時(shí)間緊迫分歧難消
據(jù)路透社報(bào)道，英國(guó)首相約翰遜11日與德國(guó)首相默克爾進(jìn)行了對(duì)話(huà)。約翰遜表示，英歐之間的貿(mào)易關(guān)系談判必須抓緊時(shí)間取得進(jìn)展，雙方在未來(lái)數(shù)日內(nèi)必須彌合主要分歧。
約翰遜重申，雖然達(dá)成協(xié)議有利于英歐雙方，但英國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好通過(guò)與澳大利亞類(lèi)似的貿(mào)易關(guān)系來(lái)結(jié)束過(guò)渡期。這也意味著英國(guó)政府準(zhǔn)備面對(duì)以無(wú)貿(mào)易協(xié)議方式結(jié)束“脫歐”過(guò)渡期的情況。英國(guó)首相辦公室在一份聲明中表示，約翰遜強(qiáng)調(diào)未來(lái)幾天應(yīng)當(dāng)通過(guò)首席談判代表的密集會(huì)談在關(guān)鍵領(lǐng)域彌合分歧。
英國(guó)和歐盟9日在倫敦結(jié)束新一輪未來(lái)關(guān)系談判，本周將在比利時(shí)布魯塞爾繼續(xù)談判。英方表示，盡管雙方在重要問(wèn)題上分歧仍存，但依然致力于達(dá)成英歐自貿(mào)協(xié)議。約翰遜此前表示，10月15日是英國(guó)與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的最后期限，如果到時(shí)不能達(dá)成協(xié)議，“雙方應(yīng)接受這一事實(shí)，然后繼續(xù)前進(jìn)”。但負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表巴尼耶建議，達(dá)成協(xié)議更現(xiàn)實(shí)的期限是10月底。
英歐貿(mào)易關(guān)系談判主要爭(zhēng)論點(diǎn)在于歐盟要求公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，執(zhí)行相同的社會(huì)、環(huán)境和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而英國(guó)打算限制歐盟漁船進(jìn)入本國(guó)水域捕撈。
此外，英歐雙方還為是否遵守已生效的“脫歐”協(xié)議產(chǎn)生爭(zhēng)論。約翰遜希望通過(guò)《內(nèi)部市場(chǎng)法案》推翻此前簽署的部分“脫歐”協(xié)議，歐盟認(rèn)為這樣做是嚴(yán)重的失信和違法行為。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，消息人士稱(chēng)，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在15日開(kāi)幕的峰會(huì)上呼吁歐盟堅(jiān)決支持歐企與英企的“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”條件，并確保歐盟在英國(guó)違反承諾時(shí)擁有迅速采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的權(quán)利。報(bào)道稱(chēng)，法國(guó)等歐盟主要漁業(yè)國(guó)家會(huì)強(qiáng)調(diào)在英國(guó)海域保有配額權(quán)的決心，這將增加巴尼耶爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議的難度。
約翰遜11日還呼吁英國(guó)企業(yè)做好準(zhǔn)備結(jié)束“脫歐”過(guò)渡期。約翰遜表示，無(wú)論最終英國(guó)和歐盟是否達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，都不會(huì)延長(zhǎng)過(guò)渡期，英國(guó)企業(yè)需要及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，所剩時(shí)間已經(jīng)不多。英國(guó)政府稱(chēng)，準(zhǔn)備措施包括企業(yè)確保員工享有居留權(quán)以及海關(guān)手續(xù)應(yīng)對(duì)等。
今年1月31日英國(guó)正式“脫歐”，隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過(guò)渡期。若過(guò)渡期內(nèi)英歐未達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，雙方貿(mào)易自2021年起將回到世界貿(mào)易組織框架下，重新實(shí)施邊檢和關(guān)稅，這將導(dǎo)致貿(mào)易成本增加。
寄望“迷你協(xié)議”彌補(bǔ)損失
據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，英國(guó)首席談判代表戴維·弗羅斯特和巴尼耶已達(dá)成共識(shí)，即使雙方無(wú)法達(dá)成更廣泛的貿(mào)易協(xié)議，仍將繼續(xù)保持對(duì)話(huà)，以減輕英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”帶來(lái)的沖擊。
報(bào)道稱(chēng)，在此情況下，歐盟與英國(guó)將努力在11月達(dá)成航空和公路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的“迷你協(xié)議”，以彌補(bǔ)在12月31日“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束前，未達(dá)成更廣泛協(xié)議而帶來(lái)的損失。雙方將在共同關(guān)心的領(lǐng)域攜手努力，盡可能多地挽救會(huì)談成果。“迷你協(xié)議”的具體范圍將由雙方共同決定。
歐盟過(guò)去曾堅(jiān)稱(chēng)，如果無(wú)法達(dá)成協(xié)議，將采取“單邊”行動(dòng)保護(hù)歐洲利益，不會(huì)與英國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在歐盟峰會(huì)前夕，英歐試圖達(dá)成“迷你協(xié)議”顯示出雙方信任度開(kāi)始出現(xiàn)提升跡象。
英歐經(jīng)濟(jì)面臨重創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)
不少分析人士認(rèn)為，如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，歐盟與英國(guó)之間的貿(mào)易將面臨海關(guān)檢查和關(guān)稅繳納，不利于雙方的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。具體而言，英國(guó)從歐盟進(jìn)口的汽車(chē)和零部件以及農(nóng)產(chǎn)品將面臨較高的關(guān)稅，而對(duì)英國(guó)出口的歐盟企業(yè)非關(guān)稅成本也將上升，比如海關(guān)延遲和大量文書(shū)工作等。
德國(guó)哈雷經(jīng)濟(jì)研究所稱(chēng)，如果英國(guó)和歐盟今年不能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，對(duì)英國(guó)出口的歐盟企業(yè)或損失超過(guò)70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。該研究所說(shuō)，如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，流入英國(guó)的歐盟商品和服務(wù)將減少41%，這將使歐盟27國(guó)整體產(chǎn)值減少0.25個(gè)百分點(diǎn)。
自英國(guó)公投“脫歐”以來(lái)，面對(duì)投資和貿(mào)易關(guān)系的不確定性，一些跨國(guó)企業(yè)選擇將業(yè)務(wù)從英國(guó)遷離，金融等重要領(lǐng)域受到的影響尤為明顯。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)去4年一直在跟蹤與英國(guó)“脫歐”有關(guān)的金融公司，據(jù)其估計(jì)，自英國(guó)公投“脫歐”以來(lái)，從英國(guó)轉(zhuǎn)移到歐盟的金融業(yè)工作崗位總數(shù)超過(guò)7500個(gè)，英國(guó)金融公司正積極向愛(ài)爾蘭、法國(guó)、德國(guó)和盧森堡轉(zhuǎn)移。從2016年起，安永長(zhǎng)期進(jìn)行“脫歐跟蹤”的222家英國(guó)公司中，有88家宣布已經(jīng)或正在考慮把業(yè)務(wù)和員工轉(zhuǎn)移到某個(gè)歐盟國(guó)家，26家公司表示已遷至歐盟國(guó)家。