“近期，礦山企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、鋼貿(mào)公司在嘗試各種規(guī)避風險的交易方式，如擴大公開平臺現(xiàn)貨成交量以增加指數(shù)樣本、推動多元化指數(shù)定價、基差交易等等，但這只是局限在微調層面，到目前為止尚未找到各方均認可的模式。” 駱鐵軍表示。

我國進口鐵礦石“量減價增”

駱鐵軍介紹，2019年以來，在中央一系列政策的作用下，我國鋼鐵行業(yè)運行總體平穩(wěn)。受需求強勁拉動，1-10月份，全國粗鋼產(chǎn)量8.29億噸，同比增長7.4%，預計1-11月份全國粗鋼產(chǎn)量9.1億噸，增加6000多萬噸。

根據(jù)《2020年我國鋼鐵需求預測成果》顯示，2019年我國生鐵產(chǎn)量約8.0億噸，需消耗鐵礦石12.64億噸，同比增長3.8%。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為，2019年以來，我國進口鐵礦石“量減價增”。11月末，全國45個港口鐵礦石庫存12383.41萬噸，港口庫存減少1773萬噸，鐵礦石供需基本平衡。

“1-11月份，我國累計進口鐵礦石9.7億噸，同比下降0.7%；進口鐵礦石平均價格95.7美元/噸，較2018年同期上漲34.8%。” 駱鐵軍表示。

“鐵礦石現(xiàn)貨、期貨市場互動，最高價炒到126美元/噸，8月均價達到115美元/噸，鋼鐵行業(yè)苦不堪言，供給側改革成果損失殆盡，引起了高層領導的高度關注。與此相反，8月份，鐵礦石最高價達115美元/噸，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會鋼材價格指數(shù)為104.75點，比2018年同期下降了14.13%。” 駱鐵軍指出。

李新創(chuàng)認為，2019年以來，國際礦業(yè)巨頭事故引發(fā)鐵礦石供應偏緊預期，再加上后期鋼材需求好轉以及金融資本炒作等多重因素，加劇了鐵礦石價格的波動。1—7月份，鐵礦石價格呈現(xiàn)大幅上漲態(tài)勢，進口鐵礦石現(xiàn)貨貿(mào)易價格從年初的85美元/每噸，上漲至7月末的116美元/噸，12月份快速回落至90美元/噸，全年鐵礦石價格將在75—120美元/噸波動。

駱鐵軍強調，我國鋼鐵原料上漲、鋼材價格回落，巨大的“剪刀差”造成鋼鐵全行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑。1-11月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會鋼材價格指數(shù)平均為108.16點，同比下降6.31%。1-10月份，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員鋼鐵企業(yè)銷售利潤率4.49%，同比下降3.08個百分點，實現(xiàn)利潤同比下降34.09%。

　　鐵礦石進口將長期保持較高水平

“進口鐵礦石已是并將長期是我國鋼鐵工業(yè)最重要的原料戰(zhàn)略保障。1—10月份，全國鐵礦石累計產(chǎn)量7.12億噸，同比增長6.5%，但鐵礦石對外依存度已經(jīng)達到81.6%。”李新創(chuàng)介紹。

自然資源部信息中心研究員馬建明表示，2018年，我國鐵礦石進口量占全球鐵礦石貿(mào)易量的70%，未來我國鐵礦石進口量將步入一個高峰平臺期。從我國鐵礦石生產(chǎn)、進口、消費變化趨勢看，國內鐵礦資源在鋼鐵工業(yè)發(fā)展的資源保障方面，所起的作用在不斷弱化，鐵礦石進口將長期保持較高水平。

“國內鐵礦石產(chǎn)量是我國面對國際市場的一個重要砝碼和壓艙石，近年來國內鐵礦石產(chǎn)量這個重要的砝碼和壓艙石所起的作用越來越小，國內鐵礦生產(chǎn)對我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展只起到一個補充作用，未來我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展仍將以國外鐵礦資源為主。” 馬建明認為。

馬建明說，鐵礦石是一種重要的大宗戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，過度依賴國外資源，對我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展不利。既然鐵礦是戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，就不應該完全任由市場調節(jié)，國家在鐵礦資源政策上就不能無所作為，必須要求政策落地，否則鐵礦石作為戰(zhàn)略礦產(chǎn)就沒有任何意義。

“目前，我國鐵礦業(yè)現(xiàn)狀和持續(xù)萎縮的趨勢，不符合國家利益，國家資源政策與環(huán)保政策應該給鐵礦石更大的發(fā)展空間。” 馬建明建議。

推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏

李新創(chuàng)分析，鐵礦石未來發(fā)展趨勢：一是全球鐵礦石市場總體仍呈供應過剩態(tài)勢。2020年，隨著淡水河谷、力拓等產(chǎn)量的恢復，全球鐵礦石產(chǎn)量較2019年有所提升，約為22.2億噸。同時，全球生鐵產(chǎn)量因我國下降而減少，全球鐵礦石供大于求問題將再次突顯。二是高品位鐵礦石需求量將逐步增加。未來，我國鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展以及環(huán)保對燒結限產(chǎn)的制約，鋼鐵行業(yè)實施超低排放，嚴格的環(huán)保政策仍將繼續(xù)，高品位礦石需求將增加；三是鐵礦石價格將呈波動下行態(tài)勢。2020年，在全年供應將再次大于需求的預判下，鐵礦石價格將在70—100美元/噸波動，全年均價在80美元/噸左右；四是廢鋼替代鐵礦石趨勢日益顯現(xiàn)。目前，我國廢鋼資源產(chǎn)出量已經(jīng)達到相當規(guī)模，預計2019年2.4億噸，2020年2.6億噸，未來5—15年廢鋼資源產(chǎn)出將逐步進入快車道。

在未來相當長的時期內，鋼鐵仍將是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國仍將是鐵礦石等大宗原材料全球最大的消費市場。李新創(chuàng)介紹，1—10月份，全國累計生鐵產(chǎn)量67518.15萬噸，同比增長5.4%。全國累計進口鐵礦石8.77億噸，同比減少1.6%。

“我國生鐵產(chǎn)量上升，必然帶動鐵礦石需求的增加。”李新創(chuàng)認為。

駱鐵軍重申，2020年，我國不能再出現(xiàn)鐵礦石價格大起大落的劇烈波動，這就要求各鋼鐵企業(yè)面對鐵礦石定價機制問題，制定目標，加強鋼廠與鐵礦石供應商的坦誠交流，拋鋼企小利，盈行業(yè)大益，取得供需雙方都能接受的定價結果。

“要謀劃長遠，加強與國外礦山的合作，開發(fā)新礦山，加大國內礦山投資力度，增加廢鋼供應量，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏。” 駱鐵軍強調。