2014年的第一天，環(huán)境保護部宣布，全國179個城市空氣質(zhì)量信息實時公開，公眾可通過電腦甚至手機，就可以了解空氣質(zhì)量的實時數(shù)據(jù)。保部同時表示，除了環(huán)保部門的實時監(jiān)測和監(jiān)管外，也歡迎公眾監(jiān)督，用公眾的眼睛，找到那些污染制造者。

　　那么，公眾到底看到了什么？

　　14日下午，公眾環(huán)境研究中心、中國人民大學環(huán)境政策與規(guī)劃研究所、阿拉善SEE公益機構(gòu)、自然之友等多家環(huán)保組織在京接受記者采訪時表示，“天津、廣東、湖南等重要省市的在線平臺并沒有實時發(fā)布當?shù)乜諝赓|(zhì)量的實時數(shù)據(jù)，令人遺憾。”

　　而根據(jù)對在線數(shù)據(jù)的初步分析，這些環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)，在華北地區(qū)，山東、河北等省的一批火電、鋼鐵企業(yè)嚴重超標排放。一些排污大戶甚至在當?shù)靥幱谥囟任廴镜囊恍r段，依然每個小時都在超標排放。

　　“通過對比在線數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)各個地區(qū)的工業(yè)污染源排放規(guī)模差距顯著。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者，以2013年10月到12月山東、河北和北京三地部分主要企業(yè)為例，山東、河北兩省的8家企業(yè)氮氧化物排放總量，分別是北京8家主要企業(yè)的37倍和30倍。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在山東省聊城市，重點企業(yè)氮氧化物超標比例達到54%，二氧化硫達到58%以上。東營、德州、賓州、煙臺、濟寧、菏澤、淄博等地企業(yè)也有超過4成出現(xiàn)了超標違規(guī)現(xiàn)象。

　　“除了河北、山東，北京熱電有限公司和北京燃氣有限公司在這期間的排放也嚴重超標。”公眾環(huán)境研究中心高級項目經(jīng)理顧蓓蓓說。

　　而在其他省區(qū)，超標問題也同樣存在。馬軍告訴記者，根據(jù)浙江、江蘇的監(jiān)測數(shù)據(jù)，“同樣發(fā)現(xiàn)了超標情況，但超標的比例遠遠要小”。

　　新的火電排放標準將于今年7月1日實施，但讓環(huán)保組織感到吃驚的是，大批企業(yè)似乎并未做好準備，半年后是否能夠達到國家排放標準，令人憂慮。

　　“目前只有山東和廣東這兩個省提前執(zhí)行了更為嚴格的火電排放標準，而另外的8個省份還是沿用國家2004年發(fā)布的現(xiàn)行標準。”顧蓓蓓說。

　　對于一些大型電廠、鋼廠超標排放的問題，環(huán)保部一位司級領(lǐng)導此前曾對《第一財經(jīng)日報》表示，“一臺60萬千瓦的脫硫機組，如果滿負荷運行，一年的運行費用是7000萬元，但只要偷排一天，就會增加很大的效益。有些電廠，即使是環(huán)保人員盯在那，它還要強行排。更不要說超標排放了。”

　　據(jù)2006年至2011年中國環(huán)境統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)二氧化硫排放量占全國二氧化硫排放總量的84%-91%，工業(yè)氮氧化物排放量占全國氮氧化物排放總量的71.9%-79.1%，工業(yè)煙（粉）塵排放量占全國煙（粉）塵排放總量的82.3%-88.2%。

　　“面對諸多大氣污染的來源，必須識別重點。”馬軍說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工業(yè)源是區(qū)域排放的最大源頭。

　　中國人民大學環(huán)境學院環(huán)境經(jīng)濟與管理系教授、博士生導師宋國君在此間表示，解決超標排放的問題，排污許可證是絕大多數(shù)國家，尤其是發(fā)達國家點源控制最有效的措施。

　　“我們認為，找回藍天需要一個路線圖，它應(yīng)該是沿著監(jiān)測發(fā)布、預警應(yīng)急、識別源頭，到最后的分步減排。以這樣的次序向前拓展，才能盡快實現(xiàn)規(guī)模化減排，找回藍天。”馬軍說。