《中共中央國務院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)7月22日正式發(fā)布。
《意見》重要性極強，是促進中部地區(qū)發(fā)展的又一綱領(lǐng)性文件。
《意見》含金量極大，圍繞著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力建設綠色發(fā)展的美麗中部，著力推動內(nèi)陸高水平開放，著力提升基本公共服務保障水平，著力改革完善體制機制等六大方面，推出了21條措施，推動中部地區(qū)加快崛起。
先來劃重點！
具體舉措亮點
1、做大做強先進制造業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃引導中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群(基地)發(fā)展，在長江沿線建設中國(武漢)光谷、中國(合肥)聲谷，在京廣沿線建設鄭州電子信息、長株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，在京九沿線建設南昌、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群，在大湛沿線建設太原新材料、洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建設智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。
2、加快推進山西國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設和能源革命綜合改革試點。
3、加快武漢信息光電子、株洲先進軌道交通裝備、洛陽農(nóng)機裝備等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，新培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。
4、依托產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設一批工業(yè)設計中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應用創(chuàng)新，大力發(fā)展研發(fā)設計、金融服務、檢驗檢測等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展服務型制造業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
5、加快鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流樞紐建設，支持建設一批生產(chǎn)服務型物流樞紐。增加鄭州商品交易所上市產(chǎn)品，支持山西與現(xiàn)有期貨交易所合作開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易。推進江西省贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。
6、主動融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。支持安徽積極融入長三角一體化發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理。支持湖北、湖南、江西加強生態(tài)保護、推動綠色發(fā)展，在長江經(jīng)濟帶建設中發(fā)揮更大作用。
7、以基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享為重點，加強長江中游城市群、中原城市群內(nèi)城市間合作。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設，培育發(fā)展南昌都市圈。
8、加快武漢、鄭州國家中心城市建設，增強長沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動能力，促進洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區(qū)域重點城市經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚。
9、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，支持河南等主產(chǎn)區(qū)建設糧食生產(chǎn)核心區(qū)，確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，鞏固提升全國糧食生產(chǎn)基地地位。
10、高質(zhì)量推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，大力發(fā)展油料、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。
11、支持新建一批循環(huán)經(jīng)濟示范城市、示范園區(qū)。支持開展低碳城市試點，積極推進近零碳排放示范工程，開展節(jié)約型機關(guān)和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動，鼓勵綠色消費和綠色出行，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升生態(tài)碳匯能力。
12、因地制宜發(fā)展綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，支持山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發(fā)轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)村能源服務體系建設。
13、進一步完善和落實資源有償使用制度，依托規(guī)范的公共資源和產(chǎn)權(quán)交易平臺開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。支持許昌、銅陵、瑞金等地深入推進“無廢城市”建設試點。
14、加快內(nèi)陸開放通道建設。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加快沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建設。加強武漢長江中游航運中心建設，發(fā)展沿江港口鐵水聯(lián)運功能，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設施和集疏運網(wǎng)絡。加快推進鄭州國際物流中心、湖北鄂州貨運樞紐機場和合肥國際航空貨運集散中心建設，提升鄭州、武漢區(qū)域航空樞紐功能，積極推動長沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區(qū)域樞紐，提高支線機場服務能力。
15、高標準建設安徽、河南、湖北、湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持先行先試，形成可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進一步發(fā)揮輻射帶動作用。支持湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對外開放重要平臺。鼓勵武漢、南昌、合肥、太原等地建設臨空經(jīng)濟區(qū)。加快鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設，推動江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。
16、加快跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，構(gòu)建區(qū)域性電子商務樞紐。支持有條件地區(qū)設立綜合保稅區(qū)、創(chuàng)建國家級開放口岸。支持有條件地區(qū)加快建設具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。
17、加快推進世界一流大學和一流學科建設，支持國內(nèi)一流科研機構(gòu)在中部地區(qū)設立分支機構(gòu)，鼓勵國外著名高校在中部地區(qū)開展合作辦學。支持建設若干區(qū)域醫(yī)療中心，鼓勵國內(nèi)外大型綜合性醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)在中部地區(qū)設立分支機構(gòu)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、廣播影視、動漫游戲、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)，推進國家文化與科技融合示范基地、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，加快建設景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)。
18、確保支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展的一攬子政策盡快落實到位，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進湖北經(jīng)濟社會秩序全面恢復。中部地區(qū)欠發(fā)達縣(市、區(qū))繼續(xù)比照實施西部大開發(fā)有關(guān)政策，老工業(yè)基地城市繼續(xù)比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策，并結(jié)合實際調(diào)整優(yōu)化實施范圍和有關(guān)政策內(nèi)容。
19、對重要改革開放平臺建設用地實行計劃指標傾斜，按照國家統(tǒng)籌、地方分擔原則，優(yōu)先保障先進制造業(yè)、跨區(qū)域基礎設施等重大項目新增建設用地指標。
20、加大財稅金融支持力度。中央財政繼續(xù)加大對中部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中部地區(qū)提高基本公共服務保障水平，在風險可控前提下適當增加省級政府地方政府債券分配額度。積極培育區(qū)域性股權(quán)交易市場，支持鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，支持符合條件的企業(yè)通過債券市場直接融資，引導各類金融機構(gòu)加強對中部地區(qū)的支持，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持力度，提升金融服務質(zhì)效，增強金融普惠性。