12月15日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院在北京召開2022中國和全球需求預(yù)測暨2021中國鋼鐵企業(yè)競爭力（暨發(fā)展質(zhì)量）評級研究成果發(fā)布會，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)基于國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢、下游各行業(yè)的發(fā)展情況及消費需求所作出上述判斷。

據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測，2021年和2022年我國鋼鐵需求量及產(chǎn)量同比均有所下降。其中，鋼材2021年需求量9.54億噸，同比下降4.7%，2022年需求量9.47億噸，同比下降0.7%；粗鋼產(chǎn)量2021年、2022年分別為10.4億噸、10.17億噸，同比下降2.3%、2.2%；生鐵產(chǎn)量2021年、2022年分別為8.63億噸、8.24億噸，同比下降2.8%、4.5%；鐵礦石需求量2021年、2022年分別為13.64億噸、13.02億噸，同比下降2.8%、4.5%。

李新創(chuàng)認為，在碳達峰、碳中和目標引領(lǐng)下，中長期鋼材需求量將呈緩慢下降態(tài)勢。未來，中國將構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展的新格局，推動形成一個更高水平、更高質(zhì)量的供需平衡。

精準壓減產(chǎn)量，不宜簡單的一刀切

在不久前舉辦的2021（第十屆）中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇上，李新創(chuàng)曾表示，“十四五”時期，鋼鐵行業(yè)仍要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展為主線，產(chǎn)能產(chǎn)量雙控或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。

從嚴控產(chǎn)能來看，2021年5月，《國家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》提出新建項目規(guī)模限制；同期，工信部印發(fā)修訂后的新版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》提高了減量置換比例。此外，碳達峰碳中和最頂層文件也重申鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果、減量置換。

在壓減產(chǎn)量方面，各地壓減粗鋼產(chǎn)量工作有序開展，取得實質(zhì)性進展：6月開始，粗鋼月產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)三月同比下降，9月同比減少1983萬噸。10月13日，工信部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)錯峰生產(chǎn)通知：2021年-2022年京津冀及周邊地區(qū)采暖季粗鋼產(chǎn)量，要求產(chǎn)量同比減少30%以上。

李新創(chuàng)認為，嚴禁新增產(chǎn)能是“底線” 和“紅線”，鞏固去產(chǎn)能成果仍是今后行業(yè)重點任務(wù)之一。“要讓真正好的企業(yè)能夠多生產(chǎn)。應(yīng)結(jié)合碳排放、能耗雙控、環(huán)保水平等綜合考慮，精準粗鋼壓減，而不是簡單的攤分任務(wù)式的壓減，不利于促進行業(yè)的優(yōu)勝劣汰、布局調(diào)整和低碳高質(zhì)量發(fā)展。”他表示。

綠色低碳水平?jīng)Q定鋼鐵企業(yè)競爭力

發(fā)布會上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院公布了2021中國鋼鐵企業(yè)競爭力（暨發(fā)展質(zhì)量）評級研究成果。122家鋼鐵企業(yè)進入本次評估范圍，合計粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的90.2%。

進入評級A+、A、B+的鋼鐵企業(yè)共有92家，占評估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的75.4%，合計粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的86.3%，其中：競爭力（暨發(fā)展質(zhì)量）評級為A+（極強）的鋼鐵企業(yè)有18家，占評估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的14.8%，合計粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的49.3%（見表1）。競爭力（暨發(fā)展質(zhì)量）評級為A（特強）的鋼鐵企業(yè)有38家，占評估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的31.1%，合計粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的26.1%。競爭力（暨發(fā)展質(zhì)量）評級為B+（優(yōu)強）的鋼鐵企業(yè)有36家，占評估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的29.5%，合計粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的10.9%。

據(jù)了解，鋼鐵企業(yè)競爭力（暨發(fā)展質(zhì)量）評級要素框架體系分為三個板塊，13項要素和23個指標，其中，技術(shù)創(chuàng)新能力、綠色低碳水平等占據(jù)了較高的權(quán)重。

李新創(chuàng)指出，我國鋼鐵行業(yè)強有力地支撐著國民經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，碳達峰、碳中和目標下鋼鐵行業(yè)作為減碳重點行業(yè)首當(dāng)其沖。在綠色低碳發(fā)展形勢下，鋼鐵作為我國制造業(yè)中能耗高、碳排放量大的行業(yè)，要多維度、系統(tǒng)化科學(xué)評價各鋼鐵企業(yè)低碳發(fā)展水平，以低碳為統(tǒng)領(lǐng)重塑行業(yè)發(fā)展新格局，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動加速低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)社會各方加快“卡脖子” 鋼鐵材料、綠色低碳技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。