穩(wěn)增長的“定海神針”
以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的經濟活動的集合，即“三新”經濟。
“三新”經濟“新”在哪兒？國家統(tǒng)計局指出，新產業(yè)指應用新科技成果、新興技術而形成一定規(guī)模的新型經濟活動，具體表現為新技術應用產業(yè)化直接催生的新產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)采用現代信息技術形成的新產業(yè)等；新業(yè)態(tài)指順應多元化、多樣化、個性化的產品或服務需求，依托技術創(chuàng)新和應用，從現有產業(yè)和領域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動形態(tài)，具體表現為以互聯網為依托開展的經營活動等；新商業(yè)模式指為實現用戶價值和企業(yè)持續(xù)盈利目標，對企業(yè)經營的各種內外要素進行整合和重組，形成高效并具有獨特競爭力的商業(yè)運行模式，具體表現為將互聯網與產業(yè)創(chuàng)新融合、把硬件融入服務、提供消費、娛樂、休閑、服務的一站式服務等。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，2019年中國“三新”經濟增加值穩(wěn)步提升，分三次產業(yè)看，“三新”經濟第一產業(yè)增加值為6685億元，相當于GDP的比重為0.7%；“三新”經濟第二產業(yè)增加值為70443億元，相當于GDP比重為7.1%；“三新”經濟第三產業(yè)增加值為84799億元，相當于GDP比重為8.6%。
“‘三新’經濟的發(fā)展是創(chuàng)新驅動的產業(yè)結構和經濟結構的積極變化，也是供給側結構性改革的一個非常積極的成果。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在接受本報記者采訪時表示，從2019年“三新”經濟發(fā)展狀況來看，供給側結構性改革綜合效果進一步表現出來，“三新”經濟的迅速崛起不但成為穩(wěn)增長的“定海神針”，也是中國經濟社會發(fā)展的新動能。
促進傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級
結合互聯網與信息技術，“三新”促進了傳統(tǒng)行業(yè)的轉型升級。張立群介紹，“三新”經濟中先進制造業(yè)是新科技與傳統(tǒng)制造業(yè)的有機結合，其中包含半導體器件專用設備、可穿戴智能設備、無人飛行器、音響電影機械等。“三新”經濟將新科技融入傳統(tǒng)制造業(yè)當中，加快了整體產業(yè)升級步伐。
除制造業(yè)外，將互聯網技術和傳統(tǒng)餐飲業(yè)融合在一起的新型餐飲服務業(yè)也是“三新”經濟的一大業(yè)態(tài)。新型餐飲服務行業(yè)通過互聯網、社交媒體等新興技術，為顧客提供個性化的食材、定制的就餐環(huán)境以及外賣服務，徹底改變了傳統(tǒng)餐飲固定地點、體驗趨同的弊端，促進了服務業(yè)的轉型升級。
“去年‘三新’經濟增勢迅猛，與宏觀經濟環(huán)境的影響分不開。今年疫情對經濟產生了嚴重沖擊，尤其是服務業(yè)受到沖擊更為突出，對‘三新’經濟也不例外。”張立群說，“但是我們可以看到，在疫情沖擊之下，‘三新’經濟抗沖擊能力相對更明顯。”在線辦公助力恢復生產運行、遠程教育實現“停課不停學”、線上業(yè)務迸發(fā)活力、電商和基于電商的新零售已成規(guī)模……張立群表示，以“數字經濟”為特征的“三新”經濟風生水起，助力生產生活。
“‘三新’經濟正在成為中國經濟發(fā)展的重要組成部分，是蓬勃向上的新生力量。”張立群說，“隨著‘三新’經濟發(fā)展能量的不斷增強，對中國復工復產、經濟持續(xù)回升向好的態(tài)勢具有非常重要的支撐作用。”
為“三新”提供良好環(huán)境
“三新”經濟的發(fā)展需要融合多方力量，這也意味著要提供更為自由、包容、完善的市場環(huán)境，促進“三新”經濟發(fā)展。
業(yè)內人士指出，從客觀條件的“硬環(huán)境”上來看，“三新”經濟企業(yè)并不是各個行業(yè)各自為戰(zhàn)，而是眾多行業(yè)與技術協(xié)同作戰(zhàn)。因此，相應的配套設施和產業(yè)園區(qū)建設需要降低企業(yè)審查門檻，吸引更豐富多樣企業(yè)入駐，同時，相應的信息基礎設施也應當滿足高新技術的需要，加快5G等信息設備的建設。
從制度約束的“軟環(huán)境”上來看，“三新”經濟的發(fā)展與傳統(tǒng)行業(yè)準則和規(guī)章可能存在不同程度的沖突，各地政府與有關部門要緊跟時代步伐，綜合運用財政稅收等工具，適時調整有關規(guī)章制度，以適應“三新”經濟的發(fā)展。
張立群指出，著力加快技術創(chuàng)新的步伐，促進數字化、智能化等技術與制造業(yè)、服務業(yè)的深度融合，因地制宜地推進傳統(tǒng)產業(yè)鏈的數字化改造，將有力助推“三新”經濟的成長、成熟和壯大，給經濟社會發(fā)展注入源源不斷的新動能。“在未來更為寬松、自由、包容的市場環(huán)境下，‘三新’經濟發(fā)展將會得到長足的進步，其為GDP帶來的貢獻也會越來越大。”