500強榜單折射民企發(fā)展新態(tài)勢 高質(zhì)量發(fā)展仍需“爬坡過坎”
優(yōu)化營商環(huán)境條例出臺在即，降費融資科創(chuàng)支持新舉措在途

2019年中國民營企業(yè)500強峰會22日在青海西寧拉開帷幕。記者從會上獲悉，我國大型民企尤其是創(chuàng)新型民企收入和利潤總額持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力提升。同時也應(yīng)看到，制約民企高質(zhì)量發(fā)展的融資難融資貴、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力不足等問題亟待解決。

更多力挺民企發(fā)展的政策有望加快落地。記者了解到，近日，中央部委和地方正密集出臺和醞釀新政，確保減稅降費不打折、提升融資便利度、力促民企轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力。此外，優(yōu)化營商環(huán)境條例已經(jīng)征求意見，有望近期出臺。

利潤水平穩(wěn)中有升

全國工商聯(lián)當(dāng)天發(fā)布的《2019中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告》顯示，民企500強整體規(guī)模穩(wěn)步增長，入圍門檻提高至185.86億元。共有20家民企500強入圍世界500強，比上年增加3家。超大型企業(yè)繼續(xù)增長，華為、海航、蘇寧等12家企業(yè)2018年營業(yè)收入超過3000億元。

利潤水平穩(wěn)中有升。2018年民企500強稅后凈利潤為1.29萬億元，增長13.87%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重增加，制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。特別是制造業(yè)盈利水平較上年提升，經(jīng)營質(zhì)量不斷優(yōu)化，研發(fā)投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新意識和能力增強。超八成企業(yè)為做大做強而主動選擇轉(zhuǎn)型升級。

作為領(lǐng)頭羊的民企500強一定程度上折射了中國民企的發(fā)展新態(tài)勢。中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，盡管去年宏觀經(jīng)濟形勢并不樂觀，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與壓力加大，但大型民企尤其是創(chuàng)新型民企經(jīng)受住了考驗，一些企業(yè)還順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了企業(yè)資源配置。

不過，仍有一些問題值得關(guān)注。全國工商聯(lián)副主席黃榮指出，融資成本、原材料成本、稅費負(fù)擔(dān)依然是困擾民企最大的三項成本，成本高企壓縮了企業(yè)的利潤空間。

“減稅降費對企業(yè)盈利改善產(chǎn)生了積極貢獻(xiàn)，但由于原材料成本、人工成本等剛性上漲，加之融資難問題尚未根本解決，民企維持盈利增長壓力仍大。”劉興國說。

萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國民營企業(yè)的整體實力逐漸增強，但盈利能力有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn)。事實上，中小民企面臨的困難相對500強來說更多，比如融資難融資貴等問題更突出。

　　更多扶持新政正在醞釀

值得一提的是，8月以來，中央部委和地方密集部署，更多支持民企高質(zhì)量發(fā)展新政有望加快落地。降費方面，8月初，市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》，助力減輕企業(yè)特別是民企不合理負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，市場監(jiān)管總局還將會同相關(guān)部門研究推進(jìn)收費監(jiān)管立法。8月12日，國辦發(fā)布《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》，2019年底前將開展降低融資收費專項清理行動。

融資方面，8月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低，著力解決小微企業(yè)“融資難”問題。8月20日，央行宣布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。同一天，銀保監(jiān)會聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，支持企業(yè)擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

促轉(zhuǎn)型方面，科技部印發(fā)《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的財政支持。

另外，備受關(guān)注的《優(yōu)化營商環(huán)境條例(征求意見稿)》已向社會公開征求意見。目前國家發(fā)改委正在會同有關(guān)部門，抓緊梳理各方面意見建議，對條例作進(jìn)一步修改完善，有望于近期出臺。

地方上，8月13日，廣東省省長馬興瑞主持召開全省促進(jìn)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟)發(fā)展工作電視電話會議時強調(diào)，加快建設(shè)省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，構(gòu)建全省統(tǒng)一的政府性融資擔(dān)保體系。大力降低中小企業(yè)用地、用電、用氣等方面成本。加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動力。青海省省長劉寧表示，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面，為民營企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。深入推進(jìn)減稅降費，鞏固擴大低電價優(yōu)勢，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外，將于9月1日起施行的《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定市場準(zhǔn)入實行負(fù)面清單制度，降低物流成本、融資成本、用工成本、市政基礎(chǔ)設(shè)施接入成本等。將于10月1日實施的《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》明確，縣級以上人民政府應(yīng)支持民營資本參與混合所有制改革，制定支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　推動民企做大做強

專家認(rèn)為，民企做大做強將有效增強民間資本的投資意愿，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)都具有重要意義，應(yīng)多措并舉支持其進(jìn)一步提升競爭力。“要在確保減稅降費不打折、加強融資支持和放管服力度、優(yōu)化營商環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力，并提高政策落地率。”滕泰說。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長唐軍表示，下一步將深化商事制度改革，營造更加公平、透明、便利的營商環(huán)境。完善市場監(jiān)管機制，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長馬向暉表示，將全面清理不利于民間投資、民營企業(yè)發(fā)展和不利于競爭的法律、法規(guī)和政策文件。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信等領(lǐng)域，以及參與制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略實施。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)、帶動作用，拓寬民營企業(yè)、中小企業(yè)融資渠道，推進(jìn)中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系建設(shè)。

全國工商聯(lián)主席高云龍說，民營企業(yè)要不斷加大科技投入、積極引領(lǐng)技術(shù)變革，善于用新技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過不斷增強企業(yè)的核心競爭力，逐步邁向行業(yè)頂端和世界前列，努力創(chuàng)造出全球產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)軍企業(yè)。