有人說過，貿(mào)易保護(hù)主義是“經(jīng)濟(jì)毒品”。按照這一邏輯，頻繁祭出貿(mào)易救濟(jì)大棒的美國(guó)顯然“中毒”不輕。
華盛頓時(shí)間本月25日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，宣布將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的耐腐蝕板征收高額雙反(反傾銷和反補(bǔ)貼)稅。
僅僅是在4天之前，美國(guó)剛剛認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的冷軋鋼板對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害，將征收高額雙反稅，兩項(xiàng)稅率均高于250%。
值得一提的是，冷軋板和耐腐蝕板是目前中國(guó)企業(yè)對(duì)美出口量最大的兩種鋼鐵產(chǎn)品，占美自中國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品總量的一半以上。美國(guó)此舉意味著，這兩類中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品將因之而被迫退出該國(guó)市場(chǎng)。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年6月份以來，美國(guó)對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)案件多達(dá)7起。無怪乎中國(guó)商務(wù)部直呼，美國(guó)此舉已然超越了正常貿(mào)易救濟(jì)的界限，構(gòu)成了“過度保護(hù)”。
美國(guó)到底在“保護(hù)”些什么呢？鋼鐵產(chǎn)業(yè)顯在其列。自去年以來，多家美國(guó)鋼鐵企業(yè)及協(xié)會(huì)便指責(zé)中國(guó)過剩鋼鐵產(chǎn)品傾銷，導(dǎo)致本國(guó)鋼鐵工人失業(yè)、利潤(rùn)率下降。這一聲調(diào)隨著今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放慢而逐漸抬高，終于導(dǎo)致美國(guó)官方密集對(duì)華鋼鐵雙反。
如果說經(jīng)濟(jì)不景氣是貿(mào)易保護(hù)主義的“溫床”，“大選年”的復(fù)雜輿情更是成為美國(guó)“過度保護(hù)”的“催化劑”。一些候選人在競(jìng)選中，動(dòng)輒將經(jīng)濟(jì)就業(yè)問題歸咎為中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的“傾銷”，使本次大選充斥著對(duì)華貿(mào)易反制的“火藥味”，一定程度上助推了政府對(duì)華貿(mào)易政策趨于強(qiáng)硬。
華盛頓接連不斷的對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品雙反，盡管滿足了一些政客及媒體的“嘴癮”，卻也在將該國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸拖入惡性循環(huán)的怪圈。有跡象表明，由于對(duì)外鋼鐵產(chǎn)品的高額關(guān)稅，美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼價(jià)持續(xù)攀升。這一態(tài)勢(shì)不僅抬升了美國(guó)制造業(yè)的成本，更影響了美國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。美媒日前報(bào)道，受前述因素影響，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的平均交付周期大幅延長(zhǎng)，加之成本大幅攀升，導(dǎo)致一些下游企業(yè)面臨裁員乃至破產(chǎn)壓力。
與此同時(shí)，美方頻繁的雙反措施，也激起了中國(guó)各界的強(qiáng)烈反彈。在數(shù)次表示“強(qiáng)烈不滿”的同時(shí)，中國(guó)政府近期表示，將采取包括世貿(mào)訴訟在內(nèi)的“一切措施”維護(hù)本國(guó)企業(yè)利益。有分析稱，由于鋼鐵業(yè)與就業(yè)問題密切相關(guān)，如溝通失敗，不排除中方“絕地反擊”，轉(zhuǎn)而采取貿(mào)易反制措施應(yīng)對(duì)之。由此可能觸發(fā)的全球前兩大經(jīng)濟(jì)體之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”，將是各方所不愿想見的。
越來越多的研究證明，各國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的困難是由國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的全球性問題，其根源在于全球性需求疲弱，而非其它。這就要求各方加強(qiáng)政策溝通與協(xié)作，在理性化解爭(zhēng)端的同時(shí)，共促全球經(jīng)濟(jì)回暖。美方罔顧這一事實(shí)，不僅執(zhí)意頻繁采用貿(mào)易保護(hù)做法，還將“打擊面”由中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大至印度、意大利、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，這一做法，或令全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“雪上加霜”，從而進(jìn)一步累及美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。