4月26日從中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會獲悉，一季度，國民經濟開局良好，為鋼鐵行業(yè)提供了較好的市場需求。同時，6月底前徹底清除“地條鋼”等政策的有力貫徹實施，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。鋼鐵行業(yè)抓住有利時機，多措并舉降成本，全力以赴增效益，同樣實現了良好開局。
一、一季度鋼鐵行業(yè)運行基本情況
粗鋼產量同比增長4.6%。1-3月份，全國鐵、鋼、材產量分別為17564萬噸、20110萬噸、26295萬噸，同比分別增長4.1%、4.6%、2.1%。1-3月份平均日產粗鋼為223.44萬噸，相當于年產粗鋼8.16億噸水平，略高于去年全年粗鋼產量。特別是3月份日產水平達到232.25萬噸，創(chuàng)歷史新高。1-3月份粗鋼產量增幅較高，一方面由于產能釋放較快，另一方面由于上一年度基數較低。
鋼材出口量大幅下滑。1-3月份，全國出口鋼材2073萬噸，同比下降25%，其中2月份出口575萬噸，創(chuàng)2014年2月份以來單月出口最低水平。自2016年8月起，鋼材單月出口量已經連續(xù)8個月同比下降;1-3月份進口鋼材348萬噸，同比增長11.3%。
鋼鐵工業(yè)投資大幅下降。1-3月份，全國城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長9.2%，但同期黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資584億元，同比下降10.1%，降幅比上年同期擴大7個百分點。黑色金屬礦采選業(yè)完成投資101億元，同比下降23.1%，降幅比上年同期擴大了5個百分點。
鋼材庫存仍處于較高水平。3月份20個城市5大品種鋼材社會庫存量為1169萬噸，比2月份下降36萬噸，但同比增加223萬噸。3月份5大品種庫存中熱軋板卷和冷軋板卷均環(huán)比增加，螺紋鋼、線材、中厚板環(huán)比下降。3月末，會員企業(yè)鋼材庫存為1443.34萬噸，比2月末增加41.08萬噸，比上年末增加了167.08萬噸。
鐵礦石庫存創(chuàng)歷史新高。1-3月份，我國進口鐵礦石27088萬噸，同比增加2950萬噸，增長12.2%;進口均價79.1美元/噸，同比增長70.5%。3月底，鐵礦石港口庫存達到13456萬噸，同比增加3513萬噸，創(chuàng)歷史新高。截至4月14日，鐵礦石港口庫存13236萬噸，繼續(xù)維持歷史高位。1-3月份我國鐵礦石對外依存度為86.6%。
鋼材價格沖高回落。3月3日CSPI鋼材價格指數達到2013年以來的高點107.88點，隨后一路下跌，3月底下跌到101.81點，4月21日跌至92.23點，比3月3日的高點下跌了14.5%;3月下旬以來，基本所有品種的價格指數出現了下降，并且板材的價格指數跌幅高于長材的跌幅。
行業(yè)效益繼續(xù)好轉。1-3月份，會員鋼鐵企業(yè)累計實現銷售收入8393.26億元，同比增長40.16%;盈虧相抵實現利潤總額232.84億元，上年同期為虧損87.48億元;會員企業(yè)銷售利潤率為2.77%，但1-2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為5.92%，鋼鐵行業(yè)盈利水平仍然很低。1-3月份虧損企業(yè)同比減少17家，仍有19%企業(yè)虧損。
二、鋼鐵行業(yè)運行中需要關注的問題
總體看，鋼鐵行業(yè)開局良好，運行基本平穩(wěn)，但是也存在著一些問題，值得全行業(yè)關注。
一是鋼材出口持續(xù)大幅下降。出口的大幅下降，不僅與國際貿易保護相關，同時與國內價格趨好，鋼鐵企業(yè)出口動力減弱相關。當前在出口方面的問題應是保持適量的鋼材出口，形成穩(wěn)定的國際市場份額，避免鋼材出口量的大起大落。同時保持適量鋼材出口，有助于中國鋼鐵行業(yè)在一個更廣闊的平臺上與國外同類產品進行公平競爭，有助于中國鋼鐵企業(yè)持續(xù)提高產品品質、服務質量，有助于與國外用戶形成穩(wěn)定的供需合作關系，進而促進中國鋼鐵企業(yè)競爭力的提升。
二是鋼材價格波動較大。今年年初這一輪鋼材漲價主要是接續(xù)了去產能特別是清除“地條鋼”所帶來的預期。中鋼協(xié)今年2月份已經表明清除“地條鋼”不會帶來長材特別是螺紋鋼的短缺，而且“地條鋼”產能雖然很高，但實際產量并沒有這么多。目前，市場需求總量變化不大，而產量增長，出口下降，造成國內市場供給增加必將抑制鋼材價格上漲。然而今年的總基調是穩(wěn)中求進，去產能工作還在路上，基建投資保持增長，同時環(huán)境保護執(zhí)法的力度在持續(xù)加強，因此鋼材市場不應該出現鋼材價格斷崖式的回落。鋼材價格的漲跌還是要看供需關系，鋼材價格能否在合理區(qū)間波動，需要共同維護。希望大企業(yè)、區(qū)域骨干企業(yè)在價格上要有定力，在生產上堅持按訂單組織，沒有訂單不生產。
三是一季度的運行態(tài)勢不能代表全年的運行態(tài)勢，全年粗鋼產量及消費量是增是減還有待于觀察。由于前段時間鋼材價格比較好，企業(yè)生產積極性很高，增產勢頭較猛。此時，更需要處理好去產能和控產量的關系。去產能并不意味著去產量，產能也不可能和社會需求量做到基本等同，產量基本上是隨需求變化而變化。產能利用率也應該有一個合理的區(qū)間，當產能利用率比較低時，能否做好控產量就顯得很重要，擴大生產并不意味著就有盈利。全行業(yè)經歷了2015年的慘痛，因此，鋼鐵企業(yè)一定要克服短視行為，不可盲目擴大產量;要清醒地認識到鋼鐵行業(yè)效益回升的基礎還不牢固，不能誤認為行業(yè)市場形勢已發(fā)生了根本性改變而放松了努力。
四是企業(yè)杠桿率仍然較高，融資難和貴的問題仍較突出。鋼鐵行業(yè)是重資產行業(yè)，經過多方努力，會員企業(yè)資產負債率有所下降，但是截止3月末，資產負債率仍然高達69.97%。并且受嚴控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題，融資難、融資貴問題仍沒有有效緩解。2016年會員企業(yè)財務費用891億元，今年一季度財務費用已達220億元。
三、2017年重點工作
2017年是推進供給側結構性改革的深化年，是鋼鐵行業(yè)“去產能”工作的攻堅年，是“去杠桿”工作的開局年。黨中央、國務院把鋼鐵行業(yè)作為推進供給側結構性改革的先行者，以化解過剩產能為突破口，這給鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展、轉型升級帶來了難得的歷史機遇。為了深入貫徹黨中央、國務院關于以供給側結構性改革為主線的精神，搶抓機遇，促進鋼鐵行業(yè)轉型升級，2017年鋼鐵行業(yè)要做好重中之重的幾項工作：
第一、要堅定不移的化解鋼鐵過剩產能。
2016年鋼鐵去產能取得了較好的成效，一是通過化解鋼鐵過剩產能的實踐，普遍提高了對供給側結構性改革的認識，“三去一降一補”的系列舉措將會對鋼鐵行業(yè)產生巨大的現實意義和長遠影響;二是市場得到了凈化，企業(yè)轉型升級有了良好的外部環(huán)境;三是行業(yè)扭虧為盈，增強了信心。2017年是去產能的攻堅年，必須全力以赴的打好這一仗，協(xié)會和會員企業(yè)將一如既往的配合政府開展相關的工作：一是以處置鋼鐵僵尸企業(yè)為牛鼻子，該淘汰的僵尸企業(yè)堅決淘汰;二是堅決取締“地條鋼”，淘汰落后產能;三是堅決打擊違規(guī)違法項目，嚴防新增產能;四是加快推進聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度;五是穩(wěn)妥安置人員，妥善處置好債務問題。
第二，要全力推進鋼鐵行業(yè)去杠桿步入快車道。
去年底中央經濟工作會議和今年政府工作報告，都把企業(yè)的去杠桿作為重中之重。就鋼鐵而言，產能過剩會影響鋼鐵行業(yè)的轉型升級，高杠桿同樣會造成鋼鐵行業(yè)轉型升級的滯后。過去我們一直說鋼鐵行業(yè)的勞動生產率低，尤其國有老企業(yè)，人員多是最大的負擔，現在這種格局依然沒有得到根本的解決，并且債務負擔沉重等新情況、新問題在不斷出現，如短貸長用的現象很嚴重。不論是企業(yè)搬遷，還是擴大生產規(guī)模、調整產品結構、增加非鋼投資，大多是通過舉債來實現的。在鋼鐵產能嚴重過剩、市場形勢不好時，過高的債務往往使企業(yè)被壓得喘不過氣，舉步維艱，部分企業(yè)甚至有債務負擔持續(xù)加劇之勢。
當前一部分骨干企業(yè)資產負債率高，財務負擔重，是一個不爭的事實。但是這些企業(yè)同時又有著自身的競爭優(yōu)勢，如產品、區(qū)域、人才等方面的優(yōu)勢。這樣的骨干企業(yè)一旦能夠去杠桿，減輕債務負擔，即可煥發(fā)企業(yè)的青春活力，因此建議金融系統(tǒng)對鋼鐵企業(yè)應該是有保有壓。
在去杠桿方面，部際聯(lián)席會，特別是銀監(jiān)會已經做了很多工作，也有了像中鋼集團債務處置的案例，但就整體而言，還有差距。企業(yè)去杠桿迫切程度高，而具體操作起來，困難重重。有的企業(yè)實施了債轉股，據悉還只能算是“名股實債”，資產負債率下來了，實際負擔反而上升了，這不是我們所希望的。中鋼協(xié)會同銀監(jiān)會3月9日在南昌召開了鋼鐵行業(yè)首場去杠桿會議，提出了用3-5年時間，促使行業(yè)資產負債率降到60%以下的目標，并希望在銀監(jiān)會等政府部門的支持下，盡快確定一批去杠桿的先行企業(yè)，通過一系列有效措施把資產負債率和企業(yè)債務負擔降下來，把去產能中資產、債務處置好。
第三，千方百計穩(wěn)定行業(yè)運行，多措并舉增效益。
在促進行業(yè)平穩(wěn)運行方面，協(xié)會2月20日召開了長材企業(yè)座談會，3月2日在上海召開了期貨、鋼鐵網站、電商座談會，共同分析市場，研究措施，效果不錯。鋼鐵市場的穩(wěn)定運行，需要良好的市場環(huán)境和公平競爭秩序，同時也需要行業(yè)和企業(yè)從以下幾個方面做努力：一是去產能為企業(yè)創(chuàng)造了較好的外部條件，去杠桿或許減輕了企業(yè)的債務負擔，但不能解決企業(yè)提高市場競爭力的問題，必須依靠企業(yè)立足于自身加以解決;二是會員企業(yè)要注意風險防范，除了以往企業(yè)非常關注的投資風險、債務風險、安全風險、質量風險外，現在還要特別關注環(huán)保風險、誠信風險;三是加強產業(yè)鏈上的協(xié)作與配合。鋼鐵產業(yè)鏈上的各方不是零和博弈的關系，要變競爭為合作共贏。
第四，加快鋼鐵行業(yè)綠色改造升級。
加快推進先進適用以及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工程技術改造，確保能耗全面符合國家限額標準、主要污染源全面達標排放;組織開展節(jié)能環(huán)保關鍵共性技術攻關，提升節(jié)能減排技術改造工程水平的支撐能力，提高企業(yè)綠色制造的創(chuàng)新能力和水平。發(fā)展循環(huán)經濟，構建鋼鐵與建材、石化等行業(yè)的跨界固廢綜合利用產業(yè)鏈，突破含重金屬冶金渣和脫硫渣等的無害化利用技術的瓶頸及障礙。隨著廢鋼鐵積累增加，要加快廢鋼回收分類設施建設，多措并舉積極推動提高廢鋼鐵使用比例。為應對碳排放指標對鋼鐵行業(yè)的制約和影響，要繼續(xù)挖掘鋼鐵節(jié)能潛力，提高能效水平，推進鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。引導企業(yè)實施產品全生命周期綠色管理，開發(fā)綠色產品，建設綠色工廠，打造全供應鏈的綠色制造體系。
一、一季度鋼鐵行業(yè)運行基本情況
粗鋼產量同比增長4.6%。1-3月份，全國鐵、鋼、材產量分別為17564萬噸、20110萬噸、26295萬噸，同比分別增長4.1%、4.6%、2.1%。1-3月份平均日產粗鋼為223.44萬噸，相當于年產粗鋼8.16億噸水平，略高于去年全年粗鋼產量。特別是3月份日產水平達到232.25萬噸，創(chuàng)歷史新高。1-3月份粗鋼產量增幅較高，一方面由于產能釋放較快，另一方面由于上一年度基數較低。
鋼材出口量大幅下滑。1-3月份，全國出口鋼材2073萬噸，同比下降25%，其中2月份出口575萬噸，創(chuàng)2014年2月份以來單月出口最低水平。自2016年8月起，鋼材單月出口量已經連續(xù)8個月同比下降;1-3月份進口鋼材348萬噸，同比增長11.3%。
鋼鐵工業(yè)投資大幅下降。1-3月份，全國城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長9.2%，但同期黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成投資584億元，同比下降10.1%，降幅比上年同期擴大7個百分點。黑色金屬礦采選業(yè)完成投資101億元，同比下降23.1%，降幅比上年同期擴大了5個百分點。
鋼材庫存仍處于較高水平。3月份20個城市5大品種鋼材社會庫存量為1169萬噸，比2月份下降36萬噸，但同比增加223萬噸。3月份5大品種庫存中熱軋板卷和冷軋板卷均環(huán)比增加，螺紋鋼、線材、中厚板環(huán)比下降。3月末，會員企業(yè)鋼材庫存為1443.34萬噸，比2月末增加41.08萬噸，比上年末增加了167.08萬噸。
鐵礦石庫存創(chuàng)歷史新高。1-3月份，我國進口鐵礦石27088萬噸，同比增加2950萬噸，增長12.2%;進口均價79.1美元/噸，同比增長70.5%。3月底，鐵礦石港口庫存達到13456萬噸，同比增加3513萬噸，創(chuàng)歷史新高。截至4月14日，鐵礦石港口庫存13236萬噸，繼續(xù)維持歷史高位。1-3月份我國鐵礦石對外依存度為86.6%。
鋼材價格沖高回落。3月3日CSPI鋼材價格指數達到2013年以來的高點107.88點，隨后一路下跌，3月底下跌到101.81點，4月21日跌至92.23點，比3月3日的高點下跌了14.5%;3月下旬以來，基本所有品種的價格指數出現了下降，并且板材的價格指數跌幅高于長材的跌幅。
行業(yè)效益繼續(xù)好轉。1-3月份，會員鋼鐵企業(yè)累計實現銷售收入8393.26億元，同比增長40.16%;盈虧相抵實現利潤總額232.84億元，上年同期為虧損87.48億元;會員企業(yè)銷售利潤率為2.77%，但1-2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為5.92%，鋼鐵行業(yè)盈利水平仍然很低。1-3月份虧損企業(yè)同比減少17家，仍有19%企業(yè)虧損。
二、鋼鐵行業(yè)運行中需要關注的問題
總體看，鋼鐵行業(yè)開局良好，運行基本平穩(wěn)，但是也存在著一些問題，值得全行業(yè)關注。
一是鋼材出口持續(xù)大幅下降。出口的大幅下降，不僅與國際貿易保護相關，同時與國內價格趨好，鋼鐵企業(yè)出口動力減弱相關。當前在出口方面的問題應是保持適量的鋼材出口，形成穩(wěn)定的國際市場份額，避免鋼材出口量的大起大落。同時保持適量鋼材出口，有助于中國鋼鐵行業(yè)在一個更廣闊的平臺上與國外同類產品進行公平競爭，有助于中國鋼鐵企業(yè)持續(xù)提高產品品質、服務質量，有助于與國外用戶形成穩(wěn)定的供需合作關系，進而促進中國鋼鐵企業(yè)競爭力的提升。
二是鋼材價格波動較大。今年年初這一輪鋼材漲價主要是接續(xù)了去產能特別是清除“地條鋼”所帶來的預期。中鋼協(xié)今年2月份已經表明清除“地條鋼”不會帶來長材特別是螺紋鋼的短缺，而且“地條鋼”產能雖然很高，但實際產量并沒有這么多。目前，市場需求總量變化不大，而產量增長，出口下降，造成國內市場供給增加必將抑制鋼材價格上漲。然而今年的總基調是穩(wěn)中求進，去產能工作還在路上，基建投資保持增長，同時環(huán)境保護執(zhí)法的力度在持續(xù)加強，因此鋼材市場不應該出現鋼材價格斷崖式的回落。鋼材價格的漲跌還是要看供需關系，鋼材價格能否在合理區(qū)間波動，需要共同維護。希望大企業(yè)、區(qū)域骨干企業(yè)在價格上要有定力，在生產上堅持按訂單組織，沒有訂單不生產。
三是一季度的運行態(tài)勢不能代表全年的運行態(tài)勢，全年粗鋼產量及消費量是增是減還有待于觀察。由于前段時間鋼材價格比較好，企業(yè)生產積極性很高，增產勢頭較猛。此時，更需要處理好去產能和控產量的關系。去產能并不意味著去產量，產能也不可能和社會需求量做到基本等同，產量基本上是隨需求變化而變化。產能利用率也應該有一個合理的區(qū)間，當產能利用率比較低時，能否做好控產量就顯得很重要，擴大生產并不意味著就有盈利。全行業(yè)經歷了2015年的慘痛，因此，鋼鐵企業(yè)一定要克服短視行為，不可盲目擴大產量;要清醒地認識到鋼鐵行業(yè)效益回升的基礎還不牢固，不能誤認為行業(yè)市場形勢已發(fā)生了根本性改變而放松了努力。
四是企業(yè)杠桿率仍然較高，融資難和貴的問題仍較突出。鋼鐵行業(yè)是重資產行業(yè)，經過多方努力，會員企業(yè)資產負債率有所下降，但是截止3月末，資產負債率仍然高達69.97%。并且受嚴控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題，融資難、融資貴問題仍沒有有效緩解。2016年會員企業(yè)財務費用891億元，今年一季度財務費用已達220億元。
三、2017年重點工作
2017年是推進供給側結構性改革的深化年，是鋼鐵行業(yè)“去產能”工作的攻堅年，是“去杠桿”工作的開局年。黨中央、國務院把鋼鐵行業(yè)作為推進供給側結構性改革的先行者，以化解過剩產能為突破口，這給鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展、轉型升級帶來了難得的歷史機遇。為了深入貫徹黨中央、國務院關于以供給側結構性改革為主線的精神，搶抓機遇，促進鋼鐵行業(yè)轉型升級，2017年鋼鐵行業(yè)要做好重中之重的幾項工作：
第一、要堅定不移的化解鋼鐵過剩產能。
2016年鋼鐵去產能取得了較好的成效，一是通過化解鋼鐵過剩產能的實踐，普遍提高了對供給側結構性改革的認識，“三去一降一補”的系列舉措將會對鋼鐵行業(yè)產生巨大的現實意義和長遠影響;二是市場得到了凈化，企業(yè)轉型升級有了良好的外部環(huán)境;三是行業(yè)扭虧為盈，增強了信心。2017年是去產能的攻堅年，必須全力以赴的打好這一仗，協(xié)會和會員企業(yè)將一如既往的配合政府開展相關的工作：一是以處置鋼鐵僵尸企業(yè)為牛鼻子，該淘汰的僵尸企業(yè)堅決淘汰;二是堅決取締“地條鋼”，淘汰落后產能;三是堅決打擊違規(guī)違法項目，嚴防新增產能;四是加快推進聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度;五是穩(wěn)妥安置人員，妥善處置好債務問題。
第二，要全力推進鋼鐵行業(yè)去杠桿步入快車道。
去年底中央經濟工作會議和今年政府工作報告，都把企業(yè)的去杠桿作為重中之重。就鋼鐵而言，產能過剩會影響鋼鐵行業(yè)的轉型升級，高杠桿同樣會造成鋼鐵行業(yè)轉型升級的滯后。過去我們一直說鋼鐵行業(yè)的勞動生產率低，尤其國有老企業(yè)，人員多是最大的負擔，現在這種格局依然沒有得到根本的解決，并且債務負擔沉重等新情況、新問題在不斷出現，如短貸長用的現象很嚴重。不論是企業(yè)搬遷，還是擴大生產規(guī)模、調整產品結構、增加非鋼投資，大多是通過舉債來實現的。在鋼鐵產能嚴重過剩、市場形勢不好時，過高的債務往往使企業(yè)被壓得喘不過氣，舉步維艱，部分企業(yè)甚至有債務負擔持續(xù)加劇之勢。
當前一部分骨干企業(yè)資產負債率高，財務負擔重，是一個不爭的事實。但是這些企業(yè)同時又有著自身的競爭優(yōu)勢，如產品、區(qū)域、人才等方面的優(yōu)勢。這樣的骨干企業(yè)一旦能夠去杠桿，減輕債務負擔，即可煥發(fā)企業(yè)的青春活力，因此建議金融系統(tǒng)對鋼鐵企業(yè)應該是有保有壓。
在去杠桿方面，部際聯(lián)席會，特別是銀監(jiān)會已經做了很多工作，也有了像中鋼集團債務處置的案例，但就整體而言，還有差距。企業(yè)去杠桿迫切程度高，而具體操作起來，困難重重。有的企業(yè)實施了債轉股，據悉還只能算是“名股實債”，資產負債率下來了，實際負擔反而上升了，這不是我們所希望的。中鋼協(xié)會同銀監(jiān)會3月9日在南昌召開了鋼鐵行業(yè)首場去杠桿會議，提出了用3-5年時間，促使行業(yè)資產負債率降到60%以下的目標，并希望在銀監(jiān)會等政府部門的支持下，盡快確定一批去杠桿的先行企業(yè)，通過一系列有效措施把資產負債率和企業(yè)債務負擔降下來，把去產能中資產、債務處置好。
第三，千方百計穩(wěn)定行業(yè)運行，多措并舉增效益。
在促進行業(yè)平穩(wěn)運行方面，協(xié)會2月20日召開了長材企業(yè)座談會，3月2日在上海召開了期貨、鋼鐵網站、電商座談會，共同分析市場，研究措施，效果不錯。鋼鐵市場的穩(wěn)定運行，需要良好的市場環(huán)境和公平競爭秩序，同時也需要行業(yè)和企業(yè)從以下幾個方面做努力：一是去產能為企業(yè)創(chuàng)造了較好的外部條件，去杠桿或許減輕了企業(yè)的債務負擔，但不能解決企業(yè)提高市場競爭力的問題，必須依靠企業(yè)立足于自身加以解決;二是會員企業(yè)要注意風險防范，除了以往企業(yè)非常關注的投資風險、債務風險、安全風險、質量風險外，現在還要特別關注環(huán)保風險、誠信風險;三是加強產業(yè)鏈上的協(xié)作與配合。鋼鐵產業(yè)鏈上的各方不是零和博弈的關系，要變競爭為合作共贏。
第四，加快鋼鐵行業(yè)綠色改造升級。
加快推進先進適用以及成熟可靠的節(jié)能環(huán)保工程技術改造，確保能耗全面符合國家限額標準、主要污染源全面達標排放;組織開展節(jié)能環(huán)保關鍵共性技術攻關，提升節(jié)能減排技術改造工程水平的支撐能力，提高企業(yè)綠色制造的創(chuàng)新能力和水平。發(fā)展循環(huán)經濟，構建鋼鐵與建材、石化等行業(yè)的跨界固廢綜合利用產業(yè)鏈，突破含重金屬冶金渣和脫硫渣等的無害化利用技術的瓶頸及障礙。隨著廢鋼鐵積累增加，要加快廢鋼回收分類設施建設，多措并舉積極推動提高廢鋼鐵使用比例。為應對碳排放指標對鋼鐵行業(yè)的制約和影響，要繼續(xù)挖掘鋼鐵節(jié)能潛力，提高能效水平，推進鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。引導企業(yè)實施產品全生命周期綠色管理，開發(fā)綠色產品，建設綠色工廠，打造全供應鏈的綠色制造體系。