“榆林仍是資源增長(zhǎng)型的城市，能源價(jià)格低迷對(duì)我們反而是轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，我們所有的布局都是圍繞煤炭，進(jìn)行下游延伸和高端開(kāi)發(fā)，我對(duì)榆林未來(lái)經(jīng)濟(jì)很有信心。”榆林市市長(zhǎng)尉俊東近日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪稱，榆林經(jīng)濟(jì)未來(lái)可期。

原煤轉(zhuǎn)化率要達(dá)50%

事實(shí)上，榆林經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在今年上半年開(kāi)始企穩(wěn)，煤礦企業(yè)亦逐漸脫困，且延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈也初見(jiàn)成效。尉俊東攜榆林市發(fā)改委、能源局等部門(mén)負(fù)責(zé)人接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，傳達(dá)了榆林經(jīng)濟(jì)的底氣和信心。

在榆林官方看來(lái)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最大的底氣還是煤炭資源，“因煤而興”的榆林在這次危機(jī)中，反借煤炭市場(chǎng)低迷之力，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭附加值。據(jù)榆林能源局局長(zhǎng)秦林慧介紹，目前榆林煤就地轉(zhuǎn)化率已接近20%，“十三五”末要達(dá)到50%。

20%到50%的提升，不是簡(jiǎn)單的數(shù)字變化，其背后是榆林經(jīng)濟(jì)提升的增量和空間。而增量的實(shí)現(xiàn)，源于原煤下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸——蘭炭、煤電、煤化工3個(gè)板塊。其中，煤化工項(xiàng)目有中煤60萬(wàn)噸芳烴項(xiàng)目，未來(lái)能源100萬(wàn)噸煤質(zhì)油項(xiàng)目，延長(zhǎng)集團(tuán)靖邊工業(yè)園煤油混煉項(xiàng)目。“目前項(xiàng)目都相繼建成，幾個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)效應(yīng)和企業(yè)效益都非?？捎^。”秦林慧告訴記者。

榆林市發(fā)改委給出的一組數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厝ツ昝禾慨a(chǎn)量共計(jì)3.61億噸，電力目前就地轉(zhuǎn)化的煤3000萬(wàn)噸，“十三五”時(shí)期達(dá)到6000萬(wàn)噸。蘭炭已建成生產(chǎn)規(guī)模5340萬(wàn)噸，若完成7000萬(wàn)噸的目標(biāo)，可就地轉(zhuǎn)化1.05萬(wàn)億噸原煤。煤化工則可就地轉(zhuǎn)化原煤2500萬(wàn)噸。

秦林慧解釋稱，“三項(xiàng)總共加起來(lái)能轉(zhuǎn)化煤炭1.9萬(wàn)億噸，這意味著榆林”十三五“可以完成原煤50%的就地轉(zhuǎn)化。若此目標(biāo)任務(wù)完成，表示榆林已經(jīng)順利完成了轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及打造國(guó)家能源化工基地的目標(biāo)。”

榆林煤產(chǎn)出已無(wú)庫(kù)存

據(jù)榆林能源局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，相比同行業(yè)，榆林煤目前已無(wú)庫(kù)存。

秦林慧告訴記者，“從表象上看，山西內(nèi)蒙關(guān)中等四條出口通道，現(xiàn)在每天都排滿拉煤車(chē)，出現(xiàn)歷史上煤價(jià)最高時(shí)候的情況。去年9月到目前，榆林煤的價(jià)格一直領(lǐng)跑全行業(yè)。”

同時(shí)，此前因能源價(jià)格波及，榆林多數(shù)煤礦生產(chǎn)停滯，煤企經(jīng)營(yíng)倒掛的局面亦大幅緩解。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有煤礦施工率達(dá)到了80%，榆林能源市場(chǎng)有80%的企業(yè)已打破經(jīng)營(yíng)倒掛窘境。

“除一些在建煤礦和安全生產(chǎn)不符合條件的煤礦，其他只要是合法安全生產(chǎn)的煤礦，都在開(kāi)工生產(chǎn)。煤礦各個(gè)站臺(tái)，等貨的貨車(chē)非常多，大多是貨源不滿。”秦林慧稱。

煤礦和煤企的回暖脫困，主要得益于兩個(gè)方面，一是源于國(guó)家供給側(cè)改革和去產(chǎn)能。尉俊東介紹稱，煤炭行業(yè)5年退出5億噸、減量重組5億噸產(chǎn)能，為榆林質(zhì)優(yōu)環(huán)保的煤炭產(chǎn)品騰出更大的市場(chǎng)空間；第二源于榆林對(duì)于榆林煤品牌的打造，讓其在市場(chǎng)上有一定的話語(yǔ)權(quán)。秦林慧介紹稱，榆林市政府通過(guò)榆林煤專場(chǎng)推介會(huì)等活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地打造榆林煤品牌，榆林煤產(chǎn)地證明商標(biāo)已成功注冊(cè)。

重振民間投資信心

曾幾何時(shí)，榆林民間借貸火熱，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)暴富神話。如今，煤炭黃金10年結(jié)束，民間借貸泡沫隨之破滅。數(shù)據(jù)顯示，2015年，受理47851件，涉案標(biāo)的180.59億元。3年間，受理該類案件增幅達(dá)543%，涉案標(biāo)的增幅達(dá)286%。

民間資金投資信心不足，加之經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，特別是固投腰斬，直接影響到當(dāng)?shù)仨?xiàng)目投資。

秦林慧透露，榆林的投資64%是依靠民間資本，民間資本投資信心不足，導(dǎo)致今年以來(lái)項(xiàng)目投資一直不能按季完成任務(wù)。同時(shí)，民間資本投資疲軟亦導(dǎo)致國(guó)有資本特別是銀行投資不足，銀行只申不貸，或者是只購(gòu)不貸。

針對(duì)民間投資停滯，民間借貸失去誠(chéng)信，榆林試圖重建信用體系，首先利用國(guó)有控股平臺(tái)，進(jìn)行控股、投資小額保貸信貸公司，保證民間企業(yè)的運(yùn)作，政府主導(dǎo)樹(shù)立金融市場(chǎng)信心。爾后考察大財(cái)團(tuán)和大企業(yè)，與本地市場(chǎng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，幫扶民營(yíng)企業(yè)；其次嚴(yán)打不誠(chéng)信和欺詐行為，以及破壞金融市場(chǎng)的行為。榆林法院向社會(huì)公布“老賴”，對(duì)其本人財(cái)產(chǎn)封凍并進(jìn)行社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，然后返還給投資商。而為督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)，榆林中院日前再出“重拳”，限制已被納入失信被執(zhí)行人名單的2333名“老賴”出境。

針對(duì)銀行投資審慎問(wèn)題，榆林強(qiáng)化“政銀企”互動(dòng)合作，推動(dòng)借新還舊、貸款展期等工作，解決民企聯(lián)保連帶問(wèn)題。尉俊東向記者透露，官方還將加快組建榆林金控集團(tuán)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、旅游文化及科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善投融資體系。

“通過(guò)民間借貸信用體系的重建，從今年3月份以來(lái)，民間投資已在逐步回升。”秦林慧表示。