作為鋼鐵大市，鋼鐵曾“滋養(yǎng)”了唐山的發(fā)展。但隨著產(chǎn)能明顯過剩、環(huán)境治理壓力增大等問題的凸顯，“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越成為困擾城市發(fā)展的“鋼鐵之憂”。“我們必須在產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效上尋找出路，以贏得新的競爭優(yōu)勢。”副省長、唐山市委書記姜德果說。

　　本著這一理念，唐山市“一號文件”明確提出，要全力抓好鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)變，促使鋼鐵工業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，再造鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。要延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)與鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)整合；著力改造升級傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)；大力發(fā)展耗鋼類五金制品業(yè)，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑業(yè)；提高科技創(chuàng)新能力，開發(fā)優(yōu)質(zhì)鋼材品種。同時(shí)還提出，要打造鋼鐵深加工基地（園區(qū)），加快鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展一批布局合理、鏈條完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著、特色鮮明的鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。

　　重點(diǎn)培育和發(fā)展遷安重型裝備、遷西住宅鋼結(jié)構(gòu)、遵化礦山機(jī)械、豐潤型鋼深加工、豐南采選煤機(jī)械、玉田印刷機(jī)械、灤縣精密管材、灤南農(nóng)具及園林具、樂亭船用精品鋼、曹妃甸重型裝備及海洋工程裝備等一批特色鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政策的支撐引導(dǎo)作用是關(guān)鍵。為此，唐山市“一號文件”明確提出，要強(qiáng)化對鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅扶持，并配套出臺了《唐山市鼓勵(lì)發(fā)展鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。在金融服務(wù)方面，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過信托融資、項(xiàng)目融資、租賃融資、資產(chǎn)證券化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、互助聯(lián)保等方式融資。此外，對鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施土地傾斜政策，凡符合全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要增加建設(shè)用地的，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。優(yōu)先配置電力、用水、運(yùn)輸、通信、氣暖等資源。同時(shí)，強(qiáng)化政府調(diào)控力度，加大差別政策執(zhí)行力度，適度提高高耗能、高污染企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項(xiàng)目。