中國(guó)稀土在2011年暴漲過(guò)后低迷了5年之久，今年迎來(lái)了近年來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次回暖。數(shù)據(jù)顯示，2017年年初以來(lái)，標(biāo)志性稀土產(chǎn)品氧化鐠釹均價(jià)累計(jì)上漲43%。尤其是進(jìn)入6月份以后，該產(chǎn)品價(jià)格在近一個(gè)半月時(shí)間內(nèi)漲幅超過(guò)了20%。
一名稀土行業(yè)的分析師對(duì)澎湃系新聞表示，“6月份以來(lái)稀土價(jià)格的上漲受國(guó)家工信部核查影響比較大。”據(jù)工信部網(wǎng)站，5月份、6月份，工信部稀土辦分別組織核查組赴江蘇、江西，檢查稀土行業(yè)違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況。而在核查之前，中國(guó)稀土行業(yè)已持續(xù)了4個(gè)多月的全國(guó)范圍內(nèi)的打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。
在本輪“打黑”行動(dòng)中，“正規(guī)軍”六大稀土集團(tuán)(中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土)也首次納入了整頓范圍。
另外，截至目前，最新一輪國(guó)家收儲(chǔ)已招標(biāo)5次。除首次招標(biāo)9大品種全部流標(biāo)外，其余4次共計(jì)收儲(chǔ)5900噸。而根據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)還會(huì)有兩次量更大的收儲(chǔ)，本輪收儲(chǔ)總量為1.5萬(wàn)噸左右。
六大集團(tuán)納入“打黑”范圍
上述分析師提到，“這次核查出了具體問(wèn)題，有企業(yè)違法違規(guī)、加工私礦。”值得注意的是，這里所指的企業(yè)重點(diǎn)指部分冶煉回收企業(yè)，而以往“打黑”側(cè)重于從“黑礦”源頭著手，這也就意味圍堵環(huán)節(jié)在今年發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
“正規(guī)軍”六大集團(tuán)也在本次“黑稀土”整頓范圍之內(nèi)。有證券機(jī)構(gòu)研報(bào)指出，這一次開始對(duì)六大集團(tuán)旗下冶煉回收企業(yè)等進(jìn)行嚴(yán)格管控:原材料、輔料、能源消耗、存貨、環(huán)保、稅務(wù)等方面皆有涉及，據(jù)此認(rèn)為此前對(duì)外不對(duì)內(nèi)的整頓場(chǎng)面有望明顯好轉(zhuǎn)，整頓有望真正邁入公平化、實(shí)質(zhì)化、常態(tài)化。
此前有業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，“目前，離子型稀土已形成了一個(gè)從礦山、分離冶煉生產(chǎn)到下游應(yīng)用企業(yè)'體外循環(huán)’的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，而六大集團(tuán)也在參與其中。”黑色產(chǎn)業(yè)鏈避開稅賦、環(huán)保等費(fèi)用后，通常能以較低的成本擾亂市場(chǎng)，讓合法企業(yè)生存環(huán)境惡化。
本輪“打黑”不同于以往之處還在于持續(xù)時(shí)間拉長(zhǎng)。2016年11月，工信部聯(lián)合國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、公安部等部門下發(fā)《關(guān)于商請(qǐng)組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的函》，決定在前期整頓工作基礎(chǔ)上，自2016年12月至2017年4月在全國(guó)開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。而此前的2015年、2016年，專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)時(shí)間分別為1個(gè)月和3個(gè)月。
另外，工信部稀土辦在6月底還專門成立了由技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等方面專家組成的整頓稀土行業(yè)秩序?qū)＜医M，將在企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)分析、原材料成分檢測(cè)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、依法行政等方面為稀土行業(yè)秩序核查整頓提供支撐和援助。這一舉措的目的正是為了持續(xù)推進(jìn)打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，逐步將整頓工作常態(tài)化、制度化。
國(guó)家收儲(chǔ)隔月執(zhí)行
除“打黑”步步緊逼之外，國(guó)家收儲(chǔ)的節(jié)奏也發(fā)生了變化。
以往國(guó)家收儲(chǔ)稀土都是一次性解決。一次性收儲(chǔ)傳導(dǎo)到稀土市場(chǎng)，就是價(jià)格在收儲(chǔ)完后迅速恢復(fù)低點(diǎn)。自2016年下半年以來(lái)，國(guó)家收儲(chǔ)采取“少量多次”策略，并且隔月收儲(chǔ)一次。
2016年6月首次收儲(chǔ)9大品種全部流標(biāo)，此后的2016年12月、2017年1月、3月、5月已連續(xù)收儲(chǔ)4次，共計(jì)5900噸。相對(duì)于本輪收儲(chǔ)計(jì)劃的1.5萬(wàn)噸，目前的幾輪收儲(chǔ)完成了不到40%。前述分析師表示，“原因在于收儲(chǔ)價(jià)格不高，企業(yè)不愿意交出去。”
該分析師還透露，“7月底應(yīng)該還會(huì)有一次收儲(chǔ)。”而業(yè)內(nèi)也普遍預(yù)計(jì)，本輪剩下的兩次收儲(chǔ)將在7月份、9月份招標(biāo)，隨著稀土價(jià)格底部上漲，企業(yè)交貨意愿更強(qiáng)，單次收儲(chǔ)量將更大。
在中國(guó)稀土價(jià)格的持續(xù)上漲的同時(shí)，表面看起來(lái)稀土需求也在好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月份以來(lái)稀土出口累計(jì)2.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12%，稀土及制品出口累積3.8萬(wàn)噸，同比增16%。而國(guó)內(nèi)也在呈現(xiàn)出一種供不應(yīng)求的現(xiàn)象。然而，北方稀土副總經(jīng)歷李金玲此前表示，稀土行業(yè)半年之內(nèi)的增長(zhǎng)假象比較多，當(dāng)價(jià)格上漲的時(shí)候，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商都會(huì)增加進(jìn)貨。
稀土暴漲行情重新點(diǎn)燃國(guó)際擔(dān)憂？
值得注意的是，中國(guó)稀土行情的暴漲趨勢(shì)，或許再次引起了全球其他國(guó)家的關(guān)注。據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)元素(AmericanElementsCorp.)首席執(zhí)行官M(fèi)ichaelSilver表示，本周一，他會(huì)見(jiàn)了特朗普總統(tǒng)的首席戰(zhàn)略師SteveBannon，以說(shuō)服其將美國(guó)唯一的稀土礦MountainPass國(guó)有化，因稀土擁有軍事用途。
Silver表示，“該礦應(yīng)該被改造成一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，致力于重建美國(guó)的稀土礦工業(yè)，使世界各國(guó)相信在美國(guó)建造高科技制造工廠是安全的。”Silver還表示：“關(guān)于中國(guó)是世界上唯一可以購(gòu)買價(jià)格合理的稀土材料的地方的看法，如今必須改變。”
而此前的7月11日，中國(guó)西南地區(qū)最大的稀土冶煉分離企業(yè)盛和資源(600392)公告稱，其聯(lián)合對(duì)海外稀土礦山MountainPass的資產(chǎn)購(gòu)買協(xié)議已獲得美國(guó)特拉華州破產(chǎn)法庭的批準(zhǔn)，同時(shí)，公司的海外稀土礦項(xiàng)目系列合作協(xié)議已經(jīng)生效。在更早的時(shí)候，落敗的競(jìng)購(gòu)對(duì)手弗吉尼亞企業(yè)家TomClarke在拍賣結(jié)束后就曾表示過(guò)，他計(jì)劃就該交易對(duì)國(guó)家安全的影響對(duì)拍賣結(jié)果提出質(zhì)疑。
稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”之美譽(yù)，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工、冶金、機(jī)械、能源等13個(gè)領(lǐng)域40多個(gè)行業(yè)。而稀土之所以成為資源爭(zhēng)奪焦點(diǎn)，更在于它能應(yīng)用于導(dǎo)彈、智能武器、導(dǎo)航儀、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等軍事高新技術(shù)上。
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)數(shù)據(jù)，截至2016年全球稀土礦儲(chǔ)量約1.2億噸，中國(guó)稀土礦儲(chǔ)量4400萬(wàn)噸，占世界儲(chǔ)量的36.67%，位居世界第一。2016年全球稀土產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸，中國(guó)貢獻(xiàn)了10.5萬(wàn)噸，占比高達(dá)83%。
一名稀土行業(yè)的分析師對(duì)澎湃系新聞表示，“6月份以來(lái)稀土價(jià)格的上漲受國(guó)家工信部核查影響比較大。”據(jù)工信部網(wǎng)站，5月份、6月份，工信部稀土辦分別組織核查組赴江蘇、江西，檢查稀土行業(yè)違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況。而在核查之前，中國(guó)稀土行業(yè)已持續(xù)了4個(gè)多月的全國(guó)范圍內(nèi)的打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。
在本輪“打黑”行動(dòng)中，“正規(guī)軍”六大稀土集團(tuán)(中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土、南方稀土)也首次納入了整頓范圍。
另外，截至目前，最新一輪國(guó)家收儲(chǔ)已招標(biāo)5次。除首次招標(biāo)9大品種全部流標(biāo)外，其余4次共計(jì)收儲(chǔ)5900噸。而根據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)還會(huì)有兩次量更大的收儲(chǔ)，本輪收儲(chǔ)總量為1.5萬(wàn)噸左右。
六大集團(tuán)納入“打黑”范圍
上述分析師提到，“這次核查出了具體問(wèn)題，有企業(yè)違法違規(guī)、加工私礦。”值得注意的是，這里所指的企業(yè)重點(diǎn)指部分冶煉回收企業(yè)，而以往“打黑”側(cè)重于從“黑礦”源頭著手，這也就意味圍堵環(huán)節(jié)在今年發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
“正規(guī)軍”六大集團(tuán)也在本次“黑稀土”整頓范圍之內(nèi)。有證券機(jī)構(gòu)研報(bào)指出，這一次開始對(duì)六大集團(tuán)旗下冶煉回收企業(yè)等進(jìn)行嚴(yán)格管控:原材料、輔料、能源消耗、存貨、環(huán)保、稅務(wù)等方面皆有涉及，據(jù)此認(rèn)為此前對(duì)外不對(duì)內(nèi)的整頓場(chǎng)面有望明顯好轉(zhuǎn)，整頓有望真正邁入公平化、實(shí)質(zhì)化、常態(tài)化。
此前有業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，“目前，離子型稀土已形成了一個(gè)從礦山、分離冶煉生產(chǎn)到下游應(yīng)用企業(yè)'體外循環(huán)’的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，而六大集團(tuán)也在參與其中。”黑色產(chǎn)業(yè)鏈避開稅賦、環(huán)保等費(fèi)用后，通常能以較低的成本擾亂市場(chǎng)，讓合法企業(yè)生存環(huán)境惡化。
本輪“打黑”不同于以往之處還在于持續(xù)時(shí)間拉長(zhǎng)。2016年11月，工信部聯(lián)合國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、公安部等部門下發(fā)《關(guān)于商請(qǐng)組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的函》，決定在前期整頓工作基礎(chǔ)上，自2016年12月至2017年4月在全國(guó)開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。而此前的2015年、2016年，專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)時(shí)間分別為1個(gè)月和3個(gè)月。
另外，工信部稀土辦在6月底還專門成立了由技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等方面專家組成的整頓稀土行業(yè)秩序?qū)＜医M，將在企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)分析、原材料成分檢測(cè)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、依法行政等方面為稀土行業(yè)秩序核查整頓提供支撐和援助。這一舉措的目的正是為了持續(xù)推進(jìn)打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，逐步將整頓工作常態(tài)化、制度化。
國(guó)家收儲(chǔ)隔月執(zhí)行
除“打黑”步步緊逼之外，國(guó)家收儲(chǔ)的節(jié)奏也發(fā)生了變化。
以往國(guó)家收儲(chǔ)稀土都是一次性解決。一次性收儲(chǔ)傳導(dǎo)到稀土市場(chǎng)，就是價(jià)格在收儲(chǔ)完后迅速恢復(fù)低點(diǎn)。自2016年下半年以來(lái)，國(guó)家收儲(chǔ)采取“少量多次”策略，并且隔月收儲(chǔ)一次。
2016年6月首次收儲(chǔ)9大品種全部流標(biāo)，此后的2016年12月、2017年1月、3月、5月已連續(xù)收儲(chǔ)4次，共計(jì)5900噸。相對(duì)于本輪收儲(chǔ)計(jì)劃的1.5萬(wàn)噸，目前的幾輪收儲(chǔ)完成了不到40%。前述分析師表示，“原因在于收儲(chǔ)價(jià)格不高，企業(yè)不愿意交出去。”
該分析師還透露，“7月底應(yīng)該還會(huì)有一次收儲(chǔ)。”而業(yè)內(nèi)也普遍預(yù)計(jì)，本輪剩下的兩次收儲(chǔ)將在7月份、9月份招標(biāo)，隨著稀土價(jià)格底部上漲，企業(yè)交貨意愿更強(qiáng)，單次收儲(chǔ)量將更大。
在中國(guó)稀土價(jià)格的持續(xù)上漲的同時(shí)，表面看起來(lái)稀土需求也在好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月份以來(lái)稀土出口累計(jì)2.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12%，稀土及制品出口累積3.8萬(wàn)噸，同比增16%。而國(guó)內(nèi)也在呈現(xiàn)出一種供不應(yīng)求的現(xiàn)象。然而，北方稀土副總經(jīng)歷李金玲此前表示，稀土行業(yè)半年之內(nèi)的增長(zhǎng)假象比較多，當(dāng)價(jià)格上漲的時(shí)候，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商都會(huì)增加進(jìn)貨。
稀土暴漲行情重新點(diǎn)燃國(guó)際擔(dān)憂？
值得注意的是，中國(guó)稀土行情的暴漲趨勢(shì)，或許再次引起了全球其他國(guó)家的關(guān)注。據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)元素(AmericanElementsCorp.)首席執(zhí)行官M(fèi)ichaelSilver表示，本周一，他會(huì)見(jiàn)了特朗普總統(tǒng)的首席戰(zhàn)略師SteveBannon，以說(shuō)服其將美國(guó)唯一的稀土礦MountainPass國(guó)有化，因稀土擁有軍事用途。
Silver表示，“該礦應(yīng)該被改造成一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，致力于重建美國(guó)的稀土礦工業(yè)，使世界各國(guó)相信在美國(guó)建造高科技制造工廠是安全的。”Silver還表示：“關(guān)于中國(guó)是世界上唯一可以購(gòu)買價(jià)格合理的稀土材料的地方的看法，如今必須改變。”
而此前的7月11日，中國(guó)西南地區(qū)最大的稀土冶煉分離企業(yè)盛和資源(600392)公告稱，其聯(lián)合對(duì)海外稀土礦山MountainPass的資產(chǎn)購(gòu)買協(xié)議已獲得美國(guó)特拉華州破產(chǎn)法庭的批準(zhǔn)，同時(shí)，公司的海外稀土礦項(xiàng)目系列合作協(xié)議已經(jīng)生效。在更早的時(shí)候，落敗的競(jìng)購(gòu)對(duì)手弗吉尼亞企業(yè)家TomClarke在拍賣結(jié)束后就曾表示過(guò)，他計(jì)劃就該交易對(duì)國(guó)家安全的影響對(duì)拍賣結(jié)果提出質(zhì)疑。
稀土是17種金屬元素的統(tǒng)稱，素有“工業(yè)味精”之美譽(yù)，廣泛應(yīng)用于電子信息、石油化工、冶金、機(jī)械、能源等13個(gè)領(lǐng)域40多個(gè)行業(yè)。而稀土之所以成為資源爭(zhēng)奪焦點(diǎn)，更在于它能應(yīng)用于導(dǎo)彈、智能武器、導(dǎo)航儀、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)等軍事高新技術(shù)上。
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)數(shù)據(jù)，截至2016年全球稀土礦儲(chǔ)量約1.2億噸，中國(guó)稀土礦儲(chǔ)量4400萬(wàn)噸，占世界儲(chǔ)量的36.67%，位居世界第一。2016年全球稀土產(chǎn)量12.6萬(wàn)噸，中國(guó)貢獻(xiàn)了10.5萬(wàn)噸，占比高達(dá)83%。