一、中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展特征與階段

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家綜合國力和工業(yè)化程度的重要標(biāo)志。首先，應(yīng)正確客觀認(rèn)識中國鋼鐵工業(yè)的定位和地位。鋼鐵是工業(yè)的重要糧食，鋼鐵是建設(shè)的重要保障，鋼鐵是經(jīng)濟(jì)的重要支撐！中國鋼鐵工業(yè)具有支撐中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、屬典型技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、讓世界更美好、是中國最具全球競爭力產(chǎn)業(yè)、將長期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展五大主要特征。

中國鋼鐵工業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為第一推動力，執(zhí)行著世界上最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，著力打造全球鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展示范，引領(lǐng)了世界鋼鐵的綠色低碳革命，并已具備“5G”競爭力，即好規(guī)模、好價格、好產(chǎn)品、好品牌、好服務(wù)。目前，中國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量時期，加快重組、強(qiáng)化環(huán)保、低碳發(fā)展三期疊加階段，將以低碳為統(tǒng)領(lǐng)，以數(shù)字驅(qū)動、技術(shù)革命、綠色協(xié)同為三大趨勢塑造發(fā)展新格局。

低碳發(fā)展要依靠科技進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展，應(yīng)在發(fā)展中降碳，在降碳中發(fā)展。對于中國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展，尤其應(yīng)加快推進(jìn)占比高達(dá)90%的高爐-轉(zhuǎn)爐長流程的降碳。

二、鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨形勢

自中國提出“3060”決策部署以來，國家層面高度重視，在一系列重大會議上發(fā)表關(guān)于“碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景”的重要講話多達(dá)30余次。

在“雙碳”背景下，國家政策提出新要求。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議相比去年，在部署碳達(dá)峰、碳中和工作時更加具體、務(wù)實(shí)，要求正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰、碳中和。當(dāng)前，中國正在積極構(gòu)建目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。“1+N”政策體系內(nèi)容的陸續(xù)出臺，標(biāo)志著中國低碳發(fā)展由前期謀劃階段全面轉(zhuǎn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。鋼鐵行業(yè)作為中國工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動的重要組成，更需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，努力爭取率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；應(yīng)重點(diǎn)把握三個要點(diǎn)：一是規(guī)劃先行，有序推進(jìn)；二是錨定目標(biāo)，立足發(fā)展；三是創(chuàng)新引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展。

在“雙碳”背景下，能耗雙控政策提出新要求。未來，中國鋼鐵行業(yè)獲得的能源消費(fèi)增量極其有限，鋼鐵企業(yè)在能源消費(fèi)總量難有增量的情況下，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度成為必然選擇。同時，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的制約以及進(jìn)一步降低能耗強(qiáng)度的空間收窄，中國鋼鐵行業(yè)節(jié)能降耗挑戰(zhàn)巨大。但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，目前中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展仍存在不平衡、不充分的問題，在結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能方面仍有一定潛力，降低能耗強(qiáng)度還有一定空間。

在“雙碳”背景下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策提出新要求。隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整變化，中國鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展將更加注重源頭削減、過程控制和末端治理。在源頭削減方面，將進(jìn)一步提高項目備案、置換門檻，推進(jìn)粗鋼產(chǎn)量壓減，控制鋼材產(chǎn)品出口。在過程控制方面，將進(jìn)一步提升能效，推動電爐短流程煉鋼。在末端治理方面，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)超低排放改造。

三、鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量低碳轉(zhuǎn)型路徑探討

中國鋼鐵行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和，須先后經(jīng)歷達(dá)峰、穩(wěn)步下降、較大幅度下降、深度脫碳、碳中和五個階段。

從高質(zhì)量低碳轉(zhuǎn)型主要路徑分析，中國鋼鐵行業(yè)應(yīng)著力做好六方面工作：一是推動綠色布局；二是節(jié)能及提升能效；三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)；四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)；六是強(qiáng)化制度建設(shè)和政策體系支撐。

中國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)基于C+4E理論體系，強(qiáng)調(diào)以提高碳生產(chǎn)率為核心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、提高經(jīng)濟(jì)效益、推動環(huán)境協(xié)同治理、構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。另外，還應(yīng)以多維度、系統(tǒng)化科學(xué)評價各鋼鐵企業(yè)低碳發(fā)展水平為目標(biāo)，開展鋼鐵低碳發(fā)展指數(shù)評價工作，構(gòu)建鋼鐵低碳發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系。