將在開放過程中維護好市場穩(wěn)定
隨著中國金融開放的大門越開越大，外資流動在帶來機遇的同時，也可能引發(fā)風(fēng)險。
中國證監(jiān)會副主席方星海表示，金融開放一方面是對金融機構(gòu)開放，另一方面是對境外資本開放。他說，隨著外資流入增加，我國股市近幾年運行比以往平穩(wěn)了許多，外資在市場定價方面發(fā)揮的作用在逐漸增強。
方星海介紹，當(dāng)前進入我國股市的外資主要有三種類型：一是境外散戶，持倉占比較小，不會對我國金融穩(wěn)定造成大的影響；二是境外的共同基金、保險公司等從事全球資產(chǎn)配置的資金，這部分是非常受歡迎的，也是持倉占比最大的一部分；三是以國外券商自營形式流入的資金，背后有些是對沖基金，這類資金是監(jiān)管部門比較關(guān)注的。
“在吸引更多外資進入我國市場的同時，證監(jiān)會高度重視可能出現(xiàn)的外資大進大出問題，做好防范工作。”方星海透露，證監(jiān)會持續(xù)保持與境外機構(gòu)投資者和監(jiān)管機構(gòu)的溝通，防止外資流動出現(xiàn)大幅波動，將在開放過程中，維護好A股市場穩(wěn)定。
國家外匯管理局副局長宣昌能表示，全球新冠肺炎疫情仍在繼續(xù)，在部分國家和地區(qū)還有惡化趨勢，國際經(jīng)濟金融運行中不穩(wěn)定、不確定性因素依然存在。下一步，外匯局將堅持底線思維，密切關(guān)注外部環(huán)境發(fā)展變化，保持對跨境資本流動的高頻監(jiān)測，健全和發(fā)揮市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，統(tǒng)籌發(fā)展對外開放與安全，保障國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定發(fā)展。
內(nèi)外部因素支持外匯市場平穩(wěn)運行
談及外匯市場運行，宣昌能表示，當(dāng)前我國外匯形勢保持穩(wěn)定，體現(xiàn)了內(nèi)外部因素的共同作用。從外部看，美國經(jīng)濟復(fù)蘇加快，疊加超寬松刺激政策，市場通脹預(yù)期增強，推動10年期美國國債收益率一度超過1.7%，美元指數(shù)也從1月初的89反彈至93以上。因此，推動去年下半年人民幣升值的外部因素有所減弱。從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟基本面為人民幣匯率穩(wěn)定提供了根本支撐。
“支持我國外匯市場平穩(wěn)運行的結(jié)構(gòu)性因素仍會發(fā)揮主導(dǎo)作用。”宣昌能強調(diào)，從基本面看，在新發(fā)展格局下，我國積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于維持國際收支基本平衡。從政策面看，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟，推動跨境貿(mào)易投資自由化便利化，有助于促進境內(nèi)外資金雙向均衡流動。從市場發(fā)展看，當(dāng)前人民幣匯率形成機制不斷完善，外匯市場深度、廣度、成熟度不斷提升，有助于發(fā)揮綜合調(diào)節(jié)國際收支的作用。
宣昌能表示，考慮到當(dāng)前國際環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性增多，也要平衡開放和穩(wěn)定之間的關(guān)系。特別是在外匯領(lǐng)域打擊違法違規(guī)，主要是打擊那些虛假的外匯交易。
推進資本市場開放合作
金融開放依然是不可撼動的大趨勢，相關(guān)人士認為，亞洲各地區(qū)在資本市場開放合作方面存在巨大空間和潛力。
“資本市場可從三方面助力亞洲經(jīng)濟保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。”上海證券交易所總經(jīng)理蔡建春表示，首先，要堅持服務(wù)實體經(jīng)濟。上交所是亞洲地區(qū)市值最大的交易所，截至今年3月底，股票市值超過45萬億元人民幣。去年，上交所IPO數(shù)量和籌資額分別位居全球第一和第二位。上交所債券市場已成為全球最大的交易所債券市場，去年籌資規(guī)模達6.6萬億元，托管量達13.2萬億元，成交額達271萬億元。此外，基金和衍生品市場也在穩(wěn)步發(fā)展。
同時，要堅持服務(wù)科技創(chuàng)新。蔡建春認為，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國也提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策，支持科技創(chuàng)新成為資本市場的一項重要使命。2019年，上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，設(shè)置了多元化的上市條件，支持與鼓勵一大批“硬科技”企業(yè)上市發(fā)展、做優(yōu)做強，產(chǎn)業(yè)聚集和示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至今年3月底，共有251家公司在科創(chuàng)板上市，市值合計達3.2萬億元，IPO融資近3400億元。
此外，蔡建春強調(diào)，要持續(xù)推進開放合作。市場發(fā)展需要創(chuàng)新作為驅(qū)動力，也需要開放與合作這個催化劑。近年來，上交所率先推出多項與亞洲乃至全球市場的創(chuàng)新合作模式，均取得不錯的效果。“上交所期待未來能與更多亞洲同伴共同攜手，以資本市場開放合作，促實體經(jīng)濟改革發(fā)展，推動亞洲地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)下一個二十年的輝煌。”他說。