座談會上，國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚、中國經濟體制改革研究會國民經濟研究所所長樊綱、國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、遼寧大學經濟學院院長謝地、上海社科院院長王戰(zhàn)、湖北省發(fā)改委主任李樂成、深圳市發(fā)展研究中心主任吳思康、寶鋼集團董事長徐樂江、美的集團董事長方洪波等結合各自的研究領域、各自地區(qū)或各自企業(yè)的實際先后發(fā)言，擺情況、講問題、提建議。

習近平認真聽取專家學者們的發(fā)言，不時就有關問題與專家學者進行討論。在專家學者們發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。

習近平指出，當前經濟運行基本平穩(wěn)，符合預期和中央對經濟形勢的判斷。經濟基本面和社會大局基本穩(wěn)定，金融市場運行總體平穩(wěn)，供給側結構性改革取得新的進展，但經濟走勢仍然分化，新舊發(fā)展動力的轉換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。

從趨勢看，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從經濟運行看，我國經濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅定信心、增強定力，堅定不移推進供給側結構性改革，培育新的經濟結構，強化新的發(fā)展動力。

習近平強調，宏觀經濟政策要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，適度擴大總需求，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以推進供給側結構性改革為主線，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務；引導好發(fā)展預期，用穩(wěn)定的宏觀經濟政策穩(wěn)定社會預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。

徐樂江圍繞“加快推進供給側結構性改革，去除鋼鐵過剩產能”發(fā)言。

他簡要分析了1-5月份我國鋼鐵行業(yè)運行情況及特征。今年以來，隨著國家穩(wěn)增長和供給側改革各項政策逐步落實，鋼鐵業(yè)開始扭轉去年下半年全行業(yè)虧損局面。1--5月，完成粗鋼產量約3.3億噸，同比下降1.4%；大中型鋼企效益明顯改善，前5月實現利潤約87億元，銷售利潤率由2015年-2.23%回升至0.83%。

寶鋼積極推進部分子公司經濟運行，穩(wěn)妥開展人員轉崗分流，關停上海地區(qū)部分產能，生產經營總體平穩(wěn)，前5個月實現利潤約32.8億元，居行業(yè)第一名。

徐樂江認為，1--5月，鋼鐵行業(yè)運行呈現產能過剩嚴重，而低行業(yè)集中度又影響了去過剩產能各項政策的落實；企業(yè)債務負擔沉重，良、莠企業(yè)都面臨著生產經營困難；民營企業(yè)的效益好于國有企業(yè)；貿易環(huán)境日趨惡化等特點。

徐樂江認為，推進供給側結構性改革、去除過剩產能應關注三點：

一是，供給側改革要立足提升鋼鐵行業(yè)滿足下游行業(yè)轉型升級和保障國家安全的能力。

二是，行業(yè)自律的前提是提高行業(yè)集中度。借鑒國外發(fā)達國家鋼鐵轉型發(fā)展經驗，當行業(yè)達到供需轉折時，一方面要通過環(huán)保、質量、安全、標準等法律手段加大淘汰落后產能，促進轉型升級；另一方面推進兼并重組，提高行業(yè)集中度，實現行業(yè)自律發(fā)展。而推進兼并重組的前提是產權制度改革，推進混合所有制。尤其是對處于完全競爭狀態(tài)、生產中低端產品的國有企業(yè)，推進混合所有制既有利于企業(yè)效益改善，也有利于提升國有經濟影響力。

三是，國有企業(yè)在壓減產能、清理僵尸企業(yè)、兼并重組的過程中一定會面臨一些低效、無效資產核銷和不良債務處置問題。要突破現有的國有資產管理政策框架，從國有資產整體效率和未來發(fā)展的角度，而不是僅從靜態(tài)的角度理解國有資產保值增值。

徐樂江建議國有大中型鋼鐵企業(yè)，尤其是中央企業(yè)要通過兼并重組，提高產業(yè)集中度，引領行業(yè)健康發(fā)展。生產過剩嚴重、同質化競爭激烈的中低端產品的中小型國有鋼鐵企業(yè)，要加快推進混合所有制改革。鋼鐵行業(yè)可先行試點探索不良債務的處置方法。