人民銀行發(fā)布的《金融科技（FinTech)發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》針對(duì)金融科技發(fā)展新情況、新趨勢(shì)，要求完善金融科技標(biāo)準(zhǔn)體系，培育滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的國(guó)家及金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品的安全管理，促進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施落地，有效提升金融服務(wù)質(zhì)量與安全水平。

在上述研討會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，金融管理部門(mén)高度重視金融標(biāo)準(zhǔn)化工作，在助力金融科技守正創(chuàng)新及防范風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極引領(lǐng)作用。在全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系制定、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用等工作已初具規(guī)模，取得了很好的成效。

中國(guó)人民銀行科技司二級(jí)巡視員、金標(biāo)委秘書(shū)長(zhǎng)楊富玉表示，我國(guó)金融科技質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，主要體現(xiàn)在三方面。其一，我國(guó)金融科技標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。金融標(biāo)準(zhǔn)供給由2015年以前的政府單一供給，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳?ldquo;政府+市場(chǎng)”雙向供給，現(xiàn)行有效政府主導(dǎo)制定金融業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)344項(xiàng)，市場(chǎng)主導(dǎo)制定金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約4200多項(xiàng)。其二，金融科技檢測(cè)、認(rèn)證體系蓬勃發(fā)展。2019年，通過(guò)建立金融科技產(chǎn)品認(rèn)證體系，將客戶端軟件、條碼支付受理終端、聲紋識(shí)別系統(tǒng)和云計(jì)算平臺(tái)等11種金融科技產(chǎn)品納入國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證體系，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為手段，強(qiáng)化金融科技安全與質(zhì)量管理。其三，金融科技標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)走出國(guó)門(mén)。目前，我國(guó)專家正在積極牽頭編制移動(dòng)支付、區(qū)塊鏈、綠色金融等多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)為歐洲、北美等多家國(guó)外廠商的安全芯片、安全單元在移動(dòng)金融領(lǐng)域的應(yīng)用提供了檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。

從金融機(jī)構(gòu)的實(shí)踐角度來(lái)看，中國(guó)工商銀行業(yè)務(wù)研發(fā)中心高級(jí)專家郝毅認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，數(shù)字化、智能化、區(qū)塊鏈和5G技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)金融業(yè)態(tài)、交易模式和發(fā)展態(tài)勢(shì)都產(chǎn)生了深刻的影響。我國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，支撐了金融科技應(yīng)用，是金融業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)。特別是2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，金融標(biāo)準(zhǔn)有效滿足了特殊時(shí)期金融機(jī)構(gòu)的線上服務(wù)創(chuàng)新需求，為開(kāi)展“十四五”時(shí)期金融標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)。

在討論金融標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的時(shí)候，需要關(guān)注哪些問(wèn)題？

北京立言金融與發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊濤認(rèn)為，金融標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域可以圍繞理論、政策、實(shí)踐和交叉四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行。其中，金融標(biāo)準(zhǔn)化是典型的交叉學(xué)科，需要對(duì)金融、技術(shù)、法律、政策、微觀企業(yè)、社會(huì)等各方面有深刻的認(rèn)識(shí)。金融標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展與金融數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要的交叉點(diǎn)，因此，從交叉學(xué)科的思路出發(fā)能夠更好地把握一些焦點(diǎn)問(wèn)題。

對(duì)于傳統(tǒng)金融標(biāo)準(zhǔn)化和新型金融標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系，楊濤認(rèn)為，當(dāng)前全球金融業(yè)在需求、供給、監(jiān)管等層面都發(fā)生了一些重大變化，金融標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題也受到了潛移默化的影響，因此，需要以差異化的視角重新梳理傳統(tǒng)金融標(biāo)準(zhǔn)化和新型金融標(biāo)準(zhǔn)化。另外，金融標(biāo)準(zhǔn)化是大勢(shì)所趨，但是金融非標(biāo)準(zhǔn)化不可能完全被消滅，可能是某個(gè)領(lǐng)域還不成熟時(shí)的過(guò)渡性安排，也可能是市場(chǎng)中很小的一部分產(chǎn)品，其存在的價(jià)值和意義需要特別關(guān)注。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)研究院院長(zhǎng)助理蘇莉認(rèn)為，面對(duì)金融科技產(chǎn)生的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作至關(guān)重要。金融科技在一定程度上推動(dòng)了金融服務(wù)的線上化、數(shù)字化、智能化，金融機(jī)構(gòu)借助金融科技賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也成為其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。“金融科技既面臨重大歷史機(jī)遇，也面臨業(yè)務(wù)、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等多方面的挑戰(zhàn)，應(yīng)加快研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)金融科技領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范的效應(yīng)，引導(dǎo)金融科技規(guī)范、健康、有序發(fā)展。”蘇莉說(shuō)。

楊富玉對(duì)我國(guó)“十四五”期間金融科技質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了展望。一是要進(jìn)一步完善金融標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證體系。如強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在金融法律法規(guī)等制度執(zhí)行中的作用，將檢測(cè)認(rèn)證作為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用程度與實(shí)施效果的主要檢驗(yàn)措施之一，加強(qiáng)金融科技標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)等。二是加快金融標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快研制機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)金融標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，提高線上化程度。三是促進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)雙循環(huán)，積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等相銜接，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，探索雙多邊國(guó)際互認(rèn)形式和境內(nèi)外機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究機(jī)制，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。

對(duì)“十四五”時(shí)期金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，郝毅認(rèn)為，未來(lái)金融科技發(fā)展將呈現(xiàn)技術(shù)快速發(fā)展、業(yè)務(wù)快速創(chuàng)新、開(kāi)放生態(tài)建設(shè)的特征，金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新速度將進(jìn)一步加快，國(guó)家對(duì)金融標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)有賴于金融科技有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善。金融標(biāo)準(zhǔn)化需要從頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)機(jī)制方面構(gòu)建新格局，也需要各金融機(jī)構(gòu)投身標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研制和宣貫，以“政府+市場(chǎng)”的并重供給和協(xié)同實(shí)施共同構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)下金融發(fā)展需要的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

北京立言金融與發(fā)展研究院金融科技研究所所長(zhǎng)董昀認(rèn)為，金融標(biāo)準(zhǔn)化要與適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)性和普惠性的現(xiàn)代金融體系對(duì)接起來(lái)，持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。