中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）黨委書記、執(zhí)行會長何文波日前接受記者采訪時表示，在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，亟須加強(qiáng)鐵礦石資源保障、完善鐵礦石定價機(jī)制，加快完善鐵礦石期貨相關(guān)規(guī)則和制度，要治標(biāo)、更要治本。

截至3月2日，進(jìn)口鐵礦石價格仍然在170美元/噸以上，比去年同期高出近一倍多。

工信部在《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中明確提出，要“推進(jìn)鐵礦石聯(lián)合采購，增強(qiáng)鐵礦石定價話語權(quán)，研究建立更加公開、公正、透明的鐵礦石定價體系。”

何文波稱，治本的關(guān)鍵是增加鐵元素的供給。

為此，應(yīng)支持加快海外礦開發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)，擇機(jī)加快推進(jìn)海外資源開發(fā)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國企業(yè)在海外的權(quán)益鐵礦石每年產(chǎn)量約為1.6億噸，占進(jìn)口礦的比例僅為13%。

何文波建議，由國家層面成立海外鐵礦資源開發(fā)集團(tuán)，統(tǒng)籌海外資源，穩(wěn)步推進(jìn)境外資源開發(fā)利用，盡快形成有效供給能力。

此外，應(yīng)規(guī)范廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對廢鋼資源的使用力度。何文波建議，要完善國內(nèi)廢鋼資源相關(guān)配套政策，加快解決廢鋼稅收問題，進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)，推進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

最后，要加快擴(kuò)大國內(nèi)礦供給，將增加國產(chǎn)鐵礦石供給作為補(bǔ)短板的措施之一。

據(jù)中鋼協(xié)近期對國內(nèi)礦山企業(yè)的調(diào)研，目前國內(nèi)礦山稅費占收入的比重為17.2%，涉及稅費項目有24項，負(fù)擔(dān)較重。此外，各地對礦山開發(fā)均有不同程度的限制，而且新建礦山的審批難度較大、程序較為復(fù)雜。

何文波稱，建議加快清理各地不合理、不科學(xué)、限制國內(nèi)礦山健康發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，加快和簡化新礦山開采的審批流程等。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)碳排放占比超過15%，是中國碳排放較大的行業(yè)之一。中國力爭在2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”的目標(biāo)約束，是包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的碳排放主體繞不開的挑戰(zhàn)。

在《中國冶金報》的采訪中，何文波表示，鋼鐵行業(yè)的工藝特點決定了碳減排的主要途徑是減少化石能源消耗。

近20年來，鋼鐵行業(yè)在經(jīng)歷了生產(chǎn)設(shè)備大型化、能源利用高效化、污染物排放減量化等措施推動后，在碳減排方面已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但鑒于行業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)特性，更大幅度的碳減排面臨一些瓶頸。

因此，鋼鐵行業(yè)需要尋求更為有效的變革性甚至革命性的技術(shù)路徑，并且做好圍繞低碳開展新一輪企業(yè)組織模式改革的準(zhǔn)備。

何文波表示，從行業(yè)高度看，首先要推動低碳冶金技術(shù)的研發(fā)。國內(nèi)不少企業(yè)已在低碳冶金技術(shù)研發(fā)上有了積極進(jìn)展，下一步要加強(qiáng)頂層設(shè)計、建立良好的資源配置機(jī)制和持續(xù)有效投入，在技術(shù)源頭上支撐行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

其次，要大力推動鐵素資源的循環(huán)利用。廢鋼利用是鐵素資源循環(huán)利用的關(guān)鍵。廢鋼是鋼鐵冶煉的兩大鐵素原料之一，是唯一可以替代鐵礦石的煉鋼原料，跟鐵礦石相比又具有綠色、載能的特點，使用廢鋼可以大幅降低碳排放強(qiáng)度。

就目前來說，中國廢鋼資源利用比例較低。這與中國當(dāng)前的廢鋼資源積蓄量相關(guān)，也與中國廢鋼資源回收體系有關(guān)。

何文波表示，建國以來，中國共生產(chǎn)了140多億噸鋼，有一半是近15年內(nèi)生產(chǎn)的，當(dāng)前可回收利用的廢鋼資源比例并不高。

電爐短流程煉鋼就是主要以廢鋼為原料，能耗僅為長流程的一半左右，因此要有序發(fā)展短流程煉鋼。但要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能布局，避免一擁而上，造成電爐產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的局面。

最后，在鋼鐵工藝生產(chǎn)流程中，也要注意節(jié)能降耗以及資源綜合利用，同時還要通過加強(qiáng)跨行業(yè)的合作來推動節(jié)能減排。

何文波還表示，對于鋼鐵企業(yè)而言，“十四五”期間實際上面臨超低排放和碳減排雙重任務(wù)，二者協(xié)同推進(jìn)，可以說挑戰(zhàn)巨大。

他建議，鋼鐵企業(yè)要摸清自己的碳排放“家底”，制定好符合企業(yè)實際的低碳減排路線圖，且要積極關(guān)注和應(yīng)用最新的低碳減排技術(shù)，同時要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，積極參與碳排放市場交易。