李克強表示，要實施好宏觀政策，提振市場預(yù)期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。積極的財政政策要把減稅、節(jié)支作為關(guān)鍵，鞏固和拓展減稅降費成效，政府真正過緊日子，大幅壓縮一般性開支特別是行政開支，確保制度性減稅落到位和保障基本民生。

看點一：這六人參加了座談會并發(fā)言

召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議，是每年的慣例。李克強曾表示，“所謂眾人拾柴火焰高，聚眾智才能廣泛匯聚民意。政府工作無論決策前還是實施后，都要聽取各方的意見建議，凝聚起全社會共識，形成最大公約數(shù)，提高政府工作科學(xué)化民主化決策水平。”

1月13日，李克強主持召開國務(wù)院第四次全體會議，決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發(fā)往各省(區(qū)、市)和中央國家機關(guān)有關(guān)部門、單位征求意見。按照往年慣例，《政府工作報告(征求意見稿)》還將征求各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議。

此次會議，有這些專家學(xué)者參會：社科院高培勇、人民大學(xué)陳彥斌、財新智庫鐘正生、小米科技雷軍、機械工業(yè)集團張曉侖、“前程無憂”網(wǎng)甄榮輝。

大家談到，去年挑戰(zhàn)多、困難大，但宏觀政策應(yīng)對得當(dāng)，大規(guī)模減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等增強了企業(yè)應(yīng)對困難的能力和信心，我國經(jīng)濟增速繼續(xù)位居主要經(jīng)濟體前列，就業(yè)穩(wěn)步擴大，這的確來之不易。

大家還對政府工作提出了建議，李克強與大家深入討論，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究采納提出的建議。

看點二：提振市場預(yù)期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

李克強說，去年我國發(fā)展遇到多年少見的困難局面，在以習(xí)近平同志

為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)，民生持續(xù)改善。今年國內(nèi)外形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，做好政府工作需要付出更加艱苦努力。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅定信心，扎實進(jìn)取，精準(zhǔn)實施應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的政策措施，用足用好促進(jìn)發(fā)展的有利條件，確保全面建成小康社會。

李克強說，要實施好宏觀政策，提振市場預(yù)期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。積極的財政政策要把減稅、節(jié)支作為關(guān)鍵，鞏固和拓展減稅降費成效，政府真正過緊日子，大幅壓縮一般性開支特別是行政開支，確保制度性減稅落到位和保障基本民生。

今年以來，李克強多次在重要場合提到，要以政府過緊日子確保減稅降費到位。當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力加大，要繼續(xù)用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，鞏固和拓展減稅降費成效。政府帶頭過緊日子，目的是讓老百姓過好日子。

全國財政工作會議消息顯示，2020年積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和拓展減稅降費成效。財政部部長劉昆表示，堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、吸引高端人才、促進(jìn)出口增長等，2020年將繼續(xù)研究完善相關(guān)稅收政策。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇在接受采訪時表示，2020年全國GDP預(yù)計增長6%左右，財政收入增速預(yù)期在4%-5%左右。2020年減稅降費政策不會退出，還會進(jìn)一步優(yōu)化，因為減稅降費是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌表示，2020年中國將繼續(xù)實施積極的財政政策，地方政府將會有更大的融資空間，專項債新增額度將繼續(xù)增加，基建投資增速有望低位回升，2020年有望達(dá)到6%-8%，地下管廊、信息通信等基建領(lǐng)域仍有發(fā)力空間，建議制定可量化的激勵機制，激發(fā)地方政府的投資積極性。

看點三：貨幣政策要保持流動性合理充裕

李克強指出，穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機制，更有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

“貨幣政策要保持流動性合理充裕”意味著在復(fù)雜經(jīng)濟金融形勢下，今年進(jìn)一步降準(zhǔn)降息的可能性加大。央行近期召開的工作會議強調(diào)，要保持流動性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。降準(zhǔn)或降息有助于為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝近日也在公開場合表示，將堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟根本要求，綜合考慮經(jīng)濟增長、通脹預(yù)期、宏觀杠桿率和匯率穩(wěn)定，保持靈活適度，加強逆周期調(diào)節(jié)，疏通政策傳導(dǎo)機制，提升貨幣政策效能，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性工具引導(dǎo)作用，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)尤其小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)支持力度，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

李克強還指出，實施好就業(yè)優(yōu)先政策，著力拓展就業(yè)渠道，支持靈活就業(yè)，加強重點群體就業(yè)服務(wù)，做好就業(yè)保險保障工作，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。

看點四：盡可能減少政府對市場的直接干預(yù)，促進(jìn)消費升級

李克強說，要加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。要把減稅、節(jié)支和簡政有機結(jié)合起來，傾聽市場呼聲，聚焦企業(yè)關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。盡可能減少政府對市場的直接干預(yù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、參與公平競爭提供更寬松環(huán)境，催生更多新企業(yè)，充分發(fā)揮市場主體作用頂住經(jīng)濟下行壓力。

向改革要動力、要活力，在減少審批、壓縮時間、提高市場準(zhǔn)入效率上下功夫，為各類市場主體營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，穩(wěn)定預(yù)期，增強信心。國家市場監(jiān)督管理總局局長肖亞慶近日接受了新華社專訪時表示，目前，公平競爭的市場環(huán)境，已成為影響企業(yè)投資發(fā)展信心的關(guān)鍵性因素。

“要圍繞提振內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展信心，研究如何進(jìn)一步維護(hù)市場公平競爭，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。”肖亞慶說，一方面加大競爭執(zhí)法力度，把規(guī)范企業(yè)行為，特別是把規(guī)范政府部門、事業(yè)單位、壟斷行業(yè)扭曲公平競爭行為作為重中之重；一方面進(jìn)一步釋放平等準(zhǔn)入、公平競爭、公正監(jiān)管的信號，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強各類企業(yè)投資信心。

李克強強調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)市場巨大的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的需求環(huán)境。鼓勵企業(yè)順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，深挖內(nèi)需潛力，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費升級。加強政府引導(dǎo)，調(diào)動社會力量積極性，積極發(fā)展群眾急需的養(yǎng)老、托幼等方面的社區(qū)服務(wù)，加快補上基礎(chǔ)設(shè)施、城市配套設(shè)施等領(lǐng)域短板，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，擴大有效投資，增強發(fā)展后勁。同時，鼓勵企業(yè)積極參與國際合作、開拓多元化市場。