提高能源利用效率加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

為貫徹落實(shí)國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電石、鐵合金行業(yè)提高能源利用效率，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委近期聯(lián)合下發(fā)兩大行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施方案，在兩大行業(yè)內(nèi)啟動歷時兩年的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，電石是重要的基礎(chǔ)化工原料，鐵合金行業(yè)是重要的工業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國內(nèi)市場對電石、鐵合金產(chǎn)品的需求不斷增長，兩種產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量都迅速增加。這兩大行業(yè)均屬于高耗能行業(yè)，產(chǎn)能過剩問題突出，低水平重復(fù)建設(shè)問題突出，技術(shù)裝備水平和能源利用效率參差不齊，節(jié)能形勢嚴(yán)峻。

為了促進(jìn)電石行業(yè)和鐵合金行業(yè)健康發(fā)展，2008年國家發(fā)布了《電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21343）和《鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21341）》兩個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對兩大行業(yè)提升能源利用效率，推動轉(zhuǎn)型升級起到了一定作用。但是，兩大行業(yè)依然存在能源計量統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、能耗限額指標(biāo)核算不規(guī)范、落后機(jī)電設(shè)備仍在使用等問題，企業(yè)未能充分履行貫徹強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的法定義務(wù)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用未能得到充分發(fā)揮。因此，實(shí)施方案指出，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動電石行業(yè)、鐵合金行業(yè)提高能源利用效率，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)實(shí)施方案，本次監(jiān)督檢查工作的目標(biāo)是，到2015年，完成全部電石、鐵合金企業(yè)的能源計量器具配備、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作；電石、鐵合金企業(yè)達(dá)到能源計量器具配備和管理要求；列入整改的企業(yè)完成強(qiáng)制性能源審計，逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)落實(shí)處罰措施；基本建立電石、鐵合金行業(yè)能耗監(jiān)測系統(tǒng)。

本次檢查分為企業(yè)自查、地方核查、地方復(fù)查、國家督查4個階段。在企業(yè)自查階段，企業(yè)將在今年6月底之前對本企業(yè)能源計量器具配備情況、機(jī)電設(shè)備情況、能源消耗情況等進(jìn)行自我檢查；在地方核查階段，各地工業(yè)和信息化主管部門和質(zhì)監(jiān)部門，全面審核企業(yè)上報的自查報告，并提出重點(diǎn)核查企業(yè)名單。其中，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)能源計量器具配備、管理和計量數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；在地方復(fù)查階段，各地工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)按期完成整改，并及時組織復(fù)查，重點(diǎn)檢查各項整改措施完成情況、能耗達(dá)標(biāo)情況。對逾期未整改或整改后仍超能耗限額的企業(yè)，列入下一年度落后產(chǎn)能淘汰計劃；最后，工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局將組織行業(yè)協(xié)會、專家對各地能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行國家督查，并發(fā)布聯(lián)合公告。

實(shí)施方案還強(qiáng)調(diào)，要在監(jiān)督檢查過程中，加強(qiáng)各級組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持力度，從嚴(yán)落實(shí)整治措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好各項保障措施。