一、黨領導紅色鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷史回顧
百年炙焰煉初心，百年鐵肩擔使命。打開100年來中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的壯麗畫卷，中國共產黨始終為鋼鐵工業(yè)發(fā)展領航定向，領導鋼鐵工業(yè)“起步”“筑基”“跨越”“轉型”，走出了一條獨具中國特色的百年紅色鋼鐵崛起路。
（一）新民主主義革命時期，在黨的領導下，老一輩鋼鐵人組織工人運動、創(chuàng)建紅色鋼廠、進行護廠斗爭，在起步中鑄就中國鋼鐵強大紅色基因，為救國大業(yè)作出了重要貢獻。中國共產黨成立伊始，就將漢冶萍、本溪湖兩大主要鋼鐵廠作為開展工人運動的重點。1921年秋，著名工人運動領袖林育英到大冶鋼鐵廠傳播馬克思主義，鋼鐵行業(yè)由此點燃革命的火種，逐步呈現(xiàn)燎原之勢。這一時期，漢陽鐵廠工人大罷工、本溪湖煤鐵公司八二三大罷工等先后爆發(fā)，有力地推動了工人運動的發(fā)展。1948年1月，中國共產黨親手創(chuàng)建的第一個鐵廠——故縣鐵廠（首鋼長治鋼鐵前身），煉出了第一爐鐵水，結束了根據(jù)地不能生產灰口生鐵的歷史，極大地提高了炮彈生產能力。1949年鑄造炮彈產量達175.6萬發(fā)，為1947年的8.4倍，為解放戰(zhàn)爭提供了長期、穩(wěn)定的軍火支持，為新中國的誕生作出了重要貢獻。隨著全國解放事業(yè)推進，老一輩鋼鐵人在黨的領導下，積極投入到保護當?shù)劁搹S的偉大行動中，留下了“重鋼十八勇士護廠”等可歌可泣的英雄故事，為新中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起步保留了寶貴“火種”。
（二）社會主義革命和建設時期，在黨的領導下，鋼鐵工業(yè)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，在一窮二白、百廢待興中初步建立起較為完整的鋼鐵工業(yè)體系，為興國大業(yè)奠定了鋼鐵之基。新中國成立初期，黨中央將發(fā)展鋼鐵工業(yè)作為實現(xiàn)工業(yè)化的重心。毛澤東同志說：“一個糧食，一個鋼鐵，有了這兩樣東西就什么都好辦了。”1949年至1952年三年經濟恢復期，黨中央將重點抓好鞍鋼、本鋼、重鋼等鋼鐵企業(yè)恢復投產作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的當務之急。“一五”期間，新建武鋼、寶鋼、北滿鋼廠、吉林鐵合金廠、吉林碳素廠、熱河釩鈦廠和改擴建鞍鋼、本鋼等156個援建項目中的8大鋼鐵項目，投資額占援助總額近一半。“二五”期間，根據(jù)中央戰(zhàn)略部署，鋼鐵工業(yè)進行了“三大（年產超過100萬噸大型鋼鐵廠）、五中（年產30—50萬噸中型鋼鐵廠）、十八?。?8個省區(qū)市建設18個年產10—30萬噸小型鋼鐵廠）”建設。1964年開始，推進以西南攀鋼、西北酒鋼等為代表的“三線建設”。經過這3次鋼鐵建設高潮，基本建成了以大型企業(yè)為骨干、“大中小”相結合、東中西布局，結構比較完整、行業(yè)門類比較齊全的新中國鋼鐵工業(yè)體系。鋼產量從1949年的15.8萬噸增加到1978年的3178萬噸，為百廢待興的新中國建設提供了有力的鋼鐵支撐。
（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，在黨的領導下，鋼鐵工業(yè)開始掙脫計劃經濟的體制桎梏，邁開了市場化發(fā)展、趕超世界一流水平的步伐，實現(xiàn)了大國鋼鐵的偉大跨越，為富國大業(yè)立下了汗馬功勞。改革開放以來，中國鋼鐵工業(yè)改革創(chuàng)新、一馬當先，全行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。1977年，黨中央、國務院從實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化，推動國民經濟進一步發(fā)展的全局出發(fā)，作出了舉全國之力建設現(xiàn)代化寶鋼的決策部署。1978年12月，黨的十一屆三中全會閉幕第二天，新中國鋼鐵工業(yè)史上規(guī)模最大、投資最多、技術最新的寶鋼工程在東海之濱打下了第一根樁，中國鋼鐵邁開了追趕世界一流水平的步伐。這一時期，鋼鐵工業(yè)不斷解放思想，積極探索改革實踐。首鋼入選第一批國家經濟體制改革試點企業(yè)，實行“上繳利潤遞增包干”政策；邯鋼創(chuàng)立并推行“模擬市場核算、實行成本否決”的“邯鋼經驗”；馬鋼進行股份制改造并在香港掛牌上市；廣大鋼鐵企業(yè)從實際出發(fā)，展開“精干主體、分離輔助”改革，企業(yè)煥發(fā)了全新生機與活力。2001年，我國加入世界貿易組織后，鋼鐵工業(yè)進一步融入全球市場，充分利用“兩種資源”“兩個市場”，在國際競爭與合作的洗禮中謀發(fā)展、強實力，不斷發(fā)展壯大。我國崛起成為世界鋼鐵第一大國，鋼鐵短缺的時代一去不復返。
（四）中國特色社會主義新時代，在黨的領導下，鋼鐵工業(yè)堅決落實黨中央決策部署，推動高質量發(fā)展，在打贏化解過剩產能攻堅戰(zhàn)、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)中作出了積極貢獻，為實現(xiàn)強國大業(yè)砥礪前行。黨的十八大以來，鋼鐵工業(yè)積極貫徹新發(fā)展理念，著力推進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展，以壯士斷腕的勇氣和決心，大刀闊斧去產能調結構，推動供給側結構性改革取得重要成就。“十三五”期間，壓減鋼鐵過剩產能超過1.5億噸，出清“地條鋼”產能1.4億噸，完成了化解鋼鐵過剩產能的上限目標任務，產能利用率達到80%以上，產業(yè)集中度大大提升，行業(yè)邁出了脫困發(fā)展的新步伐。在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，鋼鐵工業(yè)全面推進超低排放改造，污染物治理技術和排放水平達到世界領先。在脫貧攻堅大決戰(zhàn)中，廣大鋼鐵企業(yè)勇?lián)鐣熑?，投入大量幫扶資金、派出大批扶貧干部、開展形式多樣的扶貧行動，為全面建成小康社會貢獻了“鋼鐵力量”，全行業(yè)4名個人、7個集體在全國脫貧攻堅總結表彰大會上獲表彰。在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展中，鋼鐵行業(yè)積極支援抗疫、展現(xiàn)無私大愛，堅持“控疫情、強保障、保安全、穩(wěn)經營”工作方針，率先恢復并保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢。
二、黨領導新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展取得的偉大成就
新中國成立70多年來，鋼鐵工業(yè)在黨的領導下取得了輝煌的發(fā)展成就，為國民經濟發(fā)展和國防建設提供了重要的基礎材料保障，為共和國挺起了鋼鐵脊梁。
（一）產量領先體系完備，崛起成為世界鋼鐵工業(yè)大國。70多年來，中國鋼產量從缺鋼少鐵到世界第一，產生了質的飛躍。1949年，中國鋼產量僅有15.8萬噸，占世界鋼產量的比例不到0.1%。1996年，中國鋼產量突破1億噸，僅用47年就成為全球第一產鋼大國，至今連續(xù)25年穩(wěn)居全球鋼鐵生產和消費第一位，創(chuàng)造了世界鋼鐵發(fā)展史上的奇跡。在國民經濟高速增長的拉動下，中國鋼產量于2003年突破2億噸、2005年突破3億噸、2006年突破4億噸、2008年突破5億噸、2010年突破6億噸、2012年突破7億噸、2013年突破8億噸、2019年突破9億噸，2020年達到10.65億噸。我國建立起了全世界產業(yè)鏈最完備、規(guī)模最大的現(xiàn)代化鋼鐵工業(yè)生產體系，鋼鐵工業(yè)成為中國工業(yè)中最有全球競爭力的行業(yè)之一。
（二）品種豐富質量提升，有力支撐經濟社會發(fā)展。70多年來，鋼鐵工業(yè)不斷開發(fā)短缺品種、調整產品結構，改善產品質量，滿足了經濟社會快速發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設的需要。新中國成立初期，只能冶煉100多個鋼種、軋制400多個品種規(guī)格鋼材，到20世紀90年代，已能生產包括高溫合金、精密合金等高端產品在內的1000多個鋼種、軋制4000個左右鋼材規(guī)格。如今，我國22大類鋼鐵產品中有19類自給率100%，其他3類超過98.8%。汽車用鋼、大型變壓器用電工鋼、高速鋼軌、高性能長輸管線用鋼等產品已穩(wěn)步進入國際第一梯隊。第三代汽車用鋼、X80以上高等級管線鋼板、高強度海工鋼、船用高強度寬厚板和LNG（液化天然氣）船用鋼材、百米在線熱處理鋼軌和時速350公里高速鐵路鋼軌及高速車輪、高牌號取向和無取向硅鋼、高檔不銹鋼等高端鋼材產品開發(fā)和新材料研制不斷取得突破，為國防軍工、大國重器、重點工程提供了一大批關鍵材料和產品，為國家建設發(fā)揮了不可替代的作用。
（三）自主創(chuàng)新步伐加快，鋼鐵技術裝備躋身世界一流。70多年來，中國鋼鐵工業(yè)從引進消化吸收再創(chuàng)新到集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，一路奮起直追，現(xiàn)已躋身世界鋼鐵工業(yè)設計和設備制造、施工建設綜合能力最強國家行列?；緦崿F(xiàn)了焦化、造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等主要工序主體技術裝備的國產化，大型冶金設備國產化率達到95%以上。鋼鐵工業(yè)智能制造已達到國際領先水平，中國寶武、沙鋼、南鋼等企業(yè)建立了一批“黑燈工廠”和智能車間，寶鋼股份寶山基地工廠還入選了世界經濟論壇發(fā)布的全球“燈塔工廠”名單。攻克了攀枝花高鈦型釩鈦磁鐵礦等一批世界性技術難題，自主創(chuàng)新能力不斷提高。黨的十八大以來，行業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。2020年，鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)總額達2.17%。截至2020年末，會員鋼鐵企業(yè)共設立260家研發(fā)機構，擁有研發(fā)人員4.97萬人，形成了較為完整的產學研用創(chuàng)新體系；全行業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)由2015年的9800余件增加至2020年的2.16萬件。
（四）節(jié)能環(huán)保綠色低碳，能耗環(huán)保水平達到世界領先。70多年來，鋼鐵工業(yè)不斷提升“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）排放標準，推行清潔生產和采用節(jié)能環(huán)保技術，綠色發(fā)展取得明顯進步。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗從1949年的3噸標準煤左右降低到2020年的545千克標準煤，高爐利用系數(shù)從1952年的1.02噸/立方米·日提高到2020年的2.68噸/立方米·日。重點鋼鐵企業(yè)節(jié)水和廢水治理減排方面已達國際先進水平，2020年噸鋼耗新水由2005年（下同）的8.6噸降低到2.45噸，噸鋼二氧化硫排放量由2.83千克降低到0.37千克，噸鋼煙粉塵排放量由2.18千克降低到0.39千克。近年來，鋼鐵工業(yè)堅決落實黨中央決策部署，進行了世界環(huán)保標準最嚴苛的超低排放改造，超過1億噸粗鋼產能已通過全流程超低排放評估監(jiān)測和公示，220多家企業(yè)約5.6億噸粗鋼產能正在實施超低排放改造，建成了一大批花園式工廠、清潔生產環(huán)境友好型工廠、4A級工業(yè)景區(qū)。重點鋼鐵企業(yè)響應號召、積極行動，謀劃企業(yè)碳達峰、碳中和發(fā)展路線和實施方案，加大低碳技術研發(fā)和創(chuàng)新投入，爭做碳達峰、碳中和的先行者。
（五）勇立潮頭改革示范，探索創(chuàng)新一批成功經驗模式。70多年來，鋼鐵工業(yè)在黨的領導下，始終走在體制機制改革前沿，勇當改革先鋒。從“鞍鋼憲法”到首鋼承包制，再到鞍鋼“高起點、少投入、快產出、高效益”的老企業(yè)技術改造之路、武鋼走質量效益型道路、“邯鋼經驗”、寶鋼現(xiàn)代化企業(yè)管理經驗等，涌現(xiàn)出一批聞名全國的管理創(chuàng)新經驗。黨的十八大以來，鋼鐵企業(yè)開啟了新一輪深化改革和管理創(chuàng)新。如中國寶武積極探索投資公司“以管理資本為主”的運作模式；鞍鋼以啟動規(guī)范建立董事會工作為標志，完成了從產線管理向集團管控的轉變；首鋼深化綜合改革試點，成為市屬國企唯一試點單位。從計劃經濟到社會主義市場經濟，中國鋼鐵人面對不同歷史階段發(fā)展中的難題不等不靠不要、銳意改革創(chuàng)新，引領了工業(yè)經濟的發(fā)展。
（六）產業(yè)聚集結構優(yōu)化，涌現(xiàn)一批世界級影響力企業(yè)。70多年來，中國鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)大跨步發(fā)展。1949年只有鋼鐵生產企業(yè)19家，1978年只有鞍鋼年產量超過500萬噸。2020年，年產鋼量1000—2000萬噸的鋼鐵企業(yè)16家，2000萬噸以上的9家，其中中國寶武成為世界第一大鋼鐵集團，鋼產量遙遙領先，達到1.15億噸。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國大陸有28家鋼鐵企業(yè)進入全球鋼鐵企業(yè)2020年鋼產量前50名榜單，7家鋼鐵企業(yè)進入前10名。自2004年7月寶鋼首次進入《財富》世界500強以來，上榜鋼鐵企業(yè)持續(xù)增加，至2021年已有中國寶武、河鋼集團、青山控股等9家鋼鐵企業(yè)，以及中國五礦（含中國中冶）、中信集團（含中信特鋼）、陜煤化工（含陜鋼集團）等3家涉鋼企業(yè)進入世界500強。
（七）擴大開放合作共贏，國際鋼鐵產能合作成效顯著。70多年來，尤其改革開放后，鋼鐵工業(yè)對外開放取得了顯著成效。特別是黨的十八大以來，鋼鐵企業(yè)搶抓“一帶一路”倡議帶來的機遇，深化國際產能合作，投資重點逐步由獲取資源為主轉向在鋼鐵冶煉和加工配送等產業(yè)鏈整體布局，涌現(xiàn)出一批重要的海外鋼鐵項目。如河鋼收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠，把河鋼塞鋼打造成了中國與中東歐國際產能合作和“一帶一路”建設樣板工程；敬業(yè)集團收購英國鋼鐵、建龍收購馬來西亞東鋼、德龍鋼鐵建成印尼德信鋼鐵項目、青山鋼鐵建成青山鋼鐵印尼不銹鋼產業(yè)園等。冶金建設企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設中大顯身手。如中冶賽迪承建的臺塑越南河靜鋼鐵廠2號高爐點火投產，實現(xiàn)了國際千萬噸級綠地鋼鐵系統(tǒng)設計和全產業(yè)鏈輸出，帶動了4000立方米級大型高爐技術、標準和裝備整體成套出口。
三、黨領導新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的經驗與啟示
70多年來，中國鋼鐵依靠“五個始終堅持”，沿著中國特色社會主義市場經濟發(fā)展道路闊步前進，取得舉世矚目的發(fā)展成就。
（一）始終堅持黨的領導，是新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的政治保障。辦好中國的事情，關鍵在黨。回顧歷史，新中國成立后，鋼鐵工業(yè)在黨的領導下，充分利用舉國體制和社會主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，初步建立起完整的鋼鐵工業(yè)體系，奠定了新中國鋼鐵之基。改革開放后，鋼鐵工業(yè)始終堅持黨的基本路線、方針、政策，以經濟建設為中心，不斷建立適應社會主義市場經濟的體制機制，釋放出強大的生產力，成為世界第一鋼鐵大國。黨的十八大以來，鋼鐵工業(yè)按照黨中央決策部署，以推進供給側結構性改革為主線，以去產能為中心，行業(yè)形勢顯著好轉，邁上高質量發(fā)展道路。鐵的事實說明，黨的正確領導為新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供了堅實的政治保障，是鋼鐵工業(yè)鑄就輝煌的根本原因。
（二）始終堅持改革開放，是新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的活力源泉。改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，也是推動中國鋼鐵強勢崛起的關鍵一招。黨的十一屆三中全會后，鋼鐵工業(yè)通過改革高度集中的計劃管理體制，革除政企不分、政資不分、政事不分的弊端，充分發(fā)揮市場合理配置資源的作用，充分發(fā)揮市場機制激勵和約束功能，建立以現(xiàn)代產權制度為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分調動企業(yè)和職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。通過對外開放，引進來和走出去并舉，實現(xiàn)資源全球配置，與世界強企同臺競爭，核心競爭力不斷提高，使我國快速躋身世界鋼鐵大國之列。中國特色社會主義市場經濟也促進了民營鋼鐵企業(yè)的迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出了沙鋼、中天鋼鐵、建龍等一批鋼鐵企業(yè)巨頭。民營鋼鐵企業(yè)從無到有，2020年粗鋼產量占比達到63.2%，極大地激活和促進了鋼鐵行業(yè)的整體發(fā)展進步。
（三）始終堅持服務于經濟社會發(fā)展全局，是新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的強勁引擎。70多年來，中國鋼鐵工業(yè)始終以服務于經濟社會發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，經濟社會發(fā)展對鋼鐵材料的強勁需求又促進了鋼鐵工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。1950年，我國消耗鋼材82萬噸，生產41萬噸，缺口41萬噸；1978年，消耗鋼材3038萬噸，生產2207萬噸，進口831萬噸。改革開放以后，鋼鐵生產穩(wěn)定持續(xù)增長，仍滿足不了經濟發(fā)展的需求。1978年至1992年，我國GDP年均增長9.4%，鋼材表觀消費量年均增長6.4%，鋼材生產量年均增長8.4%；1993年至2000年，我國GDP年均增長10.1%，鋼材表觀消費量年均增長7.5%，鋼材生產量年均增長7.2%。進入新世紀后，尤以汽車、住房、家電為主的消費升級，拉動了中國鋼產量和質量的快速提升。正是與國民經濟的發(fā)展同命運、共成長，鋼鐵工業(yè)獲得了自身的長足發(fā)展。
（四）始終堅持創(chuàng)新驅動，是新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的強大動力。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。70多年來，中國鋼鐵工業(yè)始終堅持向技術創(chuàng)新要效益。從自力更生、自我研發(fā)，轉變?yōu)橐M、消化國際先進冶金技術提高鋼鐵生產能力；從由政府部門及其科研、設計單位主導鋼鐵企業(yè)技術進步，轉變?yōu)殇撹F企業(yè)成為技術進步的投資、研發(fā)、組織主體，并把技術進步作為企業(yè)提升綜合實力和核心競爭力的主要手段；從模仿、跟隨國外先進冶金技術轉變?yōu)樽晕壹?、自主研發(fā)、原始創(chuàng)新，實現(xiàn)工藝裝備國產化。特別是改革開放40多年來，鋼鐵工業(yè)技術裝備發(fā)生了翻天覆地的變化，工藝技術全面現(xiàn)代化。“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)共獲得國家自然科學二等獎1項，技術發(fā)明二等獎1項，科技進步一等獎2項、二等獎8項，冶金科學技術獎410余項。
（五）始終堅持紅色鋼魂薪火相傳，是新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展壯大的精神法寶。從首座紅色鋼廠故縣鐵廠創(chuàng)始人陸達、重慶解放前夜護廠壯烈犧牲的簡國治等“十八勇士”，到“高爐衛(wèi)士”孟泰、發(fā)明“萬能工具胎”的王崇倫、“勇攀高峰”的馬萬水工程隊、“當代愚公”李雙良、“一代焊神”曾樂，再到“改革先鋒”劉漢章、“當代雷鋒”郭明義、“時代楷模”李超和河鋼塞鋼管理團隊，以及“七一勛章”獲得者、大國工匠代表艾愛國和“全國優(yōu)秀共產黨員”唐笑宇、宋嗣海、王利等一代又一代鋼鐵人，集結在黨的旗幟下，為新中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和壯大前赴后繼、艱苦奮斗，譜寫出一曲曲鋼鐵精神的時代贊歌。鋼鐵人杰出代表身上所展現(xiàn)出的紅色鋼魂，薪火相傳、生生不息，成為我國鋼鐵工業(yè)攻堅克難、鑄就輝煌的制勝法寶。
四、做大做強鋼鐵工業(yè)，助力中華民族偉大復興
回首百年路，紅焰騰騰、百煉成鋼；展望新征程，鐵骨錚錚、再鑄榮光。站在新的歷史起點上，中國鋼鐵業(yè)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持黨對鋼鐵工業(yè)的絕對領導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持深化供給側結構性改革，堅持保障國民經濟和國防建設有效供給，堅持維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，努力攻克一批“卡脖子”鋼鐵材料和核心技術，努力為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻力量，深入推進高質量發(fā)展、高水平科技自立自強的鋼鐵強國建設。
（一）堅定不移堅持黨的絕對領導。在新的百年征程上，全行業(yè)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步加強黨的建設，把黨的政治建設始終擺在首位，把握正確的前進方向；堅持黨管干部原則，提高黨員干部人才隊伍政治素質、業(yè)務能力和工作水平；加強黨風廉政建設，營造廉潔自律、防腐拒變的政治生態(tài)，積極提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為中國鋼鐵業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的政治保障。
（二）堅定不移走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。強化基礎研究、應用基礎研究和產業(yè)化實踐，全面滿足國民經濟各產業(yè)對鋼鐵品種質量不斷提升的新要求。把掌握關鍵核心技術作為科技創(chuàng)新的主攻方向，集中行業(yè)內外力量攻克“卡脖子”技術和產品。加強科技創(chuàng)新體系建設，建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。
（三）堅定不移走綠色低碳發(fā)展之路。碳達峰、碳中和是鋼鐵工業(yè)在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標中貫穿始終的重大任務。鋼鐵行業(yè)將堅決落實好習近平總書記提出的處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，理清思路、形成共識，整合產學研用力量，以創(chuàng)新驅動綠色低碳發(fā)展，爭做實現(xiàn)“雙碳”目標的先行者。
（四）堅定不移走智能制造轉型之路。智能制造是鋼鐵工業(yè)面向未來的重大主題，也是全行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展和持續(xù)繁榮的必由之路。鋼鐵行業(yè)將充分把握新一代信息技術帶來的產業(yè)革命契機，將5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)與云計算等新興技術融入鋼鐵制造和運營決策過程中，全面培育鋼鐵發(fā)展新動能。
（五）堅定不移走嚴格控制產能之路。鋼鐵行業(yè)將以更大的決心和定力鞏固“十三五”鋼鐵去產能成果，在保障有效供給基礎上嚴控新增產能。積極轉變思路，著眼于實現(xiàn)“雙碳”目標的大局，徹底摒棄片面依靠規(guī)模擴張的舊理念，以新發(fā)展理念為指導，主動作為，減量發(fā)展。充分發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用，處理好需求、產量、資源、低碳的關系，確保優(yōu)勝劣汰，確保鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行和高質量發(fā)展。
（六）堅定不移走優(yōu)化產業(yè)結構之路。產業(yè)集中度低是長期以來制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的關鍵性問題，也是“十四五”期間必須解決的痛點問題。鋼鐵行業(yè)將加強頂層設計，堅持市場化原則，堅決支持優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，鼓勵其在重組過程中優(yōu)化布局、削減產能，有效提高產業(yè)集中度。
（七）堅定不移走資源保障安全之路。解決以鐵礦石為主的資源保障問題關乎我國鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈的安全，其治本之策是增加鐵資源的開發(fā)和供給。鋼鐵行業(yè)將加快推進海外資源開發(fā)，盡快形成有效供給能力；在用好國際市場廢鋼資源的同時，推進國內廢鋼產業(yè)健康有序發(fā)展；加快擴大國內礦供給，提高國產礦資源保障能力。
（八）堅定不移走對外開放合作之路。搶抓國際產能合作重要機遇窗口期，堅持市場化原則，全力規(guī)范市場行為，努力拓展國際化合作廣闊空間。從鐵平衡和碳平衡的角度，對鋼材進出口進行多維度深入分析，鼓勵供應鏈驅動的鋼材出口，鼓勵鋼鐵企業(yè)開展跨國產業(yè)鏈合作。在行業(yè)國際組織中積極發(fā)聲、展現(xiàn)作為，為建設人類命運共同體貢獻更大力量。