中國煤炭經(jīng)濟研究院院長岳福斌教授在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，在多種因素的共同推動下，煤炭產(chǎn)業(yè)的“政策底”和“市場底”已經(jīng)形成，向好發(fā)展的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。不過，考慮到產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然脆弱，煤炭產(chǎn)業(yè)仍須堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

向好拐點已經(jīng)出現(xiàn)

不久前，經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心共同編制發(fā)布的中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，2016年三季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為94.7，比上季度上升0.9點，結(jié)束了連續(xù)9個季度的下降態(tài)勢。

“隨著黨中央、國務(wù)院出臺一系列促進煤炭產(chǎn)業(yè)脫困發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策并付諸實施，我國煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了深度調(diào)整后，迎來了久違的曙光。”岳福斌說，繼2014年底煤炭產(chǎn)業(yè)“政策底”形成之后，如今“市場底”也已經(jīng)形成，煤炭產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展的新拐點已經(jīng)出現(xiàn)。

岳福斌說，當(dāng)前市場價格的報復(fù)性反彈是煤炭經(jīng)濟運行的最大看點。這一輪價格上漲給煤炭企業(yè)帶來了諸多利好，如企業(yè)資金流狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，效益同比大幅增長，前三季度增幅為22%，其中第三季度增幅達1.9倍。不過，他也指出，煤價上漲總體上表現(xiàn)為“有價無量”，尚不能過于樂觀。

據(jù)分析，今年前三季度，煤炭產(chǎn)量仍保持下降趨勢，累計下降10.5%；煤炭庫存明顯下降，三季度末產(chǎn)成品資金占用同比下降8.6%。進口煤大幅增加，前三季度累計煤炭進口量同比增加15.2%。由于價升量減，主營業(yè)務(wù)收入仍然下降，并且同比下降幅度較大，前三季度主營業(yè)務(wù)收入同比下降8.2%。

此外，從投資看，前三季度，煤炭產(chǎn)業(yè)投資降幅達26%。投資大幅下降并遠落后于社會投資平均水平，既是產(chǎn)業(yè)對市場變化的自我適應(yīng)與調(diào)整，也是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力缺失、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級滯后的表現(xiàn)，需要格外關(guān)注。

從利潤看，前三季度煤炭產(chǎn)業(yè)利潤大幅提升的背后，一部分是產(chǎn)品價格回升的結(jié)果，還有很大一部分是前期大面積裁員降薪降低人力成本（三季度煤炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)同比下降9.4%）、供給側(cè)改革財政補貼替代企業(yè)成本、應(yīng)對資金鏈斷裂風(fēng)險實施債務(wù)重組或停息掛賬的貢獻，而且人力成本利潤化的成分不在少數(shù)，需要引起警惕。另外，當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)利潤率仍然低于全部工業(yè)平均水平1.5個點。

回升基礎(chǔ)難言穩(wěn)固

盡管煤炭產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展的拐點來之不易，不過這一拐點背后，也存在著許多不確定性因素，產(chǎn)業(yè)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。

岳福斌說，從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟處于第五次長周期的下行階段，并呈現(xiàn)中周期弱復(fù)蘇與小周期向下調(diào)整交錯的特征，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)尚在孕育之中。全球資本市場不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性問題突出等因素增加了經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性。從國內(nèi)形勢看，目前我國經(jīng)濟仍處于L形筑底階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩問題沒有得到很好解決，投資持續(xù)縮水，有效需求不足，短周期的經(jīng)濟波動在所難免。

從煤炭下游產(chǎn)業(yè)看，電力部門因煤價報復(fù)性上升將會受到成本過快提升的影響；鋼鐵業(yè)作為第二煤炭消費大戶，在一季度短暫好轉(zhuǎn)之后又繼續(xù)萎靡不振；煤化工受石油價格等因素影響，經(jīng)營狀況欠佳，不少項目仍虧損運行；水泥建材受環(huán)境政策影響需求不旺。

“煤炭產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r也沒有得到根本改善。”岳福斌說，煤炭產(chǎn)能過剩問題一時難以改觀，產(chǎn)業(yè)負債率過高的深層問題沒有得到解決，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)長期不健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集中度過低、稅費負擔(dān)過重等問題仍然存在，而且隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的加快，煤炭有效需求難以增加。因此，煤炭產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢靠，難免會出現(xiàn)反復(fù)，而且還可能出現(xiàn)新的問題。

抓住時機加快轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，我國煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面沒有根本改變，初步預(yù)測全年煤炭需求與上年基本持平或略有減少，與需求相比全國產(chǎn)能是充足的。不過，受水電出力下降，部分煤炭企業(yè)、用戶、港口存煤偏低和鐵路運力緊張等影響，局部地區(qū)、個別時段或?qū)⒋嬖诿禾抗┙o結(jié)構(gòu)性偏緊的風(fēng)險。

“加上季節(jié)性因素，目前的價格反彈有望在四季度延續(xù)。”岳福斌說，當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)的“政策底”和“市場底”已經(jīng)形成，短期內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險不會很大，再次向下調(diào)整可能會在明年一季度，而后會呈穩(wěn)步上行趨勢。

岳福斌表示，當(dāng)前，煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住拐點形成期，繼續(xù)打好煤炭產(chǎn)業(yè)脫困發(fā)展政策組合拳，堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)加大去產(chǎn)能、去杠桿的力度，優(yōu)化生產(chǎn)秩序，有序、集中釋放一部分先進產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能與相對落后產(chǎn)能，形成“良馬驅(qū)逐劣馬”的健康局面。

岳福斌建議，要加快煤炭企業(yè)并購重組步伐，努力提高產(chǎn)業(yè)集中度，為優(yōu)秀企業(yè)實施并購重組提供必要支持，在融資、稅收等方面創(chuàng)造并購重組的良好條件，引導(dǎo)企業(yè)進行跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制發(fā)展，積極推動區(qū)域性乃至跨區(qū)域煤炭大集團的形成，打造一批億噸級煤炭大集團。

此外，要利用來之不易的好形勢，補好短板，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級；加快去杠桿，實施補欠賬，特別是要及時補上欠發(fā)工資，努力恢復(fù)正常工資，保障并提高職工生活水平。要努力夯實產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，開創(chuàng)穩(wěn)中求進的產(chǎn)業(yè)新局面，迎接產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。