“百萬英鎊工廠”帶來英國“鬼城”

威爾士塔爾伯特港被英國媒體形容為鋼鐵危機最嚴重的地方。從這里到倫敦，每半個小時就有一班火車，景象卻全然不同。在當?shù)爻鲎廛囁緳C口中，百業(yè)蕭條的塔爾伯特港差不多成了“鬼城”。2015年底，年產(chǎn)500萬噸的百年鋼鐵廠塔爾伯特港鋼鐵廠被英媒改稱為“百萬英鎊工廠”，因為其日虧損額已達100萬英鎊。這也是印度塔塔鋼鐵決定將它出售的直接原因。

記者沒有被允許進入鋼鐵廠采訪，但在當?shù)毓慕榻B下，見到了這里的工人菲利普。菲利普承認工廠的確面臨生存壓力，但“這個問題并不是一夜之間發(fā)生的”。他告訴《環(huán)球時報》記者，當?shù)毓辽賰赡甓嗲熬皖A(yù)料到有問題，但直到一年多前，倫敦國會里的政治家們似乎才意識到問題真的很棘手。塔爾伯特港人口約5萬，原本在當?shù)劁撹F廠工作的人超過4000，但借助鋼鐵廠運營謀生的人數(shù)達2萬。工會負責人戴維斯說，鋼鐵廠停業(yè)，這里會一無所有。

目前，英國的鋼鐵消耗量60%源自進口，從中國進口的鋼材滿足了英國11%的需求。正如中國駐英大使劉曉明此前在英國《每日電訊報》上撰文所說，相比歐洲、中東和俄羅斯所占的份額，11%并不高。但在英國人以及在英從事鋼鐵產(chǎn)業(yè)的外國企業(yè)看來，中國鋼材進口的增長速度讓他們心驚肉跳。

對塔爾伯特港多數(shù)居民來說，中國仍是個陌生的國家。出租車司機約翰坦率地對《環(huán)球時報》記者說，當?shù)厝似毡閷χ袊顺钟押脩B(tài)度，但談到鋼鐵行業(yè)，大家還是會感到有些頭疼，不明白為什么中國鋼鐵業(yè)這么快就把英國同行逼到了墻角。

兩次見面的不同答案

前不久，《環(huán)球時報》記者和英國鋼鐵協(xié)會會長斯泰西在他位于倫敦市中心的辦公室里一同收看了有關(guān)中國經(jīng)濟的新聞。當記者提到，發(fā)展轉(zhuǎn)型中的中國正力圖在未來5年化解最多1.5億噸過剩產(chǎn)能時，斯泰西承認，這個數(shù)字對于眼下正處于產(chǎn)業(yè)生存危機中的英國鋼鐵業(yè)來說是個好消息，但“問題是遠水難解近渴”——英國沒有短期應(yīng)對方案，他擔心等不到2020年，英國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)寫進博物館的歷史里了。

這是記者第二次同斯泰西面談英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)困境，上一次是在去年10月。當時，英格蘭東北部擁有百年歷史的雷德卡鋼鐵廠宣布難以為繼，超過2000名工人失業(yè)。

那時，面對英國各地鋼鐵產(chǎn)業(yè)同行們潮水般的抱怨和責難，斯泰西有點自顧不暇。他只給了《環(huán)球時報》記者兩分鐘采訪時間，匆匆?guī)拙浠卮鸬闹饕馑际?，針對中國鋼鐵產(chǎn)品提高進口關(guān)稅才是解決問題的辦法，沒有之一。斯泰西甚至沒有客套地說再見就迅速離去，他可能已經(jīng)被“中國”這個字眼攪得心煩意亂了。

再次見到斯泰西時，英國鋼鐵行業(yè)面臨的麻煩似乎更大了。今年夏天，印度鋼鐵企業(yè)巨頭塔塔決定出售在英投資的所有鋼鐵廠。斯泰西告訴記者，早在一年多前，一些鋼廠的負責人曾被召集面談，討論該如何與中國同行、中國政府進行溝通。讓他沒想到的是，這些企業(yè)家對他的動議報以嘲笑，認為英國鋼鐵協(xié)會實在是太幼稚。這一次斯泰西對《環(huán)球時報》記者說，在他看來，英國鋼鐵行業(yè)難以自救的原因之一，是從企業(yè)家到工人都不知道該如何自救，或者說沒有自救的動力。

斯泰西說，與德國的鋼鐵廠通常定期通報企業(yè)運營情況、工人定期反饋意見不同，在英國，不僅工人缺乏對企業(yè)運作困難原因的了解，企業(yè)家也很少愿意公開表達看法。到目前為止，就連英國媒體都無法深入采訪到陷入關(guān)停危機的鋼鐵企業(yè)主們。他們能夠做的，只是前往中國同樣面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)的鋼鐵企業(yè)，發(fā)回橫向比較的分析報道，讓英國人看到鋼鐵業(yè)的破局之難對任何依賴鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的國家來說沒有區(qū)別，只是難處不同而已。

“問題不在中國”

英國反對黨工黨黨魁科爾賓此前在政策演講中承諾，如果他主政唐寧街十號，將聯(lián)合歐盟其他成員國一起為挽救本土鋼鐵行業(yè)的生存而努力。所有人都聽得懂科爾賓的想法——歐洲聯(lián)合起來，抵制中國的廉價鋼鐵出口。21日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上，歐盟委員會的方案正是朝這個方向努力的。方案規(guī)定，在確認有傾銷行為的情況下，歐盟可以在特定條件下不再執(zhí)行“從低征稅規(guī)則”。這實際上等于取消關(guān)稅上限。德國《商報》23日報道稱，這用于制止中國鋼鐵業(yè)等的不公平貿(mào)易行為。如果想獲得歐盟承認市場經(jīng)濟地位，中國必須遵守新規(guī)則。

然而，對于科爾賓的承諾，一些英國人有不同看法。政治立場中間偏左的倫敦智庫，英國公共政策研究所高級研究員勞倫斯認為，立刻指責中國產(chǎn)能過剩，向英國傾銷很容易，但應(yīng)該意識到，英國從歐洲進口的鋼材4倍于從中國的進口量。“英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)缺少投資、缺少競爭、缺少創(chuàng)新才是導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)的原因。”

目前，英國每年的鋼鐵產(chǎn)量約為1200萬噸，而在中國，2015年粗鋼產(chǎn)量達8億噸。但代表英國鋼鐵工人利益的當?shù)毓J為，兩國產(chǎn)量上的懸殊不是造成傾銷爭議的關(guān)鍵，因為這是一場全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)危機，大家更需要的是合作。威爾士的戴維斯是《環(huán)球時報》記者在當?shù)匾姷降奈ㄒ灰晃还l(fā)言人。他說自己并不認可抵制其他國家產(chǎn)品的做法。“我們想要的是公平的競爭條件，抵制所有中國鋼鐵怎么是公平的呢？況且，問題不僅僅在中國。”

對于英國鋼鐵行業(yè)在與中國同行的競爭中處于劣勢，曾在鋼鐵廠工作多年的塔爾伯特港前地區(qū)議員塔頓說，當?shù)厝似鋵嵖吹煤芮宄@里要承擔政府規(guī)定的稅務(wù)、商業(yè)利率、電費等等，這些成本加起來，鋼鐵的價格自然貴。當歐盟正費盡心思堵住中國鋼鐵進口時，塔頓卻對《環(huán)球時報》記者表示，脫離歐盟意味著擺脫了一些束縛，很多歐盟的規(guī)定限制了銷售價格，所以脫歐對于當?shù)劁撹F業(yè)或許是好事。

相信另一扇門會打開

雖然在塔爾伯特港，當?shù)厝藢κ欠駪?yīng)借助歐盟力量走出鋼鐵產(chǎn)業(yè)困境有著不同看法，但在采訪中，記者始終沒有聽到他們對地方經(jīng)濟前景感到絕望。在他們看來，不論在不在歐盟，振興當?shù)亟?jīng)濟還需自己努力。

作為前地區(qū)議員，塔頓熱情地向記者介紹說，目前他正牽頭在當?shù)卮蛟煲粋€團隊，促進塔爾伯特港的旅游業(yè)，因為大家都認為那里的海灘非常好。

塔爾伯特港鋼鐵廠工人菲利普也沒有覺得“天要塌下來了”。對像他一樣的數(shù)千名工人來說，只要工廠不停產(chǎn)倒閉，生活就沒有問題。目前，英國的平均工資收入約為每年2.7萬英鎊，威爾士地區(qū)在全英各地收入排名中幾乎最低，人均年收入不到2萬英鎊。但菲利普告訴記者，因為行業(yè)特殊，塔爾伯特港鋼鐵廠工人的平均年薪能達到3萬英鎊。

“我仍為自己是一名鋼鐵廠的工人感到自豪”，菲利普說，他很希望自己的孩子有朝一日也能踏足鋼鐵行業(yè)。他承認，目前有一些不確定性，因此對年輕人的吸引力比較弱，但如果可以熬過這段時間，相信這里可以吸引更多年輕人加入。

在送《環(huán)球時報》記者去火車站的路上，當?shù)爻鲎廛囁緳C約翰說，很多人認為塔爾伯特港會一無所有，但他相信未來絕不會是這樣的。“一旦鋼鐵廠停業(yè)總會吸引別的行業(yè)來到這里”，他相信，一扇門關(guān)上時，另一扇門就會打開。