上海市出臺21條助企紓困政策
3月29日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，提出了21條助企紓困政策，全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，近日，我國多地疫情散點多發(fā)，尤其是上海疫情防控壓力較大，各項防控措施再度趨嚴(yán)，市場需求有所收縮，中小微企業(yè)和個體工商戶的處境雪上加霜，建議采取加強(qiáng)政策支持力度，進(jìn)一步為中小企業(yè)和個體工商戶紓困解難。
“總的來看，此次政策含金量較高，綜合了退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等多種助企紓困政策。”在3月29日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上，上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，初步測算，僅稅收相關(guān)政策2022年就可以為全市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負(fù)1400億元左右。
《措施》從實施大規(guī)模增值稅留抵退稅、加大減稅降費政策力度、延長申報納稅期限、減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金等方面，著力減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如，“六稅兩費”減免政策，在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按頂格執(zhí)行。被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域，2022年免除6個月租金，其他地區(qū)免除3個月租金。
在加大金融支持力度方面，《措施》從加強(qiáng)融資擔(dān)保、實施困難企業(yè)貼息政策、加大普惠金融支持力度、推動金融機(jī)構(gòu)減費讓利和發(fā)揮保險風(fēng)險保障作用等方面，著力紓解企業(yè)資金困難，降低融資成本。
例如，對零售、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大行業(yè)的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息；進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、無還本續(xù)貸，對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸；推動金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費、電子銀行服務(wù)收費、支付賬戶服務(wù)費等。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林對《證券日報》記者表示，出臺減稅降費、金融支持等政策，一方面是考慮到疫情反復(fù)影響，通過多種措施，降低企業(yè)運營成本，為企業(yè)保留更多現(xiàn)金流，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另一方面，退稅減稅也有利于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，放水養(yǎng)魚，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)有更多余力進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。
加大扶持力度 讓更多中小微企業(yè)“熬過去”
事實上，除了上海市外，天津市、深圳市、廣東省、湖南省等地也出臺了若干高“含金量”政策。
3月28日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出36項舉措，包括減稅降費、就業(yè)扶持、房租減免、金融支持、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、電力支持等，推動湖南省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
3月25日，深圳市發(fā)布《深圳市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，推出30條舉措為市場主體紓困發(fā)展送上“真金白銀”大禮包。圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費用負(fù)擔(dān)、疫情消殺補(bǔ)貼、緩繳社會保險費等方面助企紓困，這些政策措施預(yù)計將為全市市場主體減負(fù)超750億元。
3月25日，天津市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施》，提出15條措施，圍繞稅費減免、穩(wěn)崗用工、金融支持等方面分類施策，投入真金白銀，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持，幫助企業(yè)紓困解難，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
3月25日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，聚焦服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)，提出47條措施，在13條普惠性紓困扶持措施之外，還重點面向餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)5個特殊困難行業(yè)出臺針對性措施，通過財政補(bǔ)貼、房租稅費減免、金融信貸支持等手段，全力幫助服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
盤和林建議，未來還要進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)的支持力度，在加大普惠性稅收政策支持力度的同時，還需對困難企業(yè)提供更多幫助。
“此前，各級政府實施的大規(guī)模減稅降費政策對緩解制造業(yè)生產(chǎn)困難起到了一定效果，但對已陷入虧損和不能正常營收的中小微企業(yè)和個體工商戶效果有限。”劉向東表示，因此有必要加大助企紓困政策力度，對困難企業(yè)特別是遭受不可抗力的企業(yè)提供更多幫助，如幫助企業(yè)開拓市場，為企業(yè)提供融資支持，進(jìn)一步減租減息、減費讓利，爭取讓更多中小微企業(yè)“熬過去”。