盧鋒介紹，近年我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性與結(jié)構(gòu)性深度調(diào)整時期，鋼鐵作為具有較強(qiáng)順周期特征行業(yè)面臨著“內(nèi)憂外患”的嚴(yán)峻形勢。“內(nèi)憂”主要表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場經(jīng)營環(huán)境惡化、企業(yè)負(fù)債率高并伴隨少數(shù)企業(yè)違約破產(chǎn)現(xiàn)象，大量“僵尸企業(yè)”在市場生死線邊緣徘徊。“外患”主要體現(xiàn)在我國鋼鐵貿(mào)易摩擦趨于頻密、國際對話壓力上升。

在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)看來，中國鋼鐵的基本國情是規(guī)模巨大、地位重要、分化嚴(yán)重、未強(qiáng)先減、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、環(huán)境扭曲，需加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)改革和減量發(fā)展階段的“九化”協(xié)同發(fā)展。他認(rèn)為，我國鋼鐵業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不是一蹴而就的，而是一個較長時期的流量調(diào)整、出口擴(kuò)大、優(yōu)勝劣汰、多元并舉和創(chuàng)新發(fā)展的過程。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長竇力威表示，2013年我國粗鋼表觀消費(fèi)達(dá)到峰值7.63億噸，2014年下降了3.24%，粗鋼產(chǎn)量達(dá)到最高值8.22億噸，平均是613千克/人，超過了15個發(fā)達(dá)國家峰值時的平均值545千克/人。繼2014之后，2015年又繼續(xù)降低了5.4%，2016年上半年繼續(xù)下降2.6%。中國已經(jīng)進(jìn)入了鋼鐵工業(yè)的峰值區(qū)，必須堅定不移的化解過剩產(chǎn)能，堅持減量重組的基本原則，根本路徑是首先要完成區(qū)域的化解過剩產(chǎn)能，再由區(qū)域重組到跨區(qū)區(qū)域重組、由同所有制重組到跨所有制重組。

盧鋒認(rèn)為，當(dāng)下中國鋼鐵業(yè)正處于從世紀(jì)初數(shù)量擴(kuò)張主導(dǎo)全球轉(zhuǎn)向全面提升崛起的過渡調(diào)整期，調(diào)整期鋼鐵政策應(yīng)以市場化結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，政策內(nèi)容應(yīng)力求符合鋼鐵業(yè)經(jīng)濟(jì)特征屬性與調(diào)整規(guī)律，有效化解早先積累失衡因素并培育全面崛起力量；對外積極利用國際對話管理大國競合關(guān)系，推進(jìn)世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與鋼鐵貿(mào)易依存度趨勢性回升。