2月7日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。和此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿相比，指導(dǎo)意見(jiàn)刪除了眾多具體指標(biāo)性表述，但大的梗概沒(méi)有變化。
業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)可謂姍姍來(lái)遲，相比征求意見(jiàn)稿，碳達(dá)峰的時(shí)間節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)較大變化，從2025年拖后到2030年，刪掉了“力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰”這個(gè)表述，指導(dǎo)意見(jiàn)更切合實(shí)際情況，有利于鋼鐵行業(yè)有序推進(jìn)碳減排，避免激進(jìn)整治。
此外，征求意見(jiàn)稿提出“污染物排放總量降低20%以上，能源消耗總量和強(qiáng)度均降低5%以上，此次文件的表述是“研究落實(shí)以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策”，便于今后開(kāi)展調(diào)控。
意見(jiàn)稿中有如下表述，“力爭(zhēng)前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%;電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到20%;廢鋼比達(dá)到30%”，在正式稿中，只剩下“鼓勵(lì)電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼產(chǎn)量的比例達(dá)到15%”。
不少調(diào)控目標(biāo)沒(méi)必要給出太明確的時(shí)間指引，而繼續(xù)進(jìn)行指標(biāo)指引的那部分，足見(jiàn)重要，電爐鋼就是廢鋼冶煉，此前政府對(duì)廢鋼回收有所限制，近兩年為了減少碳排放，政府鼓勵(lì)廢鋼回收利用。