“破解改革和環(huán)保難題，單靠一個(gè)企業(yè)、單靠地方政府、單靠國務(wù)院國資委的力量都是不夠的，需要大家一起發(fā)揮合力才能破解。”3月4日，全國人大代表，鞍鋼集團(tuán)公司董事長、黨委書記張廣寧在駐地接受《中國冶金報(bào)》記者的獨(dú)家專訪時(shí)如此表示。

歷史“包袱”重是最大難題

“鞍鋼面臨的改革難題是很多老國有企業(yè)都面臨的問題，其中最大的難題就是歷史‘包袱’過重，人員過多。”張廣寧說。

鞍鋼集團(tuán)下屬的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司和攀鋼集團(tuán)有限公司均為老國有企業(yè)，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，如大集體問題、離退休人員負(fù)擔(dān)重問題、棚戶區(qū)改造問題等，歷史遺留問題較多，處理難度非常大，每年要耗費(fèi)大量的精力和財(cái)力，嚴(yán)重制約著企業(yè)的改革和發(fā)展。

張廣寧介紹說，盡管如此，鞍鋼集團(tuán)還是依靠自己的力量，做了許多力所能及的事情。2013年，通過一手抓觀念的改變、一手抓“三改一加強(qiáng)”（改革、改造、改組、加強(qiáng)管理），一手抓建立集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)、一手抓完善大集團(tuán)管控架構(gòu)，一手抓區(qū)域公司的扭虧增效、一手抓重點(diǎn)虧損企業(yè)“止血”，一手抓市場開拓、一手抓品種開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等9個(gè)“兩手抓”，整個(gè)鞍鋼集團(tuán)減虧108億元。

在發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)方面，張廣寧打了個(gè)有趣的比方：“我們能不能多造一些‘船’，讓多出來的員工下‘船’，從主要崗位分流到輔助崗位、非鋼產(chǎn)業(yè)，減輕主體的負(fù)擔(dān)。”他說：“當(dāng)然，我們更期盼國家出臺(tái)更多政策，給國有企業(yè)減輕‘包袱’，讓其輕裝上陣參與市場競爭。”

在內(nèi)部實(shí)行混合所有制

談到發(fā)展混合所有制時(shí)，張廣寧對《中國冶金報(bào)》記者表示：“鞍鋼集團(tuán)最近嘗試了在內(nèi)部實(shí)行混合所有制。鞍鋼集團(tuán)將鞍山鋼鐵與重機(jī)公司組建的鑄鋼公司作為深化改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，突出賦予其4項(xiàng)權(quán)力，即董事會(huì)技改投資權(quán)、人事權(quán)、薪資分配權(quán)和機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)，以進(jìn)一步釋放企業(yè)的活力。”

據(jù)了解，原來，鞍鋼重機(jī)公司下屬的鑄鋼廠是虧損大戶?，F(xiàn)在，鞍鋼集團(tuán)在該企業(yè)內(nèi)部實(shí)行多元股份制，并建立了董事會(huì)。其中，鞍山鋼鐵的股份比重較大，還有不同的子公司參股。

此外，鞍鋼汽運(yùn)公司引入中海集運(yùn)、營口港務(wù)集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化；與民營企業(yè)合資成立鞍山發(fā)藍(lán)鋼帶有限公司，積極探索國資和民資相結(jié)合的企業(yè)管理模式。

治霾需要各方共同努力

近年來，霧霾天氣開始在全國多地蔓延，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。對此，張廣寧代表表示：“霧霾的成因很復(fù)雜，小到小吃店的油煙排放，大到工業(yè)企業(yè)不當(dāng)?shù)呐盼坌袨楹筒缓侠淼哪茉?/span>消費(fèi)結(jié)構(gòu)，都是造成霧霾天的原因。”

張廣寧認(rèn)為，治理霧霾，一方面政府要加大監(jiān)管和治理的力度，另一方面也要調(diào)整各行各業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。“除了鋼鐵以外，汽車行業(yè)的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、建筑行業(yè)的揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)等，都要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整。”

從企業(yè)的角度來看，張廣寧認(rèn)為：“環(huán)保是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，不能為了追求利益最大化而不顧一切。”據(jù)他介紹，鞍鋼結(jié)合鋼鐵行業(yè)的8項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)和“十二五”減排的要求，制訂實(shí)施了《鞍鋼集團(tuán)公司藍(lán)天工程實(shí)施方案》，并計(jì)劃在3年內(nèi)投資71億元進(jìn)行環(huán)境治理改造，實(shí)施8大類68項(xiàng)減排項(xiàng)目。目前，鞍鋼相繼實(shí)施了燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、焦?fàn)t改造、石灰石豎窯改造等一系列重大項(xiàng)目，還對鞍山鋼鐵廠區(qū)堆放工業(yè)廢物的約45萬平方米場地進(jìn)行了綠化生態(tài)建設(shè)。下一步，鞍鋼集團(tuán)將加快實(shí)施21座石灰石老豎窯淘汰改造、煉鋼三工區(qū)二次除塵改造、電場鍋爐脫硫脫硝、淘汰落后小焦?fàn)t、料場揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推進(jìn)鞍鋼第二發(fā)電廠建設(shè)2臺(tái)30萬千瓦機(jī)組的技術(shù)改造項(xiàng)目。

“只要大家重視，只要堅(jiān)持下去，治理霧霾5年以后肯定會(huì)初見成效，8年~10年會(huì)大見成效！”張廣寧說，“相信通過我們的努力，能夠讓藍(lán)天更藍(lán)。”