寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源利用效率偏低，單位GDP能耗（2.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）是全國(guó)平均水平的4.1倍，六大高耗能行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重64%，占全社會(huì)能耗比重85%——倚能倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“《目錄》立足倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展、提高能效水平，在高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)方面提出了比國(guó)家相對(duì)嚴(yán)格的要求。旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府碳達(dá)峰、碳中和及能耗雙控工作決策部署，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和先行區(qū)建設(shè)，確保完成‘十四五’能耗雙控約束性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。”自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任李郁華表示。

《目錄》提出的管理措施分為禁止類15條、限制類9條、淘汰類13條，涉及兩大門(mén)類（制造業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)、供應(yīng)業(yè)），7個(gè)行業(yè)（石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)）。并對(duì)現(xiàn)有存量固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目列出全部退出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

《目錄》明確，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建煉油、焦化、氮肥、鋼鐵、煤制乙二醇、煤制甲醇、純堿、離子膜燒堿（廢鹽綜合利用除外）項(xiàng)目；不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建未納入國(guó)家規(guī)劃的煤制油、煤制氣、煤制烯烴項(xiàng)目；不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建企業(yè)自備燃煤機(jī)組和未納入規(guī)劃的燃煤火力發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品和產(chǎn)能置換、能耗替代、能效水平等方面，明確了限制范圍。并對(duì)煉油、焦化、電石、碳化硅、燒堿、乙烯和丙烯、水泥、鋼鐵、鐵合金、電力和熱力生產(chǎn)等行業(yè)提出了淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和具體時(shí)限要求。

為做好《目錄》管理工作，將由自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)共同建立《目錄》聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織推進(jìn)各項(xiàng)工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。