“十三五”時期鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提升5個百分點

“十三五”時期，行業(yè)龍頭中國寶武通過聯(lián)合重組武鋼、馬鋼、太鋼、重鋼等企業(yè)，實現(xiàn)“億噸寶武”目標(biāo)，成為了中國首家實現(xiàn)億噸年產(chǎn)量的鋼鐵集團，問鼎全球鋼企粗鋼產(chǎn)量之冠，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

此外，全國前十大鋼企中，通過重組實現(xiàn)規(guī)模擴張的鋼企有沙鋼重組東北特鋼，建龍重組海鑫和北滿特鋼，德龍重組渤海鋼鐵，方大重組達州鋼鐵等重組項目的推進，有效提升了我國“十三五”時期鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。

據(jù)蘭格鋼鐵研究中心測算數(shù)據(jù)顯示，按照十大鋼鐵企業(yè)粗鋼累計產(chǎn)量計算，2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度（CR10）為39.2%，較2019年提升2.6個百分點，較“十三五”末期提升5.0個百分點（詳見圖1）。

圖1 2014年以來鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低

2020年12月31日，工信部就《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見，意見稿在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面提出目標(biāo)：到2025年產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升。打造若干家世界超大型鋼鐵企業(yè)集團以及專業(yè)化一流企業(yè)，力爭前 5 位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到 40%，前 10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到 60%。

“十三五”時期我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度雖獲得有效提升，但CR5和CR10距離“十四五”時期制定目標(biāo)分別還差14.1和20.8個百分點，而與日本、韓國、俄羅斯、美國等國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度水平也還有相當(dāng)大的差距。

據(jù)蘭格鋼鐵研究中心測算數(shù)據(jù)顯示，2020年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度CR10僅為39.2%，與其他國家2019年產(chǎn)業(yè)集中度相比（詳見表1），分別較韓國和日本的CR2 低了51.4和40.4個百分點，較印度和美國的CR3低了17.1和12.6個百分點；較俄羅斯的CR4低了35.9個百分點。

表1 2019年各國產(chǎn)業(yè)集中度情況

“十四五”時期我國鋼鐵業(yè)兼并重組方向

從工信部《關(guān)于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》來看，“十四五”時期我國鋼鐵行業(yè)兼并重組將沿著以下方向推進：

（1）組建超大型鋼鐵企業(yè)集團及專業(yè)化引領(lǐng)企業(yè)。通過進一步深化混合所有制改革，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，組建并打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等細(xì)分領(lǐng)域分別培育1-2家世界級專業(yè)化引領(lǐng)型企業(yè)。

（2）推進區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組。從根本上改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

（3）上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作重組。鼓勵鋼鐵企業(yè)加強與上下游企業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭優(yōu)勢。有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨立熱軋和獨立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。

（4）加大兼并重組政策支持。全面清理和廢止不利于兼并重組和妨礙公平競爭的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造有利于兼并重組的市場環(huán)境。完成實質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進行冶煉項目建設(shè)時執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換支持政策，落實稅收優(yōu)惠政策和相應(yīng)財務(wù)會計制度。鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。

“十四五”時期我國鋼鐵業(yè)兼并重組將加速推進

“十四五”時期我國鋼鐵行業(yè)兼并重組將加速推進，大型企業(yè)將繼續(xù)實施戰(zhàn)略布局，不斷通過兼并重組、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等方式擴大企業(yè)規(guī)模和培育競爭力，實現(xiàn)企業(yè)在行業(yè)梯隊中的占位。鋼鐵行業(yè)通過兼并重組，打破“小、散、弱”的現(xiàn)狀，打造不同層級的優(yōu)勢企業(yè)集團，構(gòu)建分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的創(chuàng)新格局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，進而推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局合理化，推動實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。