“目前，我國適應新形勢的國家技術轉移體系基本建成，現(xiàn)代技術市場正在逐步發(fā)揮資源配置的重要作用。”科技部相關人士透露，下一步，科技主管部門將加強政策落實力度，系統(tǒng)謀劃國家技術轉移區(qū)域中心市場化運營模式和體制機制建設。

《2020全國技術市場統(tǒng)計年報》顯示，去年我國共簽訂技術合同484077項，成交額22398.4億元，同比分別增長17.5%和26.6%，提前完成“十三五”技術市場發(fā)展達2萬億元的目標。另外，全國建立了1000多個技術市場管理機構，800多個技術合同認定登記機構，各類技術交易機構超過2萬家。我國還有10家科技成果轉移轉化示范區(qū)、11家國家技術轉移區(qū)域中心、453家國家技術轉移示范機構、92家創(chuàng)新驛站。

以國家技術轉移區(qū)域中心為例，按照科技部對國家技術轉移體系的戰(zhàn)略規(guī)劃，要在全國構建“2+N”技術轉移體系。“2”是指在中關村建設國家技術轉移集聚區(qū)、在深圳市建設國家技術轉移南方中心；“N”是指在中部、東部、西北、西南、東北等地建設大區(qū)域技術轉移中心，打造鏈接國內外技術、金融、資本、人才和資源高效配置的國家技術轉移大平臺。目前，全國11家技術轉移區(qū)域中心分別落地北京、深圳、武漢、上海、西安、成都、長春、福州、鄭州、蘇州、青島。

在業(yè)內專家看來，“十三五”時期，我國技術市場的重點任務是進一步完善政策體系，加強技術市場配置技術、資本、人才等要素的能力，健全技術轉移和成果轉化機制，強化技術轉移和成果轉化市場化服務，通過實施促進科技成果轉移轉化行動，全面推進全國技術轉移一體化建設，形成全國技術市場大流通格局，有力支撐科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展。

科技部火炬中心發(fā)布的《2020年促進技術市場發(fā)展及科技成果轉化工作要點》提出，圍繞京津冀、長三角、粵港澳、成渝經(jīng)濟區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城市群建設，重點推動國家技術轉移集聚區(qū)、東部中心、南方中心、西南中心等發(fā)揮先行先試作用，形成我國技術轉移服務體系的骨干網(wǎng)絡和區(qū)域樞紐。研究推動建設一批跨國別、專業(yè)性的國家技術轉移區(qū)域中心，有效增強我國技術要素市場對全球科技資源的集聚配置能力。

“技術轉移是科技成果轉化并顯著提升經(jīng)濟效益和社會效益的主要途徑。”西南交通大學公共政策研究中心主任陳光表示，京津冀、長三角、粵港澳、成渝經(jīng)濟區(qū)等國家重點區(qū)域面向“十四五”及中長期發(fā)展，形成全國技術轉移一體化新格局，有著深刻的時代內涵。“以落地在成都的國家技術轉移西南中心為例，它對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚合西南科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是技術轉移轉化和相關人才培育的重要基地。目前其構建了“1+4+N”的西南技術轉移轉化服務體系，在電子信息、生物醫(yī)療、裝備制造、農(nóng)業(yè)技術等領域取得一系列技術推廣成果。”陳光說。

山東省在發(fā)揮青島國家海洋技術轉移中心示范帶動作用的同時，全力打造技術轉移“十”字走廊。依托濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，建設濟南-淄博-濰坊-青島-煙臺-威海技術轉移通道；圍繞京滬、京九高鐵沿線布局一批創(chuàng)新基地和科技成果轉化基地，打造德州-聊城-濟南-泰安-濟寧-菏澤-棗莊技術轉移輻射軸，形成連接京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的跨區(qū)域技術轉移走廊。

除了地方外，一批示范性、專業(yè)化國家技術轉移中心正加快布局高校。根據(jù)科技部、教育部印發(fā)的《關于進一步推進高等學校專業(yè)化技術轉移機構建設發(fā)展的實施意見》，“十四五”期間，將依托高校培育建設百家左右的國家技術轉移中心。

“加強區(qū)域資源共享，打造多個區(qū)域中心，形成骨干網(wǎng)絡，能夠有效推動技術要素流動和技術成果轉移，有助于深入推動全國技術轉移一體化新格局。”中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林建議，技術轉移中心要與國家一系列的高新區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)建設結合起來，形成完整的技術生成、產(chǎn)生成果、成熟轉移的生命鏈條，將技術與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。另外，各個技術轉移中心要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，有的可依托高校建設完整的技術人才培養(yǎng)體系，有的可借助發(fā)達的資本市場建設高效率的技術交易市場等。