經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展

毛里求斯是坐落于非洲大陸東南方印度洋上的島國。中毛兩國自1972年建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。2017年12月，中毛雙方啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。經(jīng)過4輪談判，雙方于2019年10月在北京簽署《協(xié)定》，2021年1月1日生效實施。

據(jù)中國商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中毛自貿(mào)協(xié)定是中國與非洲國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，填補了中國現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)格局中非洲地區(qū)的空白。在《協(xié)定》談判過程中，中方始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，與毛方平等協(xié)商，充分照顧彼此關(guān)切，最大限度謀求雙贏。雙方最終在貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平自由化安排，在眾多服務(wù)部門相互作出高質(zhì)量市場開放承諾，并同意在農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療、旅游等多個領(lǐng)域開展經(jīng)濟技術(shù)合作。《協(xié)定》不僅為深化中毛兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了更加有力的制度保障，更將中非經(jīng)貿(mào)合作水平提升到了新的高度。

當(dāng)前，中國和非洲都面臨抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生的艱巨任務(wù)?！秴f(xié)定》如期生效實施，體現(xiàn)了雙方堅定不移推動中非合作、推進中非友好的立場，對中非經(jīng)貿(mào)合作形成了引領(lǐng)和示范，將為中非務(wù)實合作注入新動能?！秴f(xié)定》將有力提振雙方對經(jīng)濟增長的信心，助力疫情后經(jīng)濟復(fù)蘇，對深化中非合作起到良好的推動作用。

雙方市場更加開放

據(jù)介紹，中毛自貿(mào)協(xié)定總體實現(xiàn)了全面、高水平、互惠，中毛雙方在《協(xié)定》中就市場開放達(dá)成許多共識。

在貨物貿(mào)易方面，毛里求斯將通過最長5年降稅期，對稅目比例94.2%、占毛自中國進口額92.8%的產(chǎn)品逐步降稅到零。中國目前對毛出口的主要產(chǎn)品，如鋼鐵制品、紡織品以及其他輕工產(chǎn)品等將從中獲益。中國將通過最長7年降稅期，對稅目比例96.3%、占中國自毛進口額92.8%的產(chǎn)品逐步降稅到零。毛里求斯的服裝、海產(chǎn)品等對中國出口也將實現(xiàn)增長。同時，雙方在原產(chǎn)地規(guī)則和實施程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面也達(dá)成了共識。

在服務(wù)貿(mào)易方面，中毛雙方采用正面清單方式，作出總體水平相當(dāng)、利益平衡的開放承諾。毛方在金融、建筑、旅游、健康等11個服務(wù)領(lǐng)域作出承諾，涉及分部門超過130個，為毛方迄今在其服務(wù)領(lǐng)域開放水平最高的自貿(mào)協(xié)定。中方則在商業(yè)服務(wù)、金融、交通等領(lǐng)域大幅放寬對毛市場準(zhǔn)入限制，總體開放水平遠(yuǎn)超中國加入世貿(mào)組織承諾。此外，毛方首次對華完全開放中醫(yī)服務(wù)市場，同意全面加強中醫(yī)藥交流合作，為中醫(yī)藥“走出去”樹立了標(biāo)桿。

在投資方面，《協(xié)定》投資章節(jié)對1996年簽署的中毛投資保護協(xié)定進行了升級，在保護范圍、保護水平、爭端解決機制等方面均有較大改進。這不僅將為中國企業(yè)赴毛里求斯投資提供更加有力的法律保障，也有助于企業(yè)進一步拓展對非洲的投資合作。在金融、旅游、信息通信、建筑、加工制造等行業(yè)，中國與毛里求斯具有高度的互補性和合作潛力，《協(xié)定》有力促進了兩國在這些投資領(lǐng)域互利共贏。值得注意的是，《協(xié)定》是中國與非洲國家簽署的投資保護協(xié)定的升級，對中國與非洲其他國家商簽和升級投資協(xié)定、提升中非經(jīng)貿(mào)合作法治保障水平具有積極示范意義。

中國企業(yè)“出海”受益

毛里求斯重視發(fā)展貿(mào)易和利用國際投資，充分融入世界貿(mào)易體系，致力于成為溝通非洲和亞洲的重要投資平臺。隨著近年來中毛兩國合作領(lǐng)域不斷拓展，越來越多的中國企業(yè)利用毛里求斯的獨特區(qū)位優(yōu)勢和離岸金融中心優(yōu)勢，在毛里求斯設(shè)立地區(qū)總部，為非洲區(qū)業(yè)務(wù)提供支持。

根據(jù)《協(xié)定》，中國企業(yè)通過毛里求斯進入非洲市場將獲得更多優(yōu)勢和便利。一是投資安全系數(shù)提高，毛里求斯與非洲國家的雙邊條約網(wǎng)絡(luò)減輕了征收財產(chǎn)的風(fēng)險，相關(guān)條約對政治動亂、戰(zhàn)爭和國家緊急情況下返還投資和補償損失作出規(guī)定；二是可獲得成本優(yōu)勢和便利，毛里求斯與其他非洲國家間現(xiàn)有的零售網(wǎng)絡(luò)、制造和物流平臺等可以幫助企業(yè)降低成本、獲得便利。

對于希望到毛里求斯投資興業(yè)的中國公民和企業(yè)來說，服務(wù)業(yè)是《協(xié)定》生效后的不錯選擇。毛里求斯對服務(wù)業(yè)的開放承諾采用正面清單模式，對中國開放通信、教育、金融、旅游、文化、交通、中醫(yī)等重要服務(wù)領(lǐng)域。其開放亮點之一是在自然人流動方面，中國公民可以去毛里求斯開放的服務(wù)部門開展業(yè)務(wù)。

金融服務(wù)是中毛雙方的重點合作領(lǐng)域之一。在規(guī)則方面，《協(xié)定》就金融服務(wù)制定了單獨附件，雙方同意將在國內(nèi)規(guī)制、監(jiān)管透明度等領(lǐng)域加強合作；在市場準(zhǔn)入方面，毛里求斯在保險、銀行、證券等服務(wù)部門對中方作出高水平開放承諾，允許中國企業(yè)在毛設(shè)立商業(yè)存在，并給予國民待遇。《協(xié)定》為中毛金融機構(gòu)進入雙方市場創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境和發(fā)展機遇，也為推動兩國金融部門更深入的合作提供了契機。

旅游業(yè)是毛里求斯經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。毛里求斯旅游資源豐富，是中國游客青睞的海島游目的地之一。中毛兩國在擴大旅游業(yè)和旅游相關(guān)服務(wù)業(yè)貿(mào)易方面具有巨大潛力。根據(jù)《協(xié)定》，雙方除相互開放旅游服務(wù)市場外，還將通過合作發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、建立旅游業(yè)交流與合作機制、共同宣傳旅游產(chǎn)品等途徑加強合作，為擴大游客往來、加強人文交流進一步提供便利。

可以說，中毛自貿(mào)協(xié)定是中國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重要進展。《協(xié)定》生效實施后，中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)有了對非合作的新平臺，這將提升其在國際國內(nèi)兩個市場配置資源的能力，有利于進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，為企業(yè)營造更加開放、透明、便利的營商環(huán)境，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。