳實施方案》等相關節(jié)能降碳政策；項目選址符合我省產業(yè)布局規(guī)劃和《福建省羅源縣城市總體規(guī)劃（2012—2030年）》，布局和規(guī)模符合《福州市鋼鐵產業(yè)轉型升級布局規(guī)劃(2020—2025年)》《環(huán)羅源灣地區(qū)工業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃(2020—2025年)》及其規(guī)劃環(huán)評要求。項目建設和生產在嚴格落實報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境風險防范措施以及主要污染物區(qū)域削減措施，采取最嚴格的環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施后，污染物可達標排放，主要污染物排放符合總量控制要求，環(huán)境風險可控。經綜合考慮，我廳原則同意報告書中所列建設項目的性質、規(guī)模、工藝、地點和擬采取的環(huán)境保護對策措施。

二、項目設計、建設和運營中應重點做好以下工作：

（一）按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位，以及全流程全過程超低排放的理念，立足于建設國際領先的鋼鐵聯合生產企業(yè)，進一步優(yōu)化總體布局、工藝路線和設計方案，選用優(yōu)質原輔料，采用國際先進技術、工藝和裝備，對標國內外同行業(yè)先進能效水平，強化各裝置節(jié)能、降耗、減排措施，確保企業(yè)清潔生產在達到一級水平的基礎上持續(xù)提升，從源頭減少污染物的產生和碳的排放。

（二）生態(tài)環(huán)境保護措施

1.大氣污染防治。嚴格落實《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）要求和報告書提出的大氣污染防治措施，同步配套建設高效脫硫、脫硝、除塵設施，各處理設施的處理能力、效率應滿足需要，實施燒結機頭煙氣循環(huán)，高爐煤氣應實施精脫硫；不得設置煙氣旁路，排氣筒高度應達到環(huán)評要求并符合相關規(guī)定；全面加強物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放控制，采用密閉、封閉等有效管控措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。落實大宗物料和產品的清潔運輸要求，礦石等塊狀或粉狀物料應采用管狀帶式輸送機等方式密閉輸送，或采用皮帶通廊等方式封閉輸送；確需汽車運輸的，應全部采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車，對塊狀或粉狀物料應使用封閉車廂或苫蓋嚴密，裝卸車時應采取加濕等抑塵措施。

有組織廢氣污染防治措施：

（1）原料場工序：卸料廢氣、受料廢氣、轉運除塵廢氣經集氣罩收集后采用覆膜濾料袋式除塵器處理。

（2）燒結工序：燒結機頭煙氣采用“煙氣循環(huán)技術+雙室四電場靜電除塵器+循環(huán)流化床煙氣脫硫法+覆膜濾料布袋除塵+SCR脫硝”治理技術；燒結配料、混勻、成品篩分廢氣和燒結機尾廢氣采用覆膜濾料袋式除塵器處理。

（3）煉鐵工序：高爐礦槽、出鐵場及煤粉制備均采用覆膜濾料袋式除塵器處理；高爐煤氣采用“重力除塵器+袋式除塵器+物理吸附干法脫硫”精脫硫；高爐熱風爐采用凈化后的高爐煤氣作為燃料+低氮燃燒工藝。

（4）煉鋼工序：轉爐一次煙氣采用LT干法除塵+旋流脫水器處理，轉爐二次煙氣、轉爐三次煙氣和鐵水預處理煙氣等均采用覆膜濾料袋式除塵器處理。

（5）軋鋼工序：H型鋼加熱爐采用凈化后混合煤氣（精脫硫高爐煤氣+干法除塵轉爐煤氣）作為燃料，輔以低氮燃燒技術；BD精軋和串列精軋除塵采用旋渦式濕法處理工藝。

（6）富余煤氣發(fā)電：2座煤氣發(fā)電燃氣鍋爐燃用凈化后混合煤氣（精脫硫凈化后高爐煤氣+干法除塵轉爐煤氣）作為燃料，采用低氮燃燒+SNCR脫硝凈化技術處理工藝。

（7）固體廢物處理工序：廢鋼切割煙氣、水渣微粉粉磨尾氣、鋼渣加工等除塵系統(tǒng)采用覆膜濾料袋式除塵器處理；鋼渣熱燜除塵采用噴淋塔+濕式電除塵技術處理。

全廠大氣污染物有組織、無組織排放均需滿足《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）中超低排放指標限值和無組織排放控制要求；其中部分生產設施的煙氣還應按照企業(yè)承諾和福州市生態(tài)環(huán)境局確認的要求，執(zhí)行嚴于超低排放限值標準：新建的200平方米燒結機機頭煙氣的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值分別為8毫克/立方米、25毫克/立方米、40毫克/立方米；1250立方米高爐熱風爐顆粒物、氮氧化物排放濃度限值為8毫克/立方米、100毫克/立方米；H型鋼加熱爐氮氧化物排放濃度限值為100毫克/立方米；燒結配料、燒結機尾、高爐礦槽、高爐出鐵場、高爐熱風爐等除塵系統(tǒng)顆粒物排放濃度限值為8毫克/立方米；轉爐一次、三次煙氣、廢鋼處理廢氣、鋼渣處理廢氣顆粒物排放濃度優(yōu)于《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB28664-2012），排放濃度限值均為10毫克/立方米；水渣微粉廢氣顆粒物排放優(yōu)于《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，排放濃度限值為10毫克/立方米；廠界顆粒物濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996)中無組織排放監(jiān)控濃度限值(周界外濃度最高點1.0毫克/立方米）。上述限值作為該項目竣工環(huán)保驗收和日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的依據。

加強自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設，污染源污染治理設施應安裝分布式控制系統(tǒng)。燒結機機頭、機尾、高爐礦槽、高爐出鐵場、鐵水預處理、轉爐二次煙氣、煤氣發(fā)電燃氣鍋爐煙氣的排氣筒均安裝自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯網。料場出入口、燒結環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車間頂部等易產塵點，應安裝高清視頻監(jiān)控設施。在廠區(qū)內主要產塵點周邊、運輸道路兩側布設空氣質量監(jiān)測微站點。建設全廠無組織排放治理設施集中控制系統(tǒng)，記錄所有無組織排放源附近監(jiān)測、監(jiān)控和治理設施運行情況以及空氣質量監(jiān)測微站監(jiān)測數據。

全廠環(huán)境防護區(qū)仍按福建羅源閩光鋼鐵有限責任公司超低排放改造項目暨三鋼集團產能置換(羅源閩光部分）及配套項目一期工程的大氣環(huán)境防護區(qū)設置，即西側廠界外延500m、北側廠界外延800m、東北側廠界外延800m、東南側廠界外延800m。在上述環(huán)境防護區(qū)內不得有居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等環(huán)境敏感目標。

2.水污染防治。按照“雨污分流、清污分流、分質處理、一水多用”原則，建設完善的污水及雨水收集、處理和回用系統(tǒng)，全廠生產廢水經處理后全部回用不外排，生活污水經預處理后排入金港工業(yè)區(qū)生活污水處理廠。輸送污水壓力管道盡量采用地上敷設，雨水排放口設置自動切斷閥。加強鉈污染控制，應選用低鉈原料，并加強對礦石原料和生產廢料鉈成分的檢測分析，建立涉鉈原料和涉鉈廢料臺賬。按要求落實雨水排放口懸浮物、pH、COD、氨氮、石油類、氟化物等自動監(jiān)測，并進行鉈污染物的定期監(jiān)測。

3.土壤和地下水污染防治。按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等有關規(guī)定，對廠區(qū)內土壤污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設用地地塊，開展詳細調查和風險評估，根據風險水平采取相應措施。嚴格落實報告書提出的分區(qū)防滲措施，并加強防滲設施的日常維護，防止土壤及地下水污染。

建立完善的土壤和地下水監(jiān)測制度，按照環(huán)評和相關技術規(guī)范要求，嚴格落實土壤和地下水監(jiān)測計劃，一旦出現土壤或地下水污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤和地下水的不利影響。

4.固體廢物污染防治。按照“減量化、無害化、資源化”原則，對固體廢物進行分類收集、貯存、利用處置，規(guī)范建立固體廢物管理臺帳，加強全過程規(guī)范化管理，確保不造成二次污染。

一般工業(yè)固體廢物要全部綜合利用。各工序除塵灰（燒結機頭輕質除塵灰、高爐瓦斯灰、轉爐除塵灰除外）、氧化鐵皮、水處理污泥、軋機濕法除塵渣等送燒結配料利用。鋼渣、鑄余渣、精煉爐渣、廢鋼經處理后回用于煉鋼車間，處理后的尾渣外售利用。燒結機頭煙氣脫硫灰部分送水渣微粉生產線利用，部分外售利用。廢耐火材料、處理后的高爐水渣外售利用。廢錳基催化劑、高爐煤氣精脫硫廢吸附劑、除鹽水站反滲透濾膜、廢除塵布袋（高爐煤氣除塵布袋、轉爐除塵廢布袋除外）由廠家回收利用?；S池污泥由專業(yè)公司處理，生活垃圾收集后交由當地環(huán)衛(wèi)部門處理。

廢礦物油、沾染礦物油的廢棄包裝物及轉爐除塵灰等危險廢物應規(guī)范收集、貯存，并委托有資質單位進行利用處置或自行利用處置。燒結機頭輕質除塵灰、高爐瓦斯灰、高爐煤氣除塵廢布袋及轉爐除塵廢布袋應進行危險特性鑒別，根據鑒別結果規(guī)范處置，鑒別前應按照危廢管理。

5.落實噪聲污染防治措施。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減震等措施減聲降噪，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求，確保環(huán)境敏感點聲環(huán)境質量達標，防止噪聲擾民。

6.環(huán)境風險防范。加強項目本質安全管理，強化環(huán)境風險防范和應急措施。在煤氣、鹽酸、氨水等涉氣風險物質的存儲、輸送和使用區(qū)域設置氣體泄漏自動檢測及報警裝置，確保有毒有害氣體泄漏事故及時發(fā)現和有效處置；設置足夠容積的自流式環(huán)境事故應急池、配備完善的事故廢水攔截導流設施，確保事故廢水的有效輸送和收儲；生產廢水處理設施、氨水、柴油等化學品罐區(qū)圍堰、雨（污）水管溝、初期雨水收集池、雨水排放口等環(huán)境風險設施、防控環(huán)節(jié)，須設置切換閥并與事故應急池連通，確保事故應急處置廢水不外排。項目投產前，園區(qū)公共事故應急池要與本項目事故應急池實現互聯互通。

對原有突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行修編，充分銜接園區(qū)、政府及有關部門的應急預案，儲備足夠的環(huán)境應急物資和應急裝備，定期開展環(huán)境應急演練，提升突發(fā)環(huán)境風險事故應急處置能力。

7.環(huán)境監(jiān)測。制定并嚴格落實施工期和運營期的各項污染源和生態(tài)環(huán)境自行監(jiān)測計劃，按規(guī)定向社會公開監(jiān)測結果；加強預測預警預報，監(jiān)測數據異常時立即采取有效措施予以解決。落實主要大氣污染源排氣筒自動監(jiān)控設施、空氣質量微站點和雨水排放口水質在線監(jiān)測設施的建設，并做好與生態(tài)環(huán)境部門的聯網工作。項目建成并穩(wěn)定運行一個月后，及時開展鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測，并將評估監(jiān)測報告報福州市生態(tài)環(huán)境局。

8.環(huán)境管理。加強企業(yè)環(huán)境管理能力建設，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。加強施工期環(huán)境保護管理，委托第三方開展施工期環(huán)境監(jiān)理。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》及時主動公開企業(yè)環(huán)境信息，自覺接受社會監(jiān)督；加強宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺，滿足公眾合理的環(huán)境保護訴求。

9.碳排放管理。落實國家發(fā)改委等部門《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕1464號）和《關于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）〉的通知》（發(fā)改產業(yè)〔2021〕1609號）等要求，并銜接落實我省能耗雙控目標任務和后續(xù)有關區(qū)域碳達峰行動方案等政策，強化節(jié)能降耗、優(yōu)化減污措施，確保企業(yè)能效達到行業(yè)標桿水平，嚴格控制單位產品能耗和碳排放強度，預留增設碳減排措施的空間和接口，實現減污降碳協同控制。

三、該項目投產后，年新增二氧化硫、氮氧化物污染物排放量分別為132.62噸、729.08噸。按照我省排污權交易相關規(guī)定，項目投產前應通過市場交易在福州市域內有償取得排污權指標二氧化硫190.973噸、氮氧化物874.897噸。

四、你公司應提請并配合福州市各級政府及有關部門完成以下工作。

（一）羅源縣政府和羅源灣經濟開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實《福州市鋼鐵產業(yè)轉型升級布局規(guī)劃(2020—2025年)》《環(huán)羅源灣地區(qū)工業(yè)產業(yè)布局規(guī)劃（2020-2025年）》，以及《關于劃定金港工業(yè)區(qū)環(huán)保控制帶的函》（羅政函〔2021〕17號）的用地布局和控制帶等相關要求，控制帶范圍內不得新增居住、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑物；針對金港工業(yè)區(qū)鋼鐵產業(yè)布局，設置空氣自動監(jiān)測站，對區(qū)域大氣環(huán)境質量進行實時監(jiān)測和預警，并與生態(tài)環(huán)境部門聯網。

（二）羅源縣政府和羅源灣經濟開發(fā)區(qū)管委會要加快園區(qū)公共事故應急池建設并與該項目的事故應急池連通，園區(qū)公共事故應急池應在該項目投產前建成。

（三）福州市生態(tài)環(huán)境局負責督促企業(yè)落實在建工程的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，在本項目投產前完成羅源閩光公司超低排放改造項目暨三鋼集團產能置換（羅源閩光部分）及配套項目一期工程的環(huán)保驗收。

（四）羅源縣政府和羅源灣經濟開發(fā)區(qū)管委會要加快羅源灣公共輸送廊道工程建設，最遲于2024年底前完成羅源灣碼頭至本項目廠區(qū)的全封閉皮帶輸送系統(tǒng)建設。

五、你公司須認真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施及“以新帶老”措施，加快完成企業(yè)現存環(huán)保問題的整改。要嚴格按照原環(huán)保部《企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定》等要求，做好企業(yè)生產設施設備和建（構）筑物等拆除的環(huán)境污染防控工作。同時，配合地方政府和相關部門完成各項區(qū)域污染物削減措施、產能替代方案、依托的各項環(huán)境保護基礎設施建設、環(huán)境風險應急能力建設。在上述工作完成前，福州市排污許可核發(fā)部門不得核發(fā)該項目排污許可證，項目不得投入運行。

六、你公司應進一步增強環(huán)境守法意識，在建設和生產過程中嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)，切實落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。環(huán)境影響評價文件經批準后，如工程的性質、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當依法重新報批項目變更的環(huán)境影響報告書。

七、在該項目投入生產并產生實際排污行為之前，應認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實，依法申領排污許可證，按證排污。項目投入生產后，應依法組織開展竣工環(huán)保驗收；投產后3至5年內應開展環(huán)境影響后評價，排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價的重要依據。

八、我廳委托省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊組織開展該項目環(huán)保“三同時”監(jiān)督檢查，由福州市生態(tài)環(huán)境局、福州市羅源生態(tài)環(huán)境局負責該項目日常監(jiān)督管理工作。你公司應在收到本批復后一個月內，將批準后的環(huán)評文件分送上述部門，并按規(guī)定自覺接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。在工程開工前一個月內將相關環(huán)境保護措施與計劃報上述部門備案。

福建省生態(tài)環(huán)境廳