在山西柳林，幾乎一切人或物都和煤炭息息相關(guān)。無論是道路上揚(yáng)起的黑色煙塵，還是被運(yùn)煤車熏黑的磚墻，無不暗示著這個(gè)縣城生存的命脈，似乎只有煤炭。如今煤炭行業(yè)正經(jīng)歷寒冬，在這樣的背景下，聯(lián)盛集團(tuán)當(dāng)前面臨的狀況或許只是一個(gè)縮影，那么，當(dāng)?shù)仄渌禾科髽I(yè)所面臨的情況如何？如果需要轉(zhuǎn)型，具體路徑在何方？此外，與煤炭經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的當(dāng)?shù)卣?/span>財(cái)政收入是否因此受到影響？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查。

山西聯(lián)盛能源集團(tuán)（以下簡稱聯(lián)盛集團(tuán)）及其董事長邢利斌的發(fā)展歷程，就是柳林乃至呂梁地區(qū)民營煤炭企業(yè)的一個(gè)縮影。

在經(jīng)歷了煤炭行業(yè)整合和兼并重組浪潮后，呂梁的民營煤炭企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕^對(duì)數(shù)量在減少，但留存下來的單個(gè)企業(yè)規(guī)模都在擴(kuò)大，同時(shí)，在政府的引導(dǎo)下，以煤為基礎(chǔ)，整合資源、多元發(fā)展、拓展增長點(diǎn)等策略成為類似聯(lián)盛集團(tuán)這樣企業(yè)的選擇。

對(duì)此，煤炭市場專家李朝林告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前因?yàn)楫?dāng)?shù)孛駹I煤企生存空間已經(jīng)較小，基本上所有的企業(yè)都在考慮轉(zhuǎn)型問題。不過，企業(yè)轉(zhuǎn)型，資金實(shí)力又成為一大制約，“目前市場低迷，如果企業(yè)資金不足，要轉(zhuǎn)型就只能把煤礦賣掉，但是在目前的市場上，礦又不好賣。”

因此，在這樣一個(gè)狀況下，柳林煤企的轉(zhuǎn)型已經(jīng)進(jìn)入了困境，如何扭轉(zhuǎn)這一局面，成為當(dāng)?shù)卣ぷ髦械囊淮笕蝿?wù)。

多數(shù)煤企轉(zhuǎn)型受困

邢利斌的聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一度是柳林縣煤企轉(zhuǎn)型的典型案例，甚至在2013年被作為山西省產(chǎn)業(yè)扶貧的典型在全省推廣。然而，記者了解到，這個(gè)聲勢(shì)浩大的項(xiàng)目在投入了37億元之后，目前已經(jīng)停滯，回報(bào)更是無從談起。

聯(lián)盛的狀況并非個(gè)案。一位熟知柳林煤炭行業(yè)的人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，近年來，向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型的當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)很難說有成功的，因?yàn)樗麄儗?duì)其他行業(yè)并不熟悉。

由于農(nóng)業(yè)方面投資大、回收期長，一些煤企并未有足夠的耐心。甚至一些煤企在投資時(shí)，只是抱著“玩一玩”的心態(tài)。“自己弄個(gè)蔬菜大棚，就是為了讓朋友們?nèi)ゲ烧?，并沒有考慮賺錢。”一位熟知當(dāng)?shù)氐娜耸勘硎尽?/span>

更為關(guān)鍵的是，在當(dāng)前煤焦行業(yè)急劇下滑的情況下，大多數(shù)煤礦企業(yè)都在擔(dān)心主業(yè)的發(fā)展問題，根本沒心思來考慮轉(zhuǎn)型。“當(dāng)初煤炭行業(yè)發(fā)展好時(shí)，拿出一部分錢來投資其他行業(yè)或許是可行的。”上述知情人士進(jìn)一步指出。

在煤炭行情好時(shí)，嘗試轉(zhuǎn)型可以獲得資金上的支持，有更多試錯(cuò)的機(jī)會(huì)。港富集團(tuán)黑色產(chǎn)業(yè)首席分析師張志斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前煤企已經(jīng)錯(cuò)過了轉(zhuǎn)型最好時(shí)機(jī)，因?yàn)槊浩髽I(yè)的主業(yè)目前已經(jīng)很難賣掉，“沒人接盤”。

離柳林不遠(yuǎn)的汾陽一位女煤老板李秋娥，一直被當(dāng)?shù)匾暈閰瘟旱貐^(qū)煤老板轉(zhuǎn)型的典型。2008年，她從煤焦行業(yè)的老板變成了山西山寶食用菌有限公司董事長，成為山西省食用菌行業(yè)領(lǐng)軍人物，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“蘑菇大王”。

“原來投資焦化廠時(shí)，由于市場行情時(shí)好時(shí)壞，給人危機(jī)感；此外從環(huán)保方面看，焦化廠對(duì)周邊污染特也別嚴(yán)重。所以萌生了轉(zhuǎn)型改投其他行業(yè)的想法。”3月28日，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，李秋娥對(duì)自己當(dāng)初的決策感到慶幸。2008年，汾陽市被關(guān)停的煤焦企業(yè)有四十多家，很多企業(yè)主都放棄了繼續(xù)投資其他行業(yè)，而李秋娥則徹底投身蘑菇產(chǎn)業(yè)，并最終實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

在談到與其他煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的不同之處時(shí)，李秋娥表示，她并不去發(fā)展房地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)多元化，只做蘑菇產(chǎn)業(yè)，且不盲目追求規(guī)模。

這在一些業(yè)內(nèi)人士看來，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型也需有效控制步伐、節(jié)奏，投資多元化、攤子鋪太大，在煤市行情急劇下滑時(shí)，就容易顧此失彼。

政府補(bǔ)貼力度或減弱

此外記者了解到，當(dāng)前柳林煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型與當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)有直接關(guān)系。

2011年11月，柳林縣正式提出“1+2”發(fā)展模式，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。據(jù)了解，“1+2”發(fā)展模式是指柳林所有的煤炭主體企業(yè)和各駐柳林的大型煤炭企業(yè)，必須上馬一個(gè)真正意義上的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，同時(shí)領(lǐng)辦或扶持一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)該縣的設(shè)想是“既要有黑色產(chǎn)業(yè)的支撐，更要有綠色產(chǎn)業(yè)的光芒，這樣才是一幅完美的圖景。”數(shù)月之后，山西省煤炭工業(yè)廳也要求，山西煤炭行業(yè)收入的一半以上要由非煤產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。

在此種思路的引導(dǎo)下，柳林的煤炭企業(yè)紛紛加入到了轉(zhuǎn)型隊(duì)伍中。據(jù)了解，目前柳林縣煤炭資源整合后的8個(gè)煤炭主體企業(yè)和2個(gè)駐柳國有大型企業(yè)上馬了12個(gè)非煤項(xiàng)目，涉及物流、服裝加工、印刷、旅游、建材和新材料產(chǎn)業(yè)，概算投資為269億元，全部建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。同時(shí)，這10個(gè)企業(yè)還領(lǐng)辦了9個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，概算投資116.5億余元，全部建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。

煤企轉(zhuǎn)型，除了向產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸做煤化工等非煤產(chǎn)業(yè)外，亦有大跨度轉(zhuǎn)型發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)甚至文化產(chǎn)業(yè)。李朝林告訴記者，“這樣的項(xiàng)目一般都會(huì)有政府在推動(dòng)，一方面后者會(huì)給予一定的補(bǔ)貼，另一方面或許會(huì)一些政策的支持。”

同時(shí)，在當(dāng)前煤市行情疲軟的情況下，多數(shù)煤炭企業(yè)陷入了“被套”的困境，根本無心思來考慮轉(zhuǎn)型。

3月10日，《呂梁日?qǐng)?bào)》一篇名為《柳林堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展》的報(bào)道顯示，柳林縣方面表示，今年還要堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況，對(duì)“1+2”模式中敲定的12個(gè)非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和9個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行全面回顧、逐項(xiàng)盤點(diǎn)、嚴(yán)格考核。推動(dòng)這些項(xiàng)目的建設(shè)。

不過，值得注意的是，其中一些項(xiàng)目的推動(dòng)離不開政府在資金上的支持。2013年7月《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道已關(guān)注到了柳林縣財(cái)收吃緊的情況。該報(bào)道顯示，即使是2012年的86億元財(cái)政收入，留給當(dāng)?shù)氐?ldquo;活錢”也只有25.3億元，在扣除人員工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育等社會(huì)保障等剛性支出后，只有幾億元用于項(xiàng)目投資。數(shù)據(jù)顯示，2013年柳林縣財(cái)政總收入僅完成了72.25億元，回到了2011年的水平，在政府稅收面臨縮水的當(dāng)前，是否有足夠的經(jīng)費(fèi)來支撐上述轉(zhuǎn)型，這也是擺在柳林縣政府面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

在李朝林看來，類似于柳林這樣以煤炭為主業(yè)的城市，在煤市行情受到較大沖擊時(shí)，財(cái)政上對(duì)于煤企轉(zhuǎn)型的支持力度預(yù)計(jì)會(huì)減弱，不過“在補(bǔ)貼力度減弱之后，政府可以用政策來支持煤企轉(zhuǎn)型。”

煤價(jià)下滑沖擊柳林財(cái)政收入縮水

“前些年，進(jìn)出柳林的道路由于擠滿了從河南、陜西等地來此拉煤的車，所以經(jīng)常發(fā)生堵車。”在柳林采訪期間，當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者感慨道，“現(xiàn)在（這樣的情況）已經(jīng)少很多了。”

據(jù)了解，山西太原至柳林一帶是我國優(yōu)質(zhì)焦煤的主產(chǎn)區(qū)，其中柳林地區(qū)的4號(hào)主焦煤，因?yàn)橘|(zhì)優(yōu)、稀缺被稱為煤中“國寶”。2000年左右當(dāng)?shù)睾芏嗳送ㄟ^挖煤發(fā)了家，山西聯(lián)盛能源集團(tuán)（以下簡稱聯(lián)盛集團(tuán)）董事長邢利斌也是其中之一。

如今，煤市由盛轉(zhuǎn)衰致使柳林當(dāng)?shù)氐囊恍┟旱V日子難過。記者在走訪柳林縣各大煤礦期間發(fā)現(xiàn)，包括聯(lián)盛集團(tuán)在內(nèi)的幾大民企煤礦已出現(xiàn)欠薪等情況。此外，對(duì)煤炭稅收較為依賴的柳林縣政府來講，2013年開始出現(xiàn)財(cái)政收入下滑的狀況。

2012年下半年煤市開始逆轉(zhuǎn)

在山西省內(nèi)，柳林縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居第二，當(dāng)?shù)厝说?/span>消費(fèi)能力甚至超越太原等大城市。

“前幾年，煤老板一旦在哪個(gè)村子發(fā)現(xiàn)并開采出煤礦后，他們就會(huì)給該村的居民發(fā)放巨額‘補(bǔ)貼’，其中最高的一個(gè)村的村民每人領(lǐng)了18萬元。”當(dāng)?shù)厝嗽谙蛴浾哒劶扒皫啄昝豪习?ldquo;跑馬圈地”的情況時(shí)依然津津樂道。

前幾年煤炭行情的火爆催生了包括邢利斌在內(nèi)的一批富豪。“前幾年，邢利斌每天能賺到的純利潤都在好幾百萬，即便他嫁閨女真的花了7000萬元，也不過是其半個(gè)月挖煤賺的錢。”當(dāng)?shù)厝巳绱烁嬖V記者。

不過，煤炭行情自2012年下半年開始急轉(zhuǎn)直下。最為直觀的是焦煤價(jià)格一路下挫，而企業(yè)成本未出現(xiàn)大的變動(dòng)，煤企的利潤空間受到極大壓縮。

港富集團(tuán)黑色產(chǎn)業(yè)首席分析師張志斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2011年年中，柳林地區(qū)優(yōu)質(zhì)焦煤（即4號(hào)主焦煤）的價(jià)格（指車板價(jià)，下同）是1600~1650元/噸，同年10月前后漲到1720元/噸；到2012年4月后，價(jià)格從1650元/噸一路狂跌至1000元/噸以下。

記者在柳林調(diào)查期間，聯(lián)盛大廈的一位煤炭貿(mào)易商告訴記者，目前其從聯(lián)盛集團(tuán)獲得的一般焦煤價(jià)格為400多元/噸，精焦煤為500多元/噸。

柳林縣煤運(yùn)公司相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)透露，受當(dāng)前行情的影響，該公司計(jì)劃下調(diào)2014年的收入至50億元，而在2013年，該公司的收入為55億元。

3月27日下午，柳林縣煤炭工業(yè)局局長杜彥斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在柳林縣當(dāng)前投產(chǎn)的礦井中，雖無一停產(chǎn)，但市場行情并不好。

生產(chǎn)越多虧損越大

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前在柳林地區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然柳林當(dāng)?shù)氐拿旱V并未停工，但包括聯(lián)盛集團(tuán)旗下煤礦在內(nèi)一些礦卻出現(xiàn)了欠薪的情況。

去年8月初，杜彥斌曾公開對(duì)媒體表示，在柳林眾多煤企中，聯(lián)盛集團(tuán)的日子最不好過，該集團(tuán)從2011年7月開始出現(xiàn)拖欠員工工資的情況。

一位就職于聯(lián)盛集團(tuán)下屬企業(yè)——浩博煤焦有限公司的工人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前公司的焦煤和焦炭都不賺錢，生產(chǎn)越多虧損越多，但還是不能停工，公司內(nèi)部對(duì)于年齡超過55歲的工人已經(jīng)勸退，而且工資目前已經(jīng)停發(fā)了將近半年。

記者從當(dāng)?shù)匾恍┑V工及居民處了解到，去年底發(fā)工資時(shí)，柳林幾大煤企共同決議給員工發(fā)放10、11、12月份工資，而7、8、9月的工資已經(jīng)拖欠至今。

針對(duì)聯(lián)盛集團(tuán)下屬煤礦拖欠礦工工資的情況，記者對(duì)聯(lián)盛集團(tuán)旗下距離柳林縣城最近的三家煤礦——薛鋤煤礦、莊上煤礦、興無煤礦進(jìn)行了走訪。在走訪中，三家煤礦的多名礦工向記者證實(shí)了工資停發(fā)的情況，不過工人心態(tài)較為樂觀，“工資最終肯定還是會(huì)發(fā)的，不會(huì)不給。”

興無煤礦礦長張治文向記者坦言，目前該礦經(jīng)營狀況確實(shí)非常困難，價(jià)格已經(jīng)跌到了成本線，越生產(chǎn)越虧損，不過煤礦未停產(chǎn)停工，但如果當(dāng)前的煤炭價(jià)格行情一直維持，其煤礦或許僅能維持兩到三個(gè)月。

3月27日，記者從當(dāng)?shù)氐囊恍┑V工處了解到，當(dāng)?shù)匾患覈忻旱V和當(dāng)?shù)刭Y金鏈狀況最好的大型煤企——凌志集團(tuán)下屬某礦給礦工放假的消息。不過這一情況未得到企業(yè)的證實(shí)。

當(dāng)?shù)叵抡{(diào)稅收指標(biāo)

在煤炭市場行情不佳的情況下，對(duì)于對(duì)煤焦企業(yè)稅收依賴較為嚴(yán)重的柳林縣來說，其財(cái)政收入所受到的影響也較為明顯。

據(jù)記者了解，2012年，柳林縣完成財(cái)政收入86億元，位列山西省縣級(jí)財(cái)政收入第二。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道顯示，柳林縣曾將2013年的財(cái)政總收入指標(biāo)上調(diào)至100億元，后來又下調(diào)到與2012年持平。另據(jù)記者了解，該縣去年最終完了72.25億元，回到2011年的水平。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的數(shù)據(jù)顯示，前幾年在煤炭行情火爆的情況下，柳林縣稅收收入占地方財(cái)政收入比重，在2011年達(dá)到96.6%的高點(diǎn)，2012年也有91.3%。2012年該縣一、二、三產(chǎn)業(yè)提供的稅收的比例為0.1%、87.6%、12.3%，而全國2012年總體水平三產(chǎn)業(yè)的比例為12%、48%、40%。在這其中，柳林縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的煤焦行業(yè)，農(nóng)業(yè)基本處于空白。