在環(huán)保政策集中爆發(fā)的2017年已經(jīng)過去之后，回顧這一年來所實(shí)行和真正意義上引發(fā)環(huán)保風(fēng)潮的重要事件和政策來看，“利劍斬污”“環(huán)保巡查”“京津冀、26+2相關(guān)政策”究其共性均為發(fā)力集中、見效迅速、反響強(qiáng)烈的“行政手段”，而“新環(huán)保法”是于2015年1月1日開始實(shí)行的，然而在“新環(huán)保法”出臺(tái)后的第二年才引發(fā)了大規(guī)模的“環(huán)保地震”，從治理結(jié)果的角度上去考慮，“立法先行政策支撐”的節(jié)奏來推進(jìn)的，但兩者相較，更側(cè)重落地執(zhí)行的行政監(jiān)管類政策更加快效。
2018年環(huán)保進(jìn)程將繼續(xù)深化，亦可以理解為必將繼續(xù)加碼，在前期消息面不斷發(fā)酵，日前正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)稅法》，就是在現(xiàn)有的環(huán)保地基之上繼續(xù)構(gòu)建完整的大環(huán)保架構(gòu)。在前期針對(duì)《環(huán)境保護(hù)稅法》即將實(shí)施的分析內(nèi)容中已經(jīng)進(jìn)行過相關(guān)實(shí)施進(jìn)度的一個(gè)分析，排污費(fèi)轉(zhuǎn)稅是目前階段的必行之路，但由于排污費(fèi)是15年前的政策，雖然在執(zhí)行期間進(jìn)行過相應(yīng)的修改，但環(huán)保主次矛盾之間的關(guān)系已經(jīng)與現(xiàn)階段的發(fā)展有了明顯的變化。
同時(shí)根據(jù)相關(guān)專業(yè)人士分析中《環(huán)境保護(hù)稅法》為新稅種的開征提供了具體制度保障。也就是雖然現(xiàn)階段是處于費(fèi)轉(zhuǎn)稅，在后期稅務(wù)和環(huán)保兩部協(xié)作配合進(jìn)一步加深，繼續(xù)深化更為細(xì)則的稅種，則才是第二步的深化。也就是說在2018年之后一方面是《環(huán)境保護(hù)稅法》和《水污染防治法》的持續(xù)性影響，另一方面比如現(xiàn)在仍在執(zhí)行的“取暖季限產(chǎn)令”，以及日前環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)透露的2018年擬對(duì)第一輪督察開展“回頭看”的相關(guān)信息，在2018年期間行政、稅法雙劍并行是在必行，環(huán)保局勢(shì)必然將繼續(xù)加碼。
初見成效節(jié)點(diǎn)敏感
首先2018年但從年份上來看就比較敏感，未來這一年是貫徹落實(shí)十九大經(jīng)濟(jì)的開局之年，同樣也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。由于本輪五年計(jì)劃是首個(gè)將環(huán)保列入的五年計(jì)劃，而過去的2017年環(huán)境狀態(tài)在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)下已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。例如相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)針對(duì)2017年防霧霾口罩的銷售情況調(diào)查中，由于北京等重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境好轉(zhuǎn)，防霧霾口罩、空氣凈化器的銷量大幅下滑，與去年大幅翻升的銷量銷量數(shù)據(jù)對(duì)比異常明顯，同時(shí)去年搶購(gòu)防霧霾口罩的情景也一去不返。從部分反應(yīng)敏感的產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)就已經(jīng)可以感受到環(huán)境質(zhì)量向好的狀態(tài)。
然而就在這從數(shù)據(jù)到市場(chǎng)，對(duì)于環(huán)保結(jié)果均呈現(xiàn)良性好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，環(huán)保繼續(xù)加碼，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境改善也是情理之中，畢竟“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這“不平衡不充分”之中就涵蓋著環(huán)境保護(hù)。
2018年環(huán)保進(jìn)程將繼續(xù)深化，亦可以理解為必將繼續(xù)加碼，在前期消息面不斷發(fā)酵，日前正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)稅法》，就是在現(xiàn)有的環(huán)保地基之上繼續(xù)構(gòu)建完整的大環(huán)保架構(gòu)。在前期針對(duì)《環(huán)境保護(hù)稅法》即將實(shí)施的分析內(nèi)容中已經(jīng)進(jìn)行過相關(guān)實(shí)施進(jìn)度的一個(gè)分析，排污費(fèi)轉(zhuǎn)稅是目前階段的必行之路，但由于排污費(fèi)是15年前的政策，雖然在執(zhí)行期間進(jìn)行過相應(yīng)的修改，但環(huán)保主次矛盾之間的關(guān)系已經(jīng)與現(xiàn)階段的發(fā)展有了明顯的變化。
同時(shí)根據(jù)相關(guān)專業(yè)人士分析中《環(huán)境保護(hù)稅法》為新稅種的開征提供了具體制度保障。也就是雖然現(xiàn)階段是處于費(fèi)轉(zhuǎn)稅，在后期稅務(wù)和環(huán)保兩部協(xié)作配合進(jìn)一步加深，繼續(xù)深化更為細(xì)則的稅種，則才是第二步的深化。也就是說在2018年之后一方面是《環(huán)境保護(hù)稅法》和《水污染防治法》的持續(xù)性影響，另一方面比如現(xiàn)在仍在執(zhí)行的“取暖季限產(chǎn)令”，以及日前環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)透露的2018年擬對(duì)第一輪督察開展“回頭看”的相關(guān)信息，在2018年期間行政、稅法雙劍并行是在必行，環(huán)保局勢(shì)必然將繼續(xù)加碼。
初見成效節(jié)點(diǎn)敏感
首先2018年但從年份上來看就比較敏感，未來這一年是貫徹落實(shí)十九大經(jīng)濟(jì)的開局之年，同樣也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。由于本輪五年計(jì)劃是首個(gè)將環(huán)保列入的五年計(jì)劃，而過去的2017年環(huán)境狀態(tài)在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)下已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。例如相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)針對(duì)2017年防霧霾口罩的銷售情況調(diào)查中，由于北京等重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境好轉(zhuǎn)，防霧霾口罩、空氣凈化器的銷量大幅下滑，與去年大幅翻升的銷量銷量數(shù)據(jù)對(duì)比異常明顯，同時(shí)去年搶購(gòu)防霧霾口罩的情景也一去不返。從部分反應(yīng)敏感的產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)就已經(jīng)可以感受到環(huán)境質(zhì)量向好的狀態(tài)。
然而就在這從數(shù)據(jù)到市場(chǎng)，對(duì)于環(huán)保結(jié)果均呈現(xiàn)良性好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，環(huán)保繼續(xù)加碼，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境改善也是情理之中，畢竟“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這“不平衡不充分”之中就涵蓋著環(huán)境保護(hù)。