國家發(fā)改委22日就宏觀經濟運行情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，中國經濟擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質量發(fā)展的生產要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。我們不追求高速度，更加注重高質量發(fā)展，但中國經濟完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長。
支撐6.5%增速數據是匹配的
孟瑋表示，2018年中國經濟運行保持在合理區(qū)間，實現了經濟增長預期目標。無論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數據都是匹配的。從實物量數據看，2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴控新增消費的情況下，消費仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長400多億方、增速17%以上；全年全社會貨運量增長7%左右，其中鐵路貨運量增長9.1%。
在投資方面，孟瑋表示，2018年全年固定資產投資增長5.9%，且在四季度逐月回升。2018年全年發(fā)改委審批核準固定資產投資項目189個。全年棚戶區(qū)新開工改造627萬套，為全年任務的107.4%。280萬人易地扶貧搬遷任務順利完成。172項重大水利工程已累計開工133項，其中2018年新開工11項。全年新增運營里程4683公里，其中高速鐵路4100公里；新增民用運輸機場6個。
從就業(yè)形勢看，孟瑋表示，2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，比上年多增10萬人。目前，全國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，從近期了解到的情況看，互聯(lián)網企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現大規(guī)模裁員現象。下一步，發(fā)改委將會同有關部門，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳。以穩(wěn)增長、抓創(chuàng)業(yè)、保重點、提質量促就業(yè)。我們有能力、有條件、有信心妥善應對各類風險，鞏固就業(yè)形勢穩(wěn)定大局。
從國際組織預測看，今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經濟展望》，預計2018年中國經濟增長6.5%；國際貨幣基金組織、經合組織等對中國2018年GDP增速的預測值為6.5%-6.6%。這些國際組織的預測應該說有可比性和說服力。
孟瑋表示，2019年，面臨內外部環(huán)境帶來的一些不確定性，要做到五個著力保持經濟運行在合理區(qū)間，即著力推動高質量發(fā)展、著力深化供給側結構性改革、著力打贏三大攻堅戰(zhàn)、著力深化改革開放、著力促進形成強大國內市場。
鼓勵銀行向民企發(fā)放3年期以上貸款
在支持民企債券融資方面，孟瑋表示，將從三個方面著力，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強企業(yè)債券服務實體經濟的能力和水平。一是聚焦重點領域。發(fā)揮企業(yè)債券對國家戰(zhàn)略和規(guī)劃的支撐作用，加大對有關重點領域和項目的支持。同時，加大企業(yè)債券對脫貧攻堅、農業(yè)農村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會民生、能源、交通等基礎設施領域補短板支持力度。二是擴大發(fā)行規(guī)模。重點是擴大優(yōu)質民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，推動債券品種創(chuàng)新，鼓勵銀行向民營企業(yè)發(fā)放3年期以上的中長期貸款，特別是先進制造業(yè)的中長期貸款。同時，協(xié)調推進發(fā)展前景較好的民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。三是著力優(yōu)化服務。主動上門對接，優(yōu)化服務流程，提高企業(yè)債券的核準效率，加快核準進度。同時，支持各地發(fā)展改革部門結合實際，積極引導區(qū)域內的優(yōu)質企業(yè)開展企業(yè)債券直接融資。
在擴大對外開放方面，孟瑋表示，下一步將重點抓好五方面工作：一是進一步放寬市場準入。推進服務業(yè)開放，深化農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域開放進程，允許更多領域實行獨資經營。二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍。修訂發(fā)布新版《外商投資產業(yè)指導目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》，總的方向是加大對外商投資支持力度，加大對中西部地區(qū)、東北地區(qū)吸引外資支持力度。三是進一步推進重大外資項目。在去年四季度第一批重大外資項目基礎上，今年還要推進后續(xù)批次重大外資項目，為項目落地提供綠色通道，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質量發(fā)展。四是進一步完善法治化投資環(huán)境?！锻馍掏顿Y法》草案已經十三屆全國人大常委會第七次會議審議，目前正在中國人大網公開征求意見。法律出臺后，發(fā)改委將與有關方面一道做好各項制度的實施工作。五是進一步促進公平競爭。發(fā)改委正在會同各部門，全面清理外商投資準入負面清單之外領域對外資單獨設置的準入限制，確保市場準入內外資標準一致。我們將與有關部門、各地方一起努力，在政府采購、標準制定、產業(yè)政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面保障外商投資企業(yè)公平待遇。