煤炭產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)“步調(diào)失調(diào)”

煤炭，被稱為工業(yè)的“糧食”。煤炭行業(yè)，上游事關(guān)能源生產(chǎn)供應(yīng)，中游關(guān)系物流運(yùn)輸，下游連著鋼鐵、水泥、化工、電廠等基礎(chǔ)工業(yè)。在保障能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快恢復(fù)正常秩序的政策背景下，從煤炭行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程中，可以管窺常態(tài)化疫情防控下的中國經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在煤炭生產(chǎn)大省山西走訪部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)了解到，3月以來，山西省的煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸行業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，呈現(xiàn)產(chǎn)運(yùn)兩旺局面，釋放了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極信號(hào)。然而，受下游市場恢復(fù)較慢等因素影響，煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇仍面臨庫存和價(jià)格劇烈波動(dòng)、進(jìn)口煤沖擊等關(guān)鍵隱患，亟待化解。

產(chǎn)運(yùn)兩旺煤炭行業(yè)釋放積極信號(hào)

國內(nèi)煤炭運(yùn)量最大的鐵路局集團(tuán)公司——中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“太原局集團(tuán)公司”）數(shù)據(jù)顯示，公司2月煤炭發(fā)運(yùn)量相比1月銳減17%，而3月發(fā)運(yùn)量又迅速恢復(fù)到1月水平，環(huán)比上漲超過22%。事實(shí)上，2月至今，整個(gè)煤炭行業(yè)都經(jīng)歷了一次“過山車”式的急速下跌、急速回升。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至2月全國日均原煤產(chǎn)量815萬噸，同比下降6.3%，到3月攀升至1088萬噸，同比增長9.6%。1至4月，共生產(chǎn)原煤11.5億噸，同比增長1.3%。

5月下旬，位于山西省朔州市的中蘆煤炭銷售有限公司內(nèi)一派繁忙景象，剛開采出的原煤通過運(yùn)輸管道源源不斷地進(jìn)入洗煤設(shè)備，洗出的精煤很快被裝上火車，一批批向外發(fā)運(yùn)。“最近我們每天發(fā)送煤炭超過8000噸，產(chǎn)量運(yùn)量已回歸正常水平。”公司副總經(jīng)理肖久忠說。

受疫情影響，中蘆煤炭銷售有限公司2月煤炭發(fā)運(yùn)量暴跌近50%，不過隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快速推進(jìn)，從3月起發(fā)運(yùn)量迅速恢復(fù)。肖久忠說，眼下他們的煤礦正開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)，煤炭日發(fā)運(yùn)量在4月底一度超過1.3萬噸，達(dá)到歷史峰值。

煤炭產(chǎn)運(yùn)加速復(fù)工，相關(guān)企業(yè)和部門起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。“在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大背景下，對(duì)應(yīng)中央‘六保’要求，我們采取了諸多措施，力保煤炭產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)運(yùn)行。”太原局集團(tuán)公司調(diào)度所負(fù)責(zé)人馬志強(qiáng)說，早在1月他們就提出，要保住基本的裝車量不能掉，保持煤炭上下游的流動(dòng)。為了推動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，他們開行了跨省“礦工專列”，解決煤礦的“用工荒”；直接對(duì)接有關(guān)地市，幫助解決煤炭短倒過程中的通行證等問題；與煤炭企業(yè)簽訂互保協(xié)議，在保障煤炭運(yùn)量的前提下，為企業(yè)減免雜費(fèi)……

“疫情面前，煤炭上下游企業(yè)也都清醒地認(rèn)識(shí)到必須抱團(tuán)取暖。”馬志強(qiáng)說，“下游電廠沒有壓價(jià)，還大力吃進(jìn)煤炭，鐵路保障運(yùn)力也更加高效，各個(gè)環(huán)節(jié)步調(diào)一致，保證了煤炭、運(yùn)輸、電力整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重啟。”

煤炭行業(yè)加速復(fù)工，正釋放出越來越多的積極信號(hào)。“2019年我們發(fā)運(yùn)煤炭373萬噸，今年保守估計(jì)能達(dá)400萬噸。”山西中聯(lián)煤業(yè)有限公司下屬一家煤炭發(fā)運(yùn)站的生產(chǎn)副站長王明剛對(duì)今年的行情充滿信心。

“在經(jīng)歷了2月的斷崖式下滑之后，從3月起，我們的業(yè)務(wù)量有了明顯好轉(zhuǎn)并趨于穩(wěn)定，這說明煤炭景氣度在明顯回升。”國內(nèi)最大的煤炭公路貨運(yùn)平臺(tái)之一——山西快成物流科技有限公司商務(wù)發(fā)展部總監(jiān)閻瑞霞介紹說，在快成物流平臺(tái)注冊的貨車，主要拉運(yùn)山西呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城等地，以及陜北、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等煤炭主產(chǎn)區(qū)的煤炭，其中大部分運(yùn)往河北、山東、河南、江蘇等地的鋼鐵企業(yè)和焦化廠，目前這些行業(yè)企業(yè)煤炭需求量正顯現(xiàn)增長態(tài)勢。

需求掉隊(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)“脫節(jié)”

與鋼鐵、焦化等下游行業(yè)較快恢復(fù)不同的是，作為動(dòng)力煤需求大戶的電力行業(yè)卻處在緩慢恢復(fù)期。下游需求不夠旺，與產(chǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的紅火形成鮮明對(duì)比。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，經(jīng)初步核算，一季度我國工業(yè)用電量同比下降8.6%，服務(wù)業(yè)用電量同比下降8.3%；雖然4月工業(yè)用電量同比由上月的下降轉(zhuǎn)為增長，但1到4月累計(jì)發(fā)電量仍同比下降5%。

“我了解到，由于用電量不足，不少電廠一度停掉了部分機(jī)組。”長期關(guān)注煤炭銷售的太原局集團(tuán)公司朔州車務(wù)段宋家莊站貨運(yùn)值班員薛勝利告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“盡管近期用電量回升，煤耗有所增加，但截至目前，浙能、粵電等沿海六大電廠的存煤可用天數(shù)大約為22天，仍處于相對(duì)高位。”

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)5月14日發(fā)布的報(bào)告也顯示，一季度，全國煤炭消費(fèi)8.7億噸左右，同比下降6.8%。

需求“掉隊(duì)”導(dǎo)致的供需失衡讓眾多煤企措手不及。“煤炭企業(yè)竭盡所能地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，卻很快因?yàn)橛昧^猛導(dǎo)致了煤炭相對(duì)過剩。”太原局集團(tuán)公司懷仁火車站站長葛紀(jì)平說，“上游煤礦產(chǎn)能釋放迅速，但下游銷售遇阻，許多煤炭銷售企業(yè)就不可避免大幅減少發(fā)運(yùn)量。由于市場不景氣，我們周圍十多個(gè)煤站中近期最嚴(yán)重時(shí)有近一半幾乎不走車了。”

煤炭的短期過剩讓不少煤礦一度陷入“進(jìn)退兩難”的窘境。“煤炭市場不好，但我們卻不想停產(chǎn)或減產(chǎn)。”肖久忠表示，如果煤礦停產(chǎn)再復(fù)產(chǎn)，僅集中檢修的費(fèi)用就會(huì)遠(yuǎn)高于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)費(fèi)用，安全隱患也更大。另有煤企負(fù)責(zé)人表示，鐵路方面也不希望煤炭運(yùn)量下降太快，“因?yàn)樗麄冞@段時(shí)間客運(yùn)損失已經(jīng)很大，如果貨運(yùn)量再不能保證，損失還將進(jìn)一步擴(kuò)大”。

為了保證產(chǎn)量運(yùn)量，煤企和運(yùn)輸部門都想盡辦法，讓流通鏈條“拉長”“降速”。朔州中蘆煤炭銷售有限公司將銷售前移，于4月初在港口新開了兩個(gè)存儲(chǔ)垛位，儲(chǔ)存能力10萬噸，“實(shí)在不行就先存起來”。

馬志強(qiáng)介紹說，為了保證整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)不斷鏈，他們對(duì)掌握在其他企業(yè)手中的堆存場地進(jìn)行了摸底，一旦港口存煤達(dá)到極限，就啟用這部分堆場。“從前期的摸底情況看，這個(gè)容量大概有2000萬噸，如果需要，我們會(huì)和這些企業(yè)協(xié)調(diào)使用這些堆場。”

快成物流公司數(shù)據(jù)經(jīng)理張濤說：“疫情對(duì)各行各業(yè)的影響仍在持續(xù)，目前來看經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)比較漫長的過程，因此煤炭市場低迷的狀況在中期來看難有根本性轉(zhuǎn)變，不過總體上需求仍在一點(diǎn)點(diǎn)地慢慢恢復(fù)和釋放。”

“最困難的時(shí)候可能正在過去。”馬志強(qiáng)說，“從山西省內(nèi)電廠的煤炭拉運(yùn)情況來看，需求正在恢復(fù)，企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力正在被調(diào)動(dòng)。”

供需失衡煤炭庫存價(jià)格劇烈波動(dòng)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，受供需失衡等因素影響，煤炭庫存和價(jià)格劇烈波動(dòng)、進(jìn)口煤沖擊，成為當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的巨大隱患。

“4月秦皇島港等北方八大煤港庫存一度快速上漲，突破2600萬噸大關(guān)，超過歷史極值，并已十分接近3300萬噸的理論存儲(chǔ)極限。”太原局集團(tuán)公司朔州貨運(yùn)營銷中心副主任謝步俊說，最嚴(yán)重時(shí)部分港口已經(jīng)不得不將小堆合成大堆，以獲得更多空間。

雖然近期受到社會(huì)用電需求提升、環(huán)保安全檢查趨嚴(yán)、大秦線檢修等因素影響，北方港口煤炭庫存大幅回落，但庫存壓力并未完全消除，而是部分轉(zhuǎn)移到了上游企業(yè)。有煤礦負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映，由于前期運(yùn)輸受限，煤炭堆存壓力大增，他們只能生產(chǎn)兩天、停工兩天，等煤運(yùn)走了再繼續(xù)生產(chǎn)。

市場供求反復(fù)失衡也持續(xù)影響著煤炭價(jià)格。從3月16日起中國太原煤炭綜合交易價(jià)格指數(shù)開始掉頭向下，動(dòng)力煤、煉焦用精煤、化工用原料煤指數(shù)都出現(xiàn)了不同程度的下跌。此后綜合指數(shù)一路向下，跌幅逐期擴(kuò)大，至4月13日，周跌幅達(dá)到2.05%。但到5月25日，受供應(yīng)量收縮及終端耗煤企業(yè)采購需求增強(qiáng)等因素影響，中國太原煤炭綜合交易價(jià)格指數(shù)單周上漲達(dá)0.94%，其中動(dòng)力煤交易價(jià)格指數(shù)周環(huán)比大漲2.30%。

“港口5000大卡動(dòng)力煤價(jià)格一度跌破470元/噸大關(guān)。”薛勝利告訴記者，從3月開始，國內(nèi)煤價(jià)經(jīng)歷了近60天的連續(xù)下跌，每噸下降近100元；但到6月初，短時(shí)間內(nèi)又暴漲80元/噸。

山煤國際能源集團(tuán)朔州有限公司經(jīng)理李興斌表示，前期煤價(jià)曾跌破中長期合同價(jià)格“綠色區(qū)間”，逼近部分煤企的生產(chǎn)成本，他們一度擔(dān)憂利潤將會(huì)大幅下降，現(xiàn)在這種擔(dān)憂才稍有緩和。謝步俊認(rèn)為，雖然煤價(jià)短期內(nèi)迎來暴漲，但卻“有些詭異”，大概率和短期影響因素及超跌反彈有關(guān)，考慮到需求回升速度，很難對(duì)中期煤價(jià)保持樂觀。

煤價(jià)下跌時(shí)，部分中小貿(mào)易商低價(jià)拋售庫存煤炭，一度引發(fā)“踩踏”現(xiàn)象；煤價(jià)暴漲，煤企開足馬力生產(chǎn)，卻要面對(duì)未來不確定的中期市場，煤炭交易市場的平穩(wěn)秩序被不斷打破。

部分煤企還反映，進(jìn)口煤的沖擊也使得國內(nèi)煤炭市場變數(shù)增加。數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國進(jìn)口煤炭9578萬噸，同比增長28.4%，進(jìn)口煤占煤炭需求總量的比重超過10%。

“進(jìn)口煤炭的增加不僅擠占了國內(nèi)市場，而且進(jìn)一步影響煤價(jià)波動(dòng)。”太原局集團(tuán)公司朔州車務(wù)段宋家莊站黨委書記高恒表示，“來自澳大利亞、越南、蒙古國等地的進(jìn)口煤比國內(nèi)煤炭每噸便宜五六十元。由于利潤更大，一些大的‘煤老板’從去年開始就已經(jīng)把主要精力放在了進(jìn)口煤上，又給國內(nèi)煤炭行業(yè)增添了一個(gè)重要影響因素。”

多方發(fā)力加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇

面對(duì)煤炭上下游企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中面臨的多重挑戰(zhàn)，相關(guān)部門和企業(yè)建議，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，消除當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的關(guān)鍵隱患，加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇。

多位受訪者建議，有序推動(dòng)電廠、鋼廠、水泥廠等企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快煤炭下游市場恢復(fù)。“煤炭行業(yè)的恢復(fù)歸根結(jié)底還是要依賴整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。我們煤企已經(jīng)邁出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一步，我們頂著巨大的壓力，盼望中國經(jīng)濟(jì)的‘春天’能早日到來。”王明剛等煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁，各級(jí)政府進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速釋放國內(nèi)市場需求，盡快緩解上游企業(yè)的壓力。

加強(qiáng)對(duì)煤炭進(jìn)口量和煤價(jià)的宏觀調(diào)控，保障國內(nèi)市場穩(wěn)定。在經(jīng)歷數(shù)十天的“連陰”之后，近期國內(nèi)煤價(jià)又現(xiàn)暴漲。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面恢復(fù)速度判斷，煤炭產(chǎn)銷兩旺的局面很難維持，煤價(jià)尚存波動(dòng)可能。

山煤國際能源集團(tuán)朔州有限公司大峪口選煤廠副總經(jīng)理王志飛認(rèn)為，煤價(jià)不穩(wěn)和進(jìn)口煤沖擊是目前威脅企業(yè)的最大因素，建議加強(qiáng)對(duì)煤價(jià)的調(diào)節(jié)和對(duì)進(jìn)口煤的管控，減輕國內(nèi)煤企的生存壓力，保障煤炭生產(chǎn)、銷售的平穩(wěn)有序。

部分受訪者提出，對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)給予適當(dāng)扶持，幫助他們渡過復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困難階段。資金壓力大是煤炭企業(yè)普遍反映的問題，肖久忠說：“最怕存煤壓著賣不掉，以及賣掉回不了款。我們現(xiàn)在收到的大量回款都是承兌匯票的形式，一般是半年期，意味著現(xiàn)在賣了煤，拿到錢也是半年以后的事了。而我們每個(gè)月的鐵路運(yùn)費(fèi)要4000多萬元，港口的港雜費(fèi)要80多萬元。”

另有煤企反映，目前他們的現(xiàn)金流只能維持10天左右，如果企業(yè)停滯10天不產(chǎn)不銷，馬上將面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。他們希望政府給煤炭企業(yè)提供更多減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)提供更加便利化的貸款，幫助煤企進(jìn)一步降低生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，減輕資金負(fù)擔(dān)。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）