關(guān)于市政協(xié)十屆五次會議第211010號提案

將進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)

民建三明市委員會：《關(guān)于拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的建議》（第民建三明市委員會：《關(guān)于拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的建議》（第211010號）收悉。市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求市工信局會同三鋼集團(tuán)認(rèn)真研究辦理?，F(xiàn)將提案辦理情況答復(fù)如下：

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“再造一個(gè)新三鋼”和“培育三鋼千億產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”的指示精神，堅(jiān)持以三鋼為龍頭，做實(shí)做足“工業(yè)三明”文章，先后出臺《福建省三鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司千億企業(yè)集團(tuán)培育實(shí)施方案》《三明市千億產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃》《三明市百億特色產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”招商行動工作方案》等扶持政策；同時(shí)，成立三鋼集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議研究三鋼發(fā)展事項(xiàng)，按照“優(yōu)惠與貢獻(xiàn)”對等原則與三鋼簽訂“一企一策”，組建三鋼工作專班開展精準(zhǔn)服務(wù)，推動三鋼集團(tuán)和我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期取得較好較快發(fā)展。截至2020年末，我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值298億元，生產(chǎn)粗鋼649.98萬噸、較2016年增長4.1%、產(chǎn)量占全省26.4%；三鋼集團(tuán)主業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，2020年三鋼本部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值229.47億元、較2016年增長68.6%，鋼產(chǎn)量649.98萬噸、較2016年增長4.11%，位列中國企業(yè)500強(qiáng)第227位。特別是在市委、市政府全力幫扶下，三鋼集團(tuán)有效應(yīng)對新冠疫情、鐵礦石價(jià)格大幅上漲等不利因素影響，所有子公司于2020年3月即實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)能利用率恢復(fù)至100%，并實(shí)行廢鋼利用等舉措有效保障產(chǎn)量和效益，2020年?duì)I業(yè)收入、資產(chǎn)總額仍雙雙突破500億元，利潤突破40億元、創(chuàng)建廠以來第四好成績。

當(dāng)前，雖然三鋼集團(tuán)和我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，但也面臨如提案中指出的省內(nèi)競爭日益加劇、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展受限、環(huán)保成本保持高位等挑戰(zhàn)。下一步，我市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)以三鋼集團(tuán)為依托，全力推動三明鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面具體工作：

一、加快推進(jìn)三鋼產(chǎn)能落地。根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部原〔2021〕46號）文件精神，積極向省工信廳爭取支持，將轉(zhuǎn)移至羅源閩光的產(chǎn)能撤回三鋼本部；同時(shí)，圍繞三鋼已購得的鐵104萬噸、鋼100萬噸產(chǎn)能指標(biāo)，切實(shí)打好產(chǎn)能落地基礎(chǔ)，加快實(shí)施三鋼高爐技改升級項(xiàng)目，全力服務(wù)三鋼產(chǎn)能置換程序、項(xiàng)目備案、環(huán)評能評等工作，落實(shí)三鋼產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)展情況向市主要領(lǐng)導(dǎo)周報(bào)制度，主動幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保產(chǎn)能早落地、早見效。

二、支持優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)已形成普通建材、金屬制品材、高等級螺紋鋼、中板、圓鋼等多元產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式，在省內(nèi)具有較好的質(zhì)量口碑和穩(wěn)定的市場占有率。下一步，將立足在區(qū)域市場具有影響力的抗震鋼筋、冷鐓和冷擠壓用鋼、工程機(jī)械專用板、工程機(jī)械用圓鋼等產(chǎn)品優(yōu)勢，推動三鋼與相關(guān)科研院、企業(yè)合作，并協(xié)助三鋼加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步開拓挖掘有市場競爭力的優(yōu)特鋼產(chǎn)品，爭取實(shí)現(xiàn)優(yōu)鋼系列全覆蓋、特鋼品種有所突破。

三、完善延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解構(gòu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游關(guān)聯(lián)圖譜，繪制“鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖”，精準(zhǔn)策劃了總投資50億元的鐵路用鋼產(chǎn)品生產(chǎn)合作、高等級鋼材制品基地等一批新項(xiàng)目。下一步，將重點(diǎn)推動三鋼礦業(yè)明溪礦產(chǎn)能升級、閩鷺礦業(yè)運(yùn)輸通道、再生資源廢鋼鐵加工利用等產(chǎn)業(yè)上游項(xiàng)目，以及沙縣閩耀金屬年產(chǎn)30萬噸套件深加工、中軍鋼結(jié)構(gòu)品生產(chǎn)等下游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，繼續(xù)以三鋼為龍頭開展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游招商，支持三鋼集團(tuán)開展省內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵三鋼兼并重組省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)，不斷壯大我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、加快泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。落實(shí)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，以泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園為載體，將三鋼產(chǎn)品與裝備制造企業(yè)需求緊密結(jié)合，大力發(fā)展下料中心—鑄鍛—機(jī)加工—零部件—總成—整機(jī)—成套設(shè)備，并引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)入園，在供地優(yōu)惠、原料優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、政策等方面提供全方位服務(wù)保障，相關(guān)工作現(xiàn)已取得良好進(jìn)展，泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)簽約企業(yè)26家、動工10家，其中安德凱、恒冠達(dá)重工建成投產(chǎn)。下一步，將繼續(xù)健全完善園區(qū)工作機(jī)制，加大招商力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取上級政策資金支持，全力將其打造成為省級金屬深加工和高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并逐步建設(shè)成為國家級全產(chǎn)業(yè)鏈裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為我市鋼鐵與裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺支撐。

五、鼓勵三鋼多元發(fā)展。支持三鋼綠色發(fā)展，不折不扣貫徹落實(shí)上級節(jié)能減排相關(guān)政策文件精神，加快實(shí)施三鋼環(huán)保超低排放改造項(xiàng)目；在三鋼已獲評國家3A級旅游景區(qū)、福建省第一批省級工業(yè)旅游示范基地、福建省首批綠色制造工廠的基礎(chǔ)上，支持其創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，開展酒店、工業(yè)旅游景區(qū)運(yùn)營、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、特色產(chǎn)品線上交易等文旅業(yè)務(wù)，以及建設(shè)1958工業(yè)記憶館、安全教育體驗(yàn)館、鋼鐵主題公園“兩館一園”等項(xiàng)目，助力三鋼打造現(xiàn)代花園式工廠。支持三鋼下屬的三化公司發(fā)展氟新材料產(chǎn)業(yè)，保障螢石礦資源供應(yīng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展精細(xì)氟化工產(chǎn)品，將其打造成為我市氟新材料產(chǎn)業(yè)龍頭。支持三鋼閩光物聯(lián)云商打造金融服務(wù)、銀企直連、在線下單、閩光代運(yùn)、云倉儲及大數(shù)據(jù)等全生命周期鋼鐵銷售服務(wù)平臺，加快實(shí)現(xiàn)由鋼鐵制造型企業(yè)向鋼鐵制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。